Поговорим о неприятном, но имеющем место быть явлении - инвалидности. Что это такое, при каких заболеваниях дают инвалидность, как оформить ее? Вообще под этим состоянием подразумевают потерю трудоспособности. С небольшими оговорками примем Также состояние инвалидности характеризуется наличием хронического заболевания или патологии.
Чтобы оформить все соответствующие бумаги и стать инвалидом официально, необходимо пройти врачебно-трудовую экспертную комиссию (сокращенно ВТЭК). Для того чтобы ее пройти, нужно взять направление от вашего лечащего врача-терапевта в поликлинике по месту жительства. С этим направлением и документом, удостоверяющим личность, и заявлением нужно обратиться в то медицинское учреждение, к которому вы относитесь по месту жительства. В каждом таком учреждении обычно есть список, при каких заболеваниях дают инвалидность.
По регламенту экспертиза проводится не позднее, чем через месяц после подачи документов. На самом же деле, регламент редко соблюдается, чаще всего людям приходится ждать дольше.
Сама экспертиза - комиссия из трех человек будет решать, инвалид ли вы.
Она же определит вашу группу инвалидности и выдаст соответствующую справку по окончанию экспертизы.
При каких заболеваниях дают инвалидность:
· злокачественные опухоли;
· доброкачественные опухоли, которые привели к ярко выраженным повреждениям функциональности организма;
· слабоумие;
· удаленная гортань;
· болезни нервной системы;
· нервно-мышечные заболевания (наследственные) ;
· полная слепота или глухота;
· болезни, сопровождающиеся высоким давлением, в случае осложнения на ЦНС;
· ишемическая болезнь сердца;
· болезни дыхательных путей с осложнениями;
· каловые свищи, которые невозможно устранить операбельно;
· почечная недостаточность;
· врожденные аномалии, из-за которых поврежден опорно-двигательный аппарат;
· дефекты верхних и нижних конечностей (например, ампутация);
· травма головного или спинного мозга с ярко выраженными повреждениями.
Это общий список, группы дают по степени тяжести данных заболеваний.
Люди, получающие первую группу, не могут сами заботиться о себе, им постоянно необходима помощь других людей.
Вторая группа характеризуется средней тяжестью заболеваний, человеку необходима помощь других людей не постоянно. Для этой группы даже доступны некоторые виды деятельности, однако, требуется специально оборудованное место и условия труда.
Критерии инвалидности третьей группы таковы - человек не нуждается в посторонней помощи, но не может работать по своей основной специальности.
Оцениваются комиссией также и способности к общению, трудовой деятельности, самообслуживанию, передвижению, ориентации и обучению. На основании всех этих факторов принимается решение и человек получает соответствующую справку. В ней будет указана группа, срок действия, по окончанию которого вам нужно будет снова пройти комиссию. Иногда приходится ждать этот документ несколько месяцев, поэтому стоит набраться терпения. Инвалиды первой группы проходят комиссию раз в два года, а все остальные - раз в год. Однако есть некоторые категории лиц, которым нет необходимости проходить экспертизы. При каких заболеваниях дают инвалидность бессрочно? При тех же самых из приведенного списка, но с оговорками. Например, вам положена бессрочная инвалидность, если вы:
Мужчина старше 60 или женщина старше 55 лет;
За последние 15 лет не меняли группу инвалидности или меняли на более тяжелую;
Мужчина старше 55 или женщина старше 50 лет и на протяжении 5 лет ваша группа первая;
Инвалидам - военнослужащим (включая ветеранов ВОВ), получившим ранения и повреждения в ходе военных действий.
К справке будет прилагаться список реабилитационных мероприятий, которые вам показаны.
С этим документом остается лишь обратиться в органы социальной защиты по месту жительства для того, чтобы вам оформили соответствующую пенсию.
Последнее обновление Апрель 2019
Оформление инвалидности дает право на получение специальной пенсии, а также различных льгот. Однако, чтобы получить возможность ими пользоваться, необходимо пройти определенные бюрократические процедуры. О том, какие потребуются документы для получения инвалидности и куда с ними обращаться, поговорим далее.
Документы для оформления инвалидности
Оригинал и ксерокопия паспорта – для взрослых, свидетельство о рождении – для ребенка
Вместо паспорта также может предоставляться другой документ, удостоверяющий личность:
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- удостоверение личности моряка;
- удостоверение личности военнослужащего;
- военный билет военнослужащего;
- временное удостоверение личности гражданина РФ, если производится замена паспорта.
Если оформить группу инвалидности хочет иностранец, ему необходимо предоставить свой национальный паспорт, документы, подтверждающие их РВП или ВНЖ, а также удостоверение беженца или удостоверение вынужденного переселенца.
Заверенная работодателем копия трудовой
Если работодатель в отпуске, командировке и пр., заверить копию может должностное лицо, уполномоченное работодателем на совершение подобных действий. При заверении копий на каждом листе должна проставляться подпись и печать, которая находится у руководителя или в отделе кадров. На последней странице обязательно ставиться надпись «Верно» с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи лица, которое заверяло документ, а также дата. Если оформить группу инвалидности хочет неработающее лицо, оно предоставляет оригинал трудовой книжки, так как у всех неработающих она находится «на руках».
Справка о доходах (иногда требуют)
Амбулаторная карта
Ее передаст Вам лечащий врач, который будет проводить первичный осмотр.
Выписки из больниц и их ксерокопии, подтверждающие нарушения в функционировании органов
Это могут быть выписки из стационаров, где лицо проходило лечение, рентгеновские снимки, заключения узких специалистов из медицинских учреждений (как государственных, так и частных), талоны вызовов скорой помощи, эпикризы, анализы, подтверждающие нарушения здоровья.
Направление на МСЭ по форме 088/у-06
После осмотра решение о выдаче направления выносится врачебной комиссией, а в некоторых случаях - специально уполномоченными лицами из соцзащиты или пенсионного фонда. Если компетентное лицо считает, что нет оснований выдавать Вам направление, Вы имеете право самостоятельно обратиться на МСЭ (медико-социальную экспертизу). Обращаться туда следует со справкой об отказе в оформлении формы 088/у-06, которую нужно требовать у лечащего врача, а также указанными в этом перечне документами. Плюс ко всему придется составить заявление руководителю бюро МСЭ. Если инвалидность необходимо установить ребенку, заявление заполняет его законный представитель (родитель или опекун).
В случае отказа в выдачи направления и даже справки, подтверждающий отказ, можно также обратиться к главврачу больницы с письменным заявлением на его имя.
Заявление на МСЭ
Пишется претендентом на получение инвалидности или его представителем. Это то же самое заявление, о которым рассказано выше, с которым Вы также будете обращаться в МСЭ, если Вам откажут в выдаче направления. Оно требуется как приложение к пакету документов даже в том случае, если направление дадут. Таким образом выражается добровольное желание лица проходить освидетельствование.
СНИЛС
Производственная характеристика с работы (учебы)
В ней должны отражаться не только качества лица как работника, но и условия, в которых он работает, их вредность для организма и т.д.
Справка с места работы или документ, подтверждающий, что человек не работает
Больничный лист
В случае, если работник находится на больничном.
Акт о производственной травме форма Н – 1 или о профессиональном заболевании или заключение военно-врачебной комиссии
Эти документы предоставляются, если ухудшение здоровья связано с выполнением работы или воинской службы. Если травма произошла на производстве, руководитель формирует комиссию, которая проводит расследование. По результатам расследования выдается акт, то есть получить его можно на работе.
Пошаговый алгоритм по оформлению инвалидности
Шаг 1. Идете в местную поликлинику на осмотр к наблюдающему Вас врачу. Он производит осмотр и принимает решение, есть ли достаточные основания для направления на МСЭ. Окончательное решение принимает врачебная комиссия (ВЧ), однако врачи, которые в нее входят высказывают таким образом свое субъективное мнение и не несут за него по сути никакой ответственности. Поэтому если направление не получите, можете обратиться с заявлением к главврачу или же потребовать письменную справку об отказе в выдаче в направлении от врача и пойти с ней на МСЭ.
Лицам без определенного места жительства направление выдают органы соцзащиты.
В Пенсионном фонде его получают те, кто имеет документы, подтверждающие, что ухудшение здоровья произошло из-за травмы, полученной во время рабочего процесса.
Шаг 2. С папкой перечисленных выше документов отправляйтесь на МСЭ. Она проводится бюро МСЭ, структура которых является многоуровневой.
Экспертиза проводится коллегией специалистов, действия которых протоколируются. По завершению выносится решение в форме акта, которое принимается большинством голосов. На руки Вам выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, которая представляет собой выписку из этого акта.
Если специалисты не смогли принять решения из-за необходимости проведения дополнительных обследований, то Вам будет выдано направления на МСЭ следующего уровня (главного или федерального, в зависимости от того, где Вы проходили обследование).
Что делать, если не согласен с решением МСЭ
Есть два варианта:
Обжаловать решение в главное бюро МСЭ
Решение наиболее выгодное в плане экономии денежных средств и времени. Вы пишите заявление на освидетельствование или в филиале, откуда его передадут в главное бюро в течение трех дней, или напрямую относите его в вышестоящую инстанцию. В срок не позднее месяца обоснованность вынесенного решения будет проверена и Вас пригласят на новое освидетельствование. Освидетельствование проводится бесплатно.
Обжаловать решение в суде
В этом случае потребуется потратиться на адвоката, плюс ко всему ждать, когда по Вашему делу начнется производство, ведь суды часто бывают перегружены исками. Судья не является экспертом-врачом, а значит, для принятия решения по иску ему все равно придется привлекать все тех же экспертов из главного бюро.
В какое МСЭ обращаться: по месту прописки или по месту проживания
Многие задаются вопросом, как получить инвалидность, если прописан в другом городе. Согласно п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). Вроде бы четко указано, что обследование может проводится не обязательно по месту регистрации, но и тут есть свои нюансы...
Дело в том, что по регионам действуют распоряжения местных руководителей Главных экспертов по МСЭ, которые конкретные поликлиники, выдающие формы 0-88/у закреплены за определенными бюро МСЭ, которые их обслуживают.
Пример №1 . Больной Горовенко Н.И. оформил Направление на МСЭ в поликлинике №8 г. Иваново и его направили проходить обследование ТОЛЬКО в бюро МСЭ №4 (другое бюро не примет его, так как это будет нарушением местного приказа главного эксперта о распределении зон курации).
Допустим, что Горовенко Н.И. прописан в Иваново, а живет в Москве. У него есть два варианта, как пройти обследование:
- Поехать в Иваново, обратиться в поликлинику, получить направление и пройти обследование в Иваново.
- Остаться в Москве, встать на учет в поликлинике (если потребуется – обратиться с заявлением к главврачу), где заведут на него амбулаторную карту, получить направление на прохождение МСЭ в Москве.
Но Горовенко Н.И. не удастся получить направление в Иваново, а пройти обследование в Москве и наоборот.
Как оформить инвалидность лежачему больному
Если больной не передвигается и его транспортировка не желательна, больной или его законный представитель во время осмотра врачом в поликлинике может поднять вопрос о проведении МСЭ на дому. ВЧ выдает соответствующую справку, которая является дополнением к форме 088/у-06. Она подается в МСЭ вместе с остальными документами. Уже непосредственно в бюро МСЭ принимается решение, где именно будет проводиться экспертиза:
- дома у больного;
- в стационаре, где проводится лечение;
- заочно, без присутствия больного.
Оформление инвалидности ребенку: важные моменты
Процедура по оформлению инвалидности ребенка мало чем отличается от стандартной, кроме как тем, что вместо ребенка все документы подает и заполняет его законный представитель. Кроме того, вместо производственной характеристики необходимо предоставлять характеристику из учебного или дошкольного учреждения.
Но есть несколько моментов, которые родителям все же необходимо знать:
- группа инвалидности детям не устанавливается, им присваивается статус «ребенок-инвалид»;
- на практике случаются ситуации, когда врачи отказываются давать направление на МСЭ, мотивируя это тем, что пока ребенку не исполнилось 3-х лет, сложно делать выводы о характере нарушений в организме. Вы вправе оспорить их бездействие, обратившись с заявлением к главврачу о выдаче направления на МСЭ.
Важно! При прохождении освидетельствования родители малолетнего ребенка должны в обязательном порядке присутствовать в кабинете. Когда же проходит МСЭ ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, зачастую эксперты просят подождать родителей за дверью, однако имейте в виду, что Вы имеет полное право присутствовать при этой процедуре, так как являетесь законным представителем до достижения 18-летнего ребенка. А значит, может не только присутствовать, но и задавать любые вопросы, а также отвечать вместо ребенка на поставленные вопросы.
Перечень заболеваний, при которых дают инвалидность
Одно и то же заболевание в одном случае может стать достаточным основанием, чтобы лицо признали инвалидом, в другом случае – в присвоении инвалидности может быть отказано. Это объясняется тем, что группу инвалидности присваивают не в зависимости от диагноза, а в зависимости от характера протекания болезни, ее влияния на возможность самостоятельно себя обслуживать и т.д. То есть как такового перечня заболеваний, при которых больным присваивают инвалидность, нет. Каждая ситуация требует объективной оценки МСЭ, после которой принимается соответствующее решение.
Но есть все же перечень заболеваний, при которых человек получает инвалидность бессрочно, то есть дефекты, травмы, нарушения здоровья настолько очевидны, что даже не требуют регулярного переосвидетельствования:
| Злокачественные опухоли |
|
| Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей | Если наблюдается интоксикация и тяжелое общее состояние |
| Неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга | Со стойко выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии) и выраженными ликвородинамическими нарушениями. |
| Отсутствие гортани после ее оперативного удаления | ____________ |
| Врожденное и приобретенное слабоумие |
|
| Болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций |
|
| Прогрессирующие нервно-мышечные заболевания |
|
| Тяжелые формы нейродегенеративных заболеваний головного мозга | Паркинсонизм плюс |
| Болезни, связанные со зрением |
|
| Полная слепоглухота | ___________ |
| Врожденная глухота при невозможности слухоэндопротезирования | Кохлеарная имплантация |
| Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением | С тяжелыми осложнениями со стороны:
|
| Ишемическая болезнь сердца | С коронарной недостаточностью III - IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ - III степени. |
| Болезни органов дыхания с прогредиентным течением | Сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II - III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ - III степени. |
| Цирроз печени | С гепатоспленомегалией и портальной гипертензией III степени |
| Неустранимые каловые свищи, стомы | ____________ |
| Резко выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении |
При невозможности эндопротезирования |
| Терминальная стадия хронической почечной недостаточности | ____________ |
| Неустранимые мочевые свищи, стомы | ____________ |
| Врожденные аномалии развития костно-мышечной системы | С выраженными стойкими нарушениями функции опоры и передвижения при невозможности корригирования. |
| Последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга | Со стойкими выраженными нарушениями:
|
| Дефекты верхних и нижних конечностей |
|
Получить инвалидность из-за заболевания прочими болезнями не из этого списка можно, но не в каждом случае. Кроме того, придется регулярно проходить переосвидетельствование. Рассмотрим наиболее распространенные проблемы со здоровьем, из-за которых больные хотят оформить инвалидность.
Инсульт
Инвалидность после инсульта может присваиваться в зависимости от:
- Тяжести заболевания;
- Типа инсульта – ишемический («возрастной», около 80% случаев) или геморрагический (разрыв сосудов мозга);
- Степени поражения жизненно важных органов;
- Динамики выздоровления;
- Общего самочувствия.
Как правило, если в результате инсульта нарушилась координация движений, речь, не поддается восстановлению часть мозга, бюро МСЭ присваивает инвалидность по направлению ВЧ.
Инфаркт
После инфаркта инвалидность получают далеко не все больные. МСЭ в основном оценивает состояние больного с прицелом на возможность вернуться на прежнюю работу. Они детально изучают производственную характеристику, чтобы оценить условия, в которых работал больной. Если они были связаны с серьезными физическими или психологическими нагрузками, то возвращение к ним недопустимо, и в таких случаях МСЭ присваивает группу инвалидности.
Проблемы со зрением
Слепой или слабо видящий человек не способен выполнять многие жизненно важные функции. При прохождении МСЭ инвалидность по зрению могут получить:
- 1 группу – слепые на обо глаза люди или с остротой зрения не более 0,04;
- 2 группу – с остротой зрения от 0,05 до 0,1;
- 3 группу – люди со слабовидением средней степени и острой зрения от 0,1 до 0,3.
Перенесение операции
Сама по себе операция не является основанием для признания человека инвалидом. Скорее даже наоборот, во многих случаях она выполняется, чтобы улучшить состояния здоровья человека. К примеру, если Вам вырезали аппендицит, то никто не будет после операции признавать Вас инвалидом. А вот если, к примеру, имела место ампутация руки или ноги, или после операции не происходит положительной динамики выздоровления, то вынесение решения об инвалидности выносится на усмотрение бюро МСЭ. То есть состояние каждого больного оценивается во время МСЭ в индивидуальном порядке – никаких общих правил о присвоении инвалидности после операций нет.
Срок установления инвалидности
Инвалидность может устанавливаться срочно и бессрочно. Бессрочное установление инвалидности предусмотрено для тех болезней, которые перечислены выше.
В остальных случаях, инвалидность необходимо «подтверждать» через определенный срок.
Чтобы подтвердить свою инвалидность, необходимо пройти освидетельствование. Процедура точно такая, как и при получении статуса в первый раз, только к документам еще необходимо добавить справку об инвалидности и ИПР (индивидуальная программа реабилитации), которая выдается вместе со справкой.
Кстати, инвалидность считается установленной с дня подачи заявления и документов на прохождение МСЭ в соответствующее бюро, а не с дня вынесения решения. Это имеет важное значения при начислении пенсии.
Как получить пенсию по инвалидности
Оформление пенсии по инвалидности возможно только после прохождения МСЭ и получения положительного решения. То есть у Вас на руках должна быть выписка из акта, которая содержит сведения об установлении группы инвалидности.
Пенсии по инвалидности делятся на три вида:
- страховая;
- социальная;
- государственная.
Кто на какую из них может претендовать и как ее оформить, поможет разобраться таблица.
| Виды пенсий | |||
| Страховая | Социальная | Государственная | |
| Кто может получить | Лица, которые имеют трудовой стаж, независимо от его продолжительности | Все граждане, которые не приобрели права на трудовую пенсию:
|
Определенные категории инвалидов:
|
| Куда обратиться | Отдел ПФР | _________ | _________ |
| Какие документы понадобятся | Стандартный пакет + документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа | Стандартный пакет | Стандартный пакет, а также в зависимости от профессии:
|
Подать документы заявитель может лично в отделения ПФР или МФЦ, а также если нет возможности явиться лично – воспользоваться возможностью онлайн-подачи, отправить их по почте или передать через законного представителя.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
Данная статья содержит подробные ответы на следующие вопросы: при каких заболеваниях дают инвалидность, какие группы инвалидности бывают, и возможно ли получить группу только лишь при наличии определенной болезни, не имея каких-либо физических, умственных или психических нарушений.
Нормативно-правовые документы, регламентирующие положение инвалида в РФ
Правовой статус лица, признанного инвалидом, определяется в первую очередь Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (в редакции № 38 от 21.07.2014 г.) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Указанный закон содержит перечень основных социальных гарантий для инвалидов, а также список инвалидизирующих нарушений организма, составляющих конкретные заболевания для инвалидности.
Согласно данному закону, инвалидом является лицо, имеющее устойчивые нарушения функций организма, вызванные травмой, родовыми дефектами или болезнью, которые в определенной мере ограничивают его жизнедеятельность и способность к самообслуживанию. Этой категории граждан более других необходима социальная помощь и защита своих прав.
Статус инвалида дает возможность получения разного рода льгот и материальных дотаций, устанавливаемых действующим законодательством.
Присвоение лицу статуса инвалида производится на основании заключения МСЭ.
Причины возникновения инвалидности
- Инвалидность по общему заболеванию, т.е. полученная вследствие какой-либо болезни.
- С рождения или полученная в детском возрасте, в том числе в период ВОВ.
- Полученная вследствие травмы или увечья, связанной с выполнением служебных обязанностей, в том числе и при несении военной службы.
- Полученная вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, воздействии радиации.
- По иным причинам.
Основания определения инвалидности
Конкретного указания в законодательстве, при каких заболеваниях дают инвалидность, нет. Есть определенные критерии, по которым специальным органом устанавливается определенная группа инвалидности. Каждая группа характеризуется перечнем ограничений жизнедеятельности и степени нуждаемости лица в помощи третьих лиц. 
Основным документом, содержащим данный перечень, является Приказ № 664н от 29.09.2014г. В соответствии с указанным Приказом, при определении группы инвалидности оценивается степень ограничения категорий жизнедеятельности по шкале от одного до трех:
- 1 степень: какое-либо действие требует более длительного времени выполнения и длительных перерывов для отдыха. Помощь третьих лиц, как правило, не требуется.
- 2 степень: выполнение определенного действия требует частичной помощи третьих лиц.
- 3 степень: выполнение определенного действия невозможно без помощи со стороны. Требуется регулярный уход.
Также устанавливается степень нарушения основных функций организма, не позволяющих в полной мере выполнять следующие действия:
- Самообслуживание.
- Самостоятельное передвижение.
- Ориентация в пространстве.
- Общение.
- Контроль своего поведения и дача ему адекватной оценки.
- Обучение и участие в трудовой деятельности.
Выделяют 4 степени нарушений, характеризующих возможность осуществления вышеперечисленных действий:
1 ст. - малозначительные нарушения;
2 ст. - умеренные нарушения;
3 ст. - выраженные;
4 ст. - ярко выраженные.
1 группа инвалидности, перечень заболеваний
Характеризуется устойчивыми нарушениями функций организма IV степени и ограничениями жизнедеятельности 3 степени. Устанавливается 1 группа сроком на 1 год с последующим переосвидетельствованием.
К числу заболеваний, по которым возможно установление первой группы инвалидности, относятся болезни, сопровождающиеся потерей слуха, зрения, тяжелые формы онкологических заболеваний с многочисленными метастазами в различные органы и частыми рецидивами, заболевания, вызывающие или сопровождаемые необратимыми повреждениями внутренних органов, полное или частичное отсутствие конечностей, заболевания крови и кроветворной системы, некоторые виды расстройств нервной системы, сопровождающиеся параличами и другими ограничениями двигательных функций, иные заболевания.
2 группа инвалидности
Указанная группа присваивается в случае наличия у лица устойчивых функциональных нарушений организма 3 степени (выраженные нарушения) и ограничений жизнедеятельности 3 степени. Срок, на который она устанавливается, составляет один год.
К числу заболеваний, по которым возможно получение второй группы инвалидности, относятся нарушения органов пищеварения и желудочного-кишечного тракта, поджелудочной железы, некоторые виды заболеваний ЦНС и ПНС, нарушения работы органов слуха и зрения, нарушения функций печени, почек и сердца.
3 группа инвалидности. Перечень заболеваний
Самая легкая из всех групп инвалидности - третья. Она характеризуется функциональными нарушениями организма 1 и 2 степени и ограничениями жизнедеятельности 1 степени. Устанавливается на срок не более одного года с дальнейшим переосвидетельствованием. 
К заболеваниям 3 группы можно отнести заболевания ЦНС и ПНС, сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата и иные.
Необходимо отметить, что 1, 2 и 3 группа инвалидности перечень заболеваний как таковой не определяют. Вопрос о признании лица инвалидом решается МСЭ при наличии вышеперечисленных функциональных нарушений в организме и способности к осуществлению действий, необходимых для жизнедеятельности.
В то же время необходимо указать, что Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 установлен перечень заболеваний и необратимых изменений организма, при которых возможно получение инвалидности бессрочно.
Этот перечень содержит 23 пункта, которые точно определяют, при каких заболеваниях дают инвалидность без срока переосвидетельствования.
Стойкие нарушения функций организма могут стать основанием для присвоения особого статуса. В рамках этой статьи оговорим условия и правила присвоения его бессрочно. Также определим список заболеваний для получения инвалидности, рассмотрим ситуации, когда бессрочный статус может быть отменен в 2019 году.
Общие понятия
Инвалидность – статус, дающий право своему обладателю на льготы, послабления и пенсионные выплаты. Он может быть назначен только по решению МСЭК, при наличии травм, заболеваний, стойких нарушений организма. На стадии присвоения учитываются такие факторы, как способность ориентации и передвижения, возможность работать и учиться.
Приказ Министерства труда № 1024 устанавливает критерии, по которым определяется принадлежность к льготной, социально незащищенной группе.
На законодательном уровне установлен список заболеваний, которые дают право на инвалидность. Новый перечень – обновленный набор недугов содержится в Приказе № 1024н с изменениями от 05.07.2016 года. Основания, при которых она присваивается бессрочно, будет рассмотрен позже. Итак, заболевания, которые по состоянию на 2019 год учитываются на МСЭК:
- саркодиоз;
- гипертензия;
- ишемия сердечной мышцы;
- вживление имплантатов;
- холецистит;
- пиелонефрит;
- энтерит;
- почечная недостаточность;
- гепатит и панкреатит хронического типа;
- отсутствие почки;
- мочекаменная болезнь;
- анемии различного происхождения;
- трансплантация тканей/органов;
- агранулоцитоз;
- патологическая свертываемость крови;
- гемофилия;
- красная волчанка;
- контузия и травмы головы;
- мигрени;
- болезнь Паркинсона;
- травмы спинного отдела;
- синдром Аспергера;
- отсталость умственного характера;
- слепоглухота;
- скотомы;
- сужение зрительных полей;
- трахеостома;
- диабет;
- болезнь надпочечников;
- пиодермия;
- гопопаратериоз;
- экзема;
- травмы позвоночного отдела;
- опухоли злокачественного типа;
- патологии и отсутствие конечностей;
- лейкемия;
- карликовость;
- лейкоз.
Перечень заболеваний не является исчерпывающим. В список были включены только самые распространенные недуги. Кроме того, комиссия может принять в учет другие, не подтвержденные приказом министерства, стойкие нарушения, отклонения, которые мешают нормальной жизнедеятельности претендента.
Первая группа
Рассмотрим критерии для установления и список заболеваний для получения бессрочной инвалидности. Список болезней, при которых дают первую, зачастую бессрочную инвалидность:
- Паралич двигательных органов.
- Глухота.
- Слепота.
- Слепо глухота.
- Сложные, необратимые нервные расстройства.
- Деформация конечностей, их отсутствие.
- Непреодолимая дисфункция внутренних систем.
На заметку! Инвалид первой категории – претендент, который не может обходиться без помощи третьих лиц. Наблюдается у него нарушение трудоспособности, возможности обеспечивать себя самостоятельно.
Вторая категория
Для установления учитываются все заболевания из вышеприведенного списка. Но, тут комиссия ориентируется на тяжесть недугов, степень негативных последствий для гражданина. Принадлежность к этой категории определяется следующими факторами:
- возможность учиться/работать ниже 80%;
- потребность в постоянном медицинском сопровождении;
- отсутствие шансов на быструю реабилитацию.
Внимание! Инвалид второй категории освобождается от обязательного трудоустройства. Государство платит ему содержание.
Список болезней, для получения второй группы:
- потеря слуха, зрения до 80% и ниже;
- стойкая дисфункция отдельных органов и систем;
- почечная, сердечная недостаточность;
- прогрессирующий паралич;
- стойкие психологические расстройства;
- нарушения в работе почек, желудка, кишечного отдела;
- физические аномалии.
В стандартном случае инвалиду назначается ежегодное медицинское освидетельствование. В его ходе подтверждается сам статус и принадлежность к той или иной группе. Если в ходе лечения, реабилитации состояние больного улучшилось, может быть назначена другая группа. Если в ходе восстановительного периода функции восстановились, статус снимается.
Третья группа
Считается самой легкой. Ее присваивают претендентам при нарушении жизненно важной функции, а не в условиях ее отсутствия. К примеру, есть проблемы со зрением, но претендент может видеть, читать, обрабатывать материал, но у него слегка снижена функция восприятия внешней среды, это третья группа.
Перечень заболеваний для получения инвалидности третей группы в 2019 году:
- нестабильность двигательной системы, учитывая паралич кости;
- злокачественная опухоль на начальной стадии развития;
- сложная форма диабета;
- дефекты черепа, челюсти, лицевого отдела;
- полная слепота одного глаза;
- нарушение зрительной функции;
- глухота;
- ампутация пальцев, кисти конечности;
- имплантаты в сердечном отделе;
- отсутствие одного из парных органов, в том числе почек/легких.
На заметку! Все заболевания, определяющие принадлежность к третьей группе, но выраженные в более тяжелой форме, есть основанием для назначения первой-второй категории.
Детская инвалидность в 2019-м
Если состояние здоровья малолетнего лица мешает ему расти и развиваться, учиться и заниматься спортом, взаимодействовать с социумом, то его могут направить на медикосоциальную экспертизу. Ему либо присвоят статус и выдадут ИПР, либо дадут рекомендации для лечения и восстановления.
Заболевания, которые в 2019 году могут стать основанием для определения малолетнего лица к льготной категории:
- отсталость умственного развития;
- умственная отсталость;
- задержка физического роста, развития;
- нарушение зрительной, слуховой функции;
- сбои в работе эндокринной системы;
- нарушение двигательной функции;
- дисфункция обменных процессов;
- внешнее проявление уродства, что не подлежит коррекции.
Внимание! При наличии необратимых последствий в организме, малолетнему гражданину может быть определена бессрочная инвалидность, без необходимости ежегодного освидетельствования.
Когда инвалидность устанавливается на год и бессрочно
В стандартной ситуации особый статус присваивается сроком на один год. Ежегодная комиссия назначается для того, чтоб проверить:
- сохранилась ли принадлежность к определенной группе;
- сохранились ли основания для особого статуса.
Если в ходе реабилитации пациент восстановил здоровье, улучшил его, то инвалидность может быть отменена или присвоена более легкая категория.
На заметку! Дети – особая категория, которые при наличии отклонений, дефектов, стойких нарушений получают статус «инвалид детства». Он сохраняется за ними до момента достижения совершеннолетия. До этого периода никакого освидетельствования они проходить не обязаны, смогут проходить его заочно.
Стандартный порядок:
- Обращение к лечащему врачу для прохождения осмотра, выявления и подтверждения заболевания.
- Получение направления на комиссию.
- Сбор документации.
- Обращение в Бюро МСЭК с соответствующим заявлением.
- Прохождение осмотра.
- Получение подтверждающей особый статус справки/отказа.
- Обжалование решения комиссии в вышестоящих инстанциях, если отказ неправомерный.
- Прохождение освидетельствования через год по той же схеме.
Но предусмотрены законом и правила установления бессрочной и заочной инвалидности. Первый случай предусматривает пожизненное закрепление за претендентом льготного статуса. Второй вариант – возможность подтверждения инвалидности без личного посещения уполномоченного органа.
Бессрочная инвалидность
Закон позволяет определение бессрочной в инвалидности в 2019 году. Делается это на основании наличия из нового расширенного перечня заболеваний. Но самого отклонения, дисфункции недостаточно для получения пожизненного статуса. Необходимо наличие дополнительных обстоятельств
Бессрочная группа инвалидности устанавливается в следующих случаях:
- У пациента наблюдаются необратимые последствия.
- Диагноз, группа подтверждаются более 10 лет подряд.
- Имеются стойкие заболевания, нарушения, что дают основания для пожизненного статуса:
- ампутация конечностей, других жизненно необходимых суставов;
- слабоумие;
- дегенеративные необратимые состояния главного мозга;
- деформация конечностей без возможности их исправления;
- хромосомные патологии, учитывая синдром Дауна;
- патологии прогрессирующего типа;
- церебральный паралич;
- цирроз печени;
- полная слепота;
- глухота;
- шизофрения.
Регламент правил нового образца позволяет сразу присваивать пожизненный статус. Его устанавливают, кому на первом МСЭК установят заболевание, что дает право на бессрочную инвалидность. До 2018 года нужно было пройти минимум два освидетельствования. Этим же регламентом допускается и заочное освидетельствование.
Ряд граждан, которые имеют тяжелые заболевания, могут оформить инвалидность 3 группы. Перечень заболеваний, входящих в список факторов, способствующих отнесению граждан к числу инвалидов этой группы, определяется актами государственных органов.
Кто такой инвалид
Федеральный закон «О социальнойзащите инвалидов в РоссийскойФедерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее — закон № 181-ФЗ) содержит определение понятия «инвалид». Согласно этому нормативному акту, под инвалидом подразумевается физическое лицо, имеющее ряд нарушений здоровья, связанных со стойким расстройством какой-либо функции организма.
Как правило, инвалидность становится последствием травм или заболеваний. Признание инвалидом может происходить как во взрослом возрасте, так и до наступления совершеннолетия.
Обязательным условием для того, чтобы гражданина признали инвалидом, является наличие полного или частичного ограничения жизнедеятельности, то есть невозможность осуществлять самообслуживание, передвигаться, общаться, контролировать свое поведение и трудиться. Группа инвалидности зависит от степени расстройства функций организма.
Критерии инвалидности 3 группы
Приказ Минтруда "О классификациях и критериях..." № 1024н от 17.12.2015 года устанавливает ряд критериев, в соответствии с которыми лицо можно назвать инвалидом 3 группы. Среди них выделяют наличие умеренно выраженных расстройств здоровья.
Эти расстройства, должны повлечь за собой ограничение способности к трудовой деятельности или иных категорий жизнедеятельности. Указанные расстройства также должны вызывать необходимость обеспечения социальной защиты гражданина.
К основным видам расстройств можно отнести незначительные нарушения:
- языковых и речевых функций;
- статодинамических функций;
- психических функций;
- сенсорных функций;
- функций кровообращения;
- физические уродства.
Как получить инвалидность 3 группы
Закон № 181-ФЗ утверждает, что признание инвалидом происходит только в соответствии с решением медико-социальной экспертизы (МСЭ). К функциям этого вида освидетельствования граждан можно отнести:
- установление инвалидности;
- диагностику причин инвалидности;
- фиксацию сроков инвалидности;
- определение времени наступления состояния инвалидности;
- установление степени потребности инвалида в социальной защите.
Для того чтобы инициировать проведение МСЭ, гражданину необходимо явиться на прием к своему лечащему врачу. Во время визита следует сообщить доктору о намерении получить инвалидность.
Медицинский специалист, который осуществляет постоянное наблюдение за больным, должен выдать ему направление к экспертам. На основании этого направления в стационаре лечебного учреждения будет проведена медико-социальная экспертиза.
Документы для прохождения экспертизы
Направляясь в лечебное учреждение для прохождения экспертного осмотра гражданин, желающий получить статус инвалида 3 группы, должен иметь при себе следующий пакет документов:
- направление на МСЭ;
- паспорт, а также ксерокопию его страниц;
- заверенную копию трудовой книжки;
- справку о доходах с места работы;
- амбулаторную карту;
- выписки из больниц и их копии;
- характеристику с места работы (для работающих);
- характеристику с места учебы (для учащихся);
- заявление на освидетельствование;
- акт о производственной травме или о профессиональном заболевании (при наличии)
Проведение СМЭ
Постановление Правительства РФ "О порядке и условиях..." от 20.02.2006 № 95 говорит о том, что граждане проходят медицинскую экспертизу на получение статуса инвалида в соответствующем бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства или месту пребывания. Лицо, выехавшее за пределы страны, может проходить осмотр по месту нахождения своего пенсионного дела.
Не знаете свои права?
Возможно и проведение СМЭ на дому. Специалисты могут выехать по адресу нахождения гражданина при условии, что он имеет медицинское заключение о невозможности самостоятельно явиться в бюро в связи с тяжелым состоянием здоровья.
При проведении экспертизы медицинские специалисты:
- проводят комплексную оценку состояния организма;
- берут клинико-функциональные анализы;
- изучают социально-бытовую и профессионально-трудовую информацию о кандидате на признание инвалидом;
- знакомятся с психологическими данными освидетельствуемого лица.
По итогам проведения СМЭ составляется соответствующий акт о признании или непризнании заявителя инвалидом. В течение 3 дней специалисты подразделения бюро, проводившие экспертизу, направляют его в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Также экземпляр акта направляется в Пенсионный фонд.
Когда лицо признается инвалидом, ему выдают следующие бумаги:
- справку об инвалидности;
- индивидуальную программу реабилитации.
Отказ в признании инвалидности
Если после проведения экспертизы медики вынесли решение об отказе в признании инвалидности, гражданин может обратиться с письменной жалобой в бюро МСЭ, проводившее освидетельствование. На основании жалобы органы обязаны в течение 3 дней передать заявление в главное бюро.
Переосвидетельствование может быть назначено не позднее 1 месяца с момента подачи жалобы. Гражданин может заявить требование о составе врачей и специалистов, которым предстоит проводить СМЭ.
Решение бюро также можно обжаловать в судебном порядке.
Переосвидетельствование инвалидов
Все инвалиды проходят регулярное переосвидетельствование. Осмотр инвалидов 3 группы не может проводиться чаще 1 раза в год. Частота проверки состояния детей-инвалидов осуществляется в зависимости от их заболеваний.
Для ряда лиц, которые являются инвалидами и достигли пенсионного возраста, может быть оформлена бессрочная инвалидность. В таком случае переосвидетельствование проходить не требуется.
Для прохождения повторного осмотра инвалид должен иметь при себе:
- индивидуальную программу реабилитации;
- справку об инвалидности.
3 группа инвалидности: размер пенсии
Социальная пенсия выплачивается инвалидам всех групп. Размер пенсии для инвалидов 3 группы с 1 апреля 2019 года составляет 4 508, 92 руб. Данная сумма выплачивается гражданам ежемесячно.
Кроме пенсии инвалиды получают ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Они предназначены для следующих категорий лиц:
- ветераны ВОВ или боевых действий;
- инвалиды всех групп и возрастов;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
- граждане, пострадавшие от радиации.
ЕДВ в 2019 году выплачивается инвалидам 3 группы в размере 2 162,67 руб. Чтобы получать выплаты, инвалиды должны представить в ПФР по месту фактического проживания ряд документов, а именно:
- паспорт;
- пенсионное страховое свидетельство;
- документы о праве на льготы, например, удостоверение об инвалидности.
Дополнительные льготы
Инвалид, получивший соответствующее удостоверение, имеет право на получение ряда социальных услуг. Такие услуги предполагают стороннюю помощь, оказываемую социальными работниками для осуществления нормальной жизнедеятельности.
К социальным услугам можно отнести:
- обеспечение лекарственными препаратами;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- оформление документов, гарантирующих бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения.
Кроме этого, инвалиды могут получать ежемесячное материальное обеспечение, которое выплачивается в размере 1 000 руб. Для того чтобы получить эти средства, необходимо подать соответствующую заявку о назначении выплаты в территориальный орган ПФР.
Федеральная социальная доплата выплачивается неработающим инвалидам, получающим пенсию. Для того чтобы оформить пособие, требуется предъявить паспорт и трудовую книжку.
Таким образом, лица, которые желают оформить инвалидность, должны обратиться к своему лечащему врачу за необходимым направлением на медицинскую экспертизу. После прохождения экспертизы проводившие ее специалисты составляют акт, который и станет основанием для присуждения лицу определенной группы инвалидности и выдачи соответствующего удостоверения.
