V drugi polovici 20. stoletja so na planetu začeli prevladovati trendi h globalizaciji in povezovanju nacionalnih gospodarstev. V obdobju po drugi svetovni vojni so v svetu nastale številne regionalne medvladne organizacije. Eden od njih je bila tvorba ASEAN. Azijske države, ki so del tega, imajo številne razlike v političnem, gospodarskem in kulturnem smislu. Vsi pa so se združili z namenom obojestransko koristnega sodelovanja, predvsem na monetarnem, finančnem, trgovinskem in vojaškem področju.

Kdaj je bilo ustanovljeno Združenje držav jugovzhodne Azije? Kakšna je struktura in glavni cilji te organizacije? Katere so ključne značilnosti gospodarstev držav članic ASEAN? O vsem tem bomo razpravljali v našem članku.

Kratek izlet v zgodovino. Nastanek ASEAN

"Moskva ni bila zgrajena takoj," kot pravi ena znana pesem. Enako lahko rečemo za to mednarodno organizacijo. V regiji je bil pred njim vojaško-politični blok SEATO, pa tudi zavezništvo ASA (Filipini, Malezija, Tajska). Toda ta združenja so se izkazala za kratkotrajna zaradi ozkosti zastavljenih ciljev. Države jugovzhodne Azije so potrebovale tesnejše in bolj raznoliko povezovanje.

8. avgusta 1967 so se zunanji ministri petih držav srečali v mestu Bangkok in podpisali tako imenovano deklaracijo ASEAN. Države udeleženke tega srečanja (Tajska, Singapur, Malezija, Indonezija in Filipini) so tvorile hrbtenico bodoče organizacije. Ta dan velja za datum ustanovitve ASEAN, pet ministrov pa je ustanovnih očetov združenja. Pozneje se je članstvo v ASEAN natančno podvojilo.

Ustanovitelji organizacije so imeli dva glavna motiva:

  1. Prizadevanje za gospodarski preporod in razvoj.
  2. Želja, da bi se distancirali od vodilnih svetovnih sil, da bi se izognili sferi njihovega političnega vpliva.

Skrajšana okrajšava organizacije izhaja iz prvih črk njenega uradnega imena. V celoti zveni takole: Združenje držav jugovzhodne Azije (v izvirniku - A association of S outh-E ast A sian Nations).

ASEAN: splošne informacije o organizaciji

Sedež ASEAN je v Džakarti (Indonezija). Generalni sekretar (za leto 2017) organizacije je predstavnik Tajske Surin Pitsuwan.

Združenje držav jugovzhodne Azije ima ogromne zaloge različnih naravnih virov (rudnih, energetskih, vodnih, gozdnih). Poleg tega skupina zavzema izjemno ugodno geografsko lego – na križišču pomembnih pomorskih trgovskih poti. Ta dva dejavnika prispevata k razvoju mednarodne organizacije in poglabljanju odnosov med njenimi članicami.

Hkrati se države članice ASEAN med seboj precej razlikujejo po gospodarskem razvoju, značilnostih političnega sistema, življenjskem standardu prebivalstva, kulturnih in verskih tradicijah. Vse to bistveno upočasni integracijske procese znotraj organizacije.

Sestava ASEAN

Imenovali smo že pet držav ustanoviteljic organizacije. Prva dopolnitev njegove sestave se je zgodila šele po 17 letih. Majhen sultanat Brunej, ki se je osamosvojil leta 1984, je takoj postal član ASEAN. Vietnam je bil naslednja država, ki se je pridružila tej mednarodni skupini. Zgodilo se je leta 1995. Dve leti pozneje se je združenje pridružilo še nekaj novih članic – Laos in Mjanmar. Kambodža se je organizaciji pridružila leta 1999.

Tako so države članice ASEAN praktično vse države jugovzhodne Azije. Razen Vzhodnega Timorja. Vendar je leta 2011 vlada te majhne države zaprosila za članstvo v organizaciji. Zato je povsem možno, da bo v prihodnjih letih regija jugovzhodne Azije polno zastopana v združenju. Vloga Vzhodnega Timorja je medtem "obvisela" v fazi obravnave.

Tako so države, ki so danes del ASEAN:

  • Indonezija.
  • Kambodža.
  • Vietnam.
  • Tajska.
  • Mjanmar.
  • Laos.
  • Malezija.
  • Brunej.
  • Singapur.
  • Filipini.

Glavni cilji organizacije

Davnega leta 1977 je začel veljati sporazum, ki močno poenostavlja trgovinske odnose med državami članicami organizacije. Leta 1992 je bilo v okviru ASEAN ustanovljeno posebno regionalno območje proste trgovine. Po mnenju mnogih poznavalcev je bil ta dogodek glavni dosežek v delu Zveze. Druga pomembna zmaga ASEAN je podpis sporazuma o vzpostavitvi območja brez jedrskega orožja v državah organizacije.

Danes si Združenje držav jugovzhodne Azije zastavlja vrsto pomembnih nalog. Med njimi:

  • krepitev gospodarske rasti in socialnega napredka držav v regiji;
  • krepitev stabilnosti in miru v državah jugovzhodne Azije;
  • aktivno sodelovanje sodelujočih držav na področju kulture, izobraževanja in znanosti;
  • iskanje učinkovitejših načinov kmetovanja;
  • povečanje obsega regionalne trgovine med državami ASEAN;
  • vzpostavitev in razvoj močnih in donosnih odnosov z drugimi državami in medvladnimi organizacijami.

Struktura ASEAN

Najvišji strukturni organ v ASEAN je vrh voditeljev sodelujočih držav. Poteka vsaki dve leti in traja tri dni. Poleg tega vsako leto potekajo srečanja in konference finančnih ministrov držav članic organizacije.

Vse zadeve in pereča vprašanja združenja obravnava stalni odbor, v katerem so minister za zunanje zadeve predsedujoče države ter veleposlaniki drugih držav članic organizacije. Predsedujoča država se spreminja vsako leto po abecednem vrstnem redu imen držav (v angleščini).

Poleg vsega tega ASEAN nenehno deluje v 11 odborih in 122 delovnih skupinah. Letno društvo organizira in uspešno izvede okoli 300 različnih dogodkov.

Pravna podlaga organizacije je paket treh dokumentov. To sta deklaracija z dne 8. avgusta 1967, tako imenovana Balijska pogodba (1976) in listina ASEAN, podpisana v Singapurju leta 2007.

Države ASEAN: Filipini

Filipini so otoška država v Tihem oceanu, sestavljena iz več kot sedem tisoč otokov. Indeks človekovega razvoja (v nadaljevanju HDI) je povprečen (117. mesto na svetu). Država je članica ASEAN od leta 1967, od ustanovitve te mednarodne organizacije.

Filipini so predsedniška republika z dinamičnim tržnim gospodarstvom. To je agroindustrijska država z dokaj razvito kemično, tekstilno, farmacevtsko industrijo, pa tudi kmetijstvom. Glavni izvozni izdelki Filipinov so banane, ananas, riž, kokosovi orehi. Država vlaga veliko denarja v razvoj znanosti, zlasti - agronomije, vrtnarstva, medicine in pediatrije.

Indonezija

Indonezija je največja otoška država na planetu, ki jo sestavlja približno 13.000 otokov. Srednji HDI (110. na svetu).

Indonezija je agroindustrijska država z najbolj razvito rudarsko industrijo, predelavo nafte in kmetijstvom. Tukaj gojijo riž, kasavo in sladki krompir za izvoz. Tudi turizem prinaša precejšnje prihodke v državni proračun. Kljub tržni naravi indonezijskega gospodarstva je vloga države v njem precej velika in pomembna. Predvsem država ima tukaj v lasti več kot sto velikih podjetij. Vlada ureja tudi cene v državi.

Tajska

Tajska je država, ki se nahaja na polotokih Indokina in Malacca. HDI je visok (89. na svetu). Država je članica ASEAN od leta 1967 in ena od njenih ustanoviteljev.

Tajska je ustavna monarhija. Je agroindustrijska država z razvito elektroniko, kmetijstvom in lahko industrijo. Turizem državi prinaša velike prihodke.

Singapur

Singapur je majhna mestna država na južni konici Malajskega polotoka. Edinstvena država z brezplačnim izobraževanjem, ogromnimi davki na avtomobile in popolno neobdavčitvijo IT sektorja. HDI je zelo visok (11. na svetu). Obseg BDP na prebivalca je 51.600 $. Singapur je član ASEAN od leta 1967.

Singapur je ena najbogatejših in najuspešnejših držav na svetu. V kakih 30 letih je država naredila velik razvojni preskok, predvsem zaradi izjemno ugodne geografske lege in spretnega upravljanja s finančnimi viri. Tu so najbolj razviti elektronika, storitve, ladjedelništvo in biotehnologija.

Malezija

Malezija je še en »azijski tiger«, država, ki je v drugi polovici 20. stoletja dosegla fantastičen gospodarski uspeh. HDI v državi je visok (59. na svetu).

Sedanja Malezija je država z zelo prožnim in dinamično razvijajočim se gospodarstvom. Nekdanji premier Mahathir Mohamad se imenuje avtor "malezijskega čudeža". Podzemlje Malezije je izjemno bogato z viri nafte in plina, kositra in drugih kovin. Kljub temu država stavi na razvoj elektronike in turizma.

Brunej

Brunej je majhna država na obali otoka Kalimantan, v kateri živi le 400 tisoč ljudi. HDI je zelo visok (31. na svetu). BDP na prebivalca je 71.759 $. Brunej je leta 1984 postal član ASEAN.

"Islamski Disneyland" - tako imenujejo to državo zaradi njenega bogastva in blaginje. To je posledica ogromnih zalog nafte in plina. Zahvaljujoč njihovi proizvodnji in izvozu se država ponaša z enim od vodilnih mest v Aziji glede na življenjski standard svojih državljanov. Vendar se noben drug sektor gospodarstva v Bruneju praktično ne razvija.

Vietnam

Vietnam je država na vzhodni obali Indokitajskega polotoka. Srednji HDI (116. na svetu). Vietnam se je pridružil ASEAN leta 1995.

Vietnam je ena redkih držav v Aziji, ki je dolgo poskušala ohraniti komunistični gospodarski model. Ta država še vedno okreva po dolgotrajni vojni, ki je trajala od leta 1962 do 1975. Vietnam je agrarna država z zaostalim gospodarstvom. Njegov glavni izvoz so tekstil, morski sadeži, obutev, plastični izdelki ter mobilne naprave in dodatki.

Laos, Mjanmar in Kambodža

Laos, Mjanmar in Kambodža so tri najrevnejše države ASEAN. BDP na prebivalca v teh državah ne presega 2000 dolarjev. Po indeksu HDI so na 138., 149. oziroma 143. mestu.

Laos, Kambodža in Mjanmar so agrarne države s precej zaostalim gospodarstvom. Večina prebivalstva je zaposlena v kmetijstvu (v Laosu - do 80%!). Eden glavnih dejavnikov, ki ovirajo razvoj gospodarstev teh treh držav jugovzhodne Azije, je skoraj popolno pomanjkanje infrastrukture.

Laos je največji azijski proizvajalec opija in heroina. Leta 2015 je skupna površina z opijevim makom v tej državi znašala več kot 5000 hektarjev. Toda v Kambodži je turizem precej dobro razvit. Popotnike v to oddaljeno državo privabljajo prvovrstne plaže, blago podnebje, nizke cene, okusna kuhinja in lokalna eksotika.

Končno…

ASEAN je organizacija, ki je imela pomembno vlogo pri gospodarskem razvoju držav jugovzhodne Azije. V nekaj desetletjih se je ta regija iz odkrito zaostale spremenila v eno najnaprednejših. Druga zasluga ASEAN je znatno zmanjšanje lokalnih oboroženih konfliktov in sporov v tem delu planeta.

Ena glavnih nalog pri delu organizacije za bližnjo prihodnost je postopno premagovanje globokega razkoraka v gospodarski razvitosti med članicami.

Analitično poročilo ZDRUŽENJE DRŽAV JUGOVZHODNE AZIJE (ASEAN) 1. Zgodovina nastanka in mehanizem delovanja

Združenje držav jugovzhodne Azije (ASEAN) je bilo ustanovljeno 8. avgusta 1967 v Bangkoku. Vključevala je Indonezijo, Malezijo, Singapur, Tajsko, Filipine, nato Brunej Darussalam (leta 1984), Vietnam (leta 1995), Laos in Mjanmar (leta 1997), Kambodžo (leta 1999). Papua Nova Gvineja ima poseben status opazovalke.

Statutarni cilji Bangkoške deklaracije o ustanovitvi ASEAN so bili opredeljeni kot spodbujanje razvoja socialno-ekonomskega in kulturnega sodelovanja držav članic, krepitev miru in stabilnosti v Jugovzhodni Aziji (SEA).

Naloga spremeniti ASEAN v eno od svetovnih političnih in gospodarskih središč večpolarnega sveta je to regionalno skupino držav spodbudila k aktivnemu reševanju številnih izjemno pomembnih nalog. Ti vključujejo: oblikovanje cone proste trgovine in investicijske cone; uvedba enotne valute in ustvarjanje razvite gospodarske infrastrukture, oblikovanje posebne strukture upravljanja.

Denarna in finančna kriza, ki je leta 1997 zajela jugovzhodno Azijo, je imela resne negativne politične in gospodarske posledice za skoraj vse države članice ASEAN (najmanj prizadeta sta bila Singapur in Brunej) in je bila preizkus odločenosti deseterice, da nadaljuje politiko gospodarskega povezovanja. Vendar pa je bila v letu 1999, ko je večina držav povezave uspela premostiti negativne trende, na splošno dosežena približno 6-odstotna gospodarska rast.

vrhovni organ ASEAN so srečanja voditeljev držav in vlad. Vodilni in usklajevalni organ Združenjem služijo letna srečanja ministrov za zunanje zadeve (FMD). trenutna navodila ASEAN vodi stalni odbor, ki mu predseduje minister za zunanje zadeve države gostiteljice naslednjega ministrskega sveta. V Džakarti obstaja Stalni sekretariat vodi ga generalni sekretar (od januarja 1998 - Filipinec Rodolfo Severino). ASEAN ima 11 specializiranih odborov. Letno se v okviru organizacije izvede več kot 300 dogodkov. Pravna podlaga odnosom med državami ASEAN služi Pogodba o prijateljstvu in sodelovanju v jugovzhodni Aziji (Balijska pogodba) iz leta 1976. Shema upravljanja ASEAN je priložena.

Na gospodarskem področju sledijo države povezave liniji povezovanja in liberalizacije v regiji SEA na podlagi sporazuma o območju proste trgovine ASEAN (AFTA), okvirnega sporazuma o območju naložb ASEAN (AIA) in osnovnega industrijskega sodelovanja. Sporazum o shemi (AIKO).

V skladu z možnostjo dolgoročnega razvojnega programa, ki ga je razvila strokovna skupina, sestavljena iz vodilnih politikov in znanstvenikov, vojaških voditeljev in gospodarstvenikov, je predvidena še višja stopnja povezovanja kot v Evropski uniji - popolno poenotenje držav. državni bančni sektor, poenotenje oboroženih sil in policije, zunanje politike in znanstveno-tehnoloških resorjev itd.

2. Območje proste trgovine

Območje proste trgovine ASEAN (AFTA) je najbolj konsolidirana gospodarska skupina azijskih držav. Njegova ustanovitev je bila napovedana na 4. srečanju voditeljev držav in vlad ASEAN v Singapurju (1992). Sprva je vključeval šest držav jugovzhodne Azije (Indonezijo, Malezijo, Singapur, Tajsko, Filipine in Brunej). Leta 1996 se je AFTA pridružil Vietnam, leta 1998 - Laos in Mjanmar, leta 1999 - Kambodža.

Z oblikovanjem cone proste trgovine so si članice združenja zastavile cilj okrepiti trgovino z blagom in storitvami znotraj ASEAN, razširiti in diverzificirati subregionalni trgovinski promet ter v okviru naraščajoče medsebojne trgovine povečati konkurenčnost svojih gospodarstev. . AFTA naj bi prispevala tudi k politični konsolidaciji držav regije, vključevanju v gospodarsko sodelovanje manj razvitih držav jugovzhodne Azije.

Glavno orodje za uresničitev ideje o oblikovanju FTA - Sporazum o skupni učinkoviti preferencialni tarifi (CEPT), ki so ga podpisale države ASEAN na vrhu v Singapurju leta 1992. CEPT razvija glavne določbe Preferencialnega trgovinskega sporazuma ASEAN (APTA) iz leta 1977.

V skladu s sprejeto shemo CEPT je vse blago razdeljeno v štiri kategorije. Prvi vključuje blago, za katerega se stopnja tarif zniža v skladu s pospešenim ali rednim urnikom. Ta skupina blaga predstavlja 88 % celotne palete izdelkov držav ASEAN in se nenehno širi.

Na sezname zasegov sta uvrščeni še dve kategoriji blaga, v eno kategorijo pa spada blago, ki je pomembno za zagotavljanje interesov državne varnosti, varovanje javne morale, življenja in zdravja ljudi, rastlinskega in živalskega sveta ter umetniško, zgodovinsko in arheološke vrednosti. Drugi del izjem vključuje blago, za katerega države ASEAN menijo, da je zaradi domačih gospodarskih razlogov začasno nemogoče, vendar je predvideno postopno zmanjševanje števila tega blaga.

Četrta kategorija so kmetijske surovine, sprva popolnoma izključene iz sheme CEPT. Leta 1995 pa so bili določeni posebni pogoji za znižanje carin za različne skupine tega blaga.

V ASEAN obstaja diferenciran pristop do časovnega razporeda, v katerem bodo tarife za različne države znižane ali odpravljene. CEPT je sprva predvidel zmanjšanje velikega števila nacionalnih uvoznih tarif, ki veljajo v trgovini znotraj regije, do leta 2003 na 0–5 %. Ob upoštevanju novih realnosti, zlasti sprejema novih članic v ASEAN, so bili ti pogoji večkrat spremenjeni.

Glavni razlog za težave, s katerimi se soočajo članice AFTA, je podobna struktura gospodarstev držav jugovzhodne Azije in njihova skoraj enaka ter zato konkurenčna izvozna blagovna nomenklatura. Edina izjema je Singapur.

Na vrhu decembra 1998 je bilo sklenjeno, da bodo gospodarsko najbolj razvite države - Brunej, Indonezija, Malezija, Filipini, Singapur in Tajska - do leta 2000 znižale uvozne carinske stopnje na raven 0-5 % za 90 % svojih blagovno nomenklaturo. Do leta 2002 se bo stopnja uvozne dajatve od 0 do 5 % uporabljala za vse izdelke, ki jih zajema sporazum.

Za nove članice - Vietnam, Laos, Mjanmar in Kambodžo, sprejete leta 1999 - so smernice še vedno precej bolj nejasne: ostaja negotovost glede številnih blagovnih skupin, predvsem kmetijskih proizvodov. Tako je bilo odločeno, da bo Vietnam do leta 2003 znatno razširil sestavo blagovnih postavk, uvozne dajatve na katere bi se znižale na 0-5%, Laos in Mjanmar sta se zavezala, da bosta takšno širitev izvedla do leta 2005. Strani sta se zavezali, da se bosta znatno razširili seznam blaga, za katerega ne veljajo uvozne dajatve, do leta 2003 (za Vietnam - do 2006, za Laos in Mjanmar - do 2008).

Uspešen zaključek teh aktivnosti bo pomenil vzpostavitev resničnega območja brezcarinske trgovine znotraj meja držav, ki so leta 1992 podpisale sporazume AFTA.

CEPT predvideva tudi korake za uskladitev standardov in certifikatov kakovosti za izdelke, razvoj pravil za pošteno konkurenco, poenostavitev domačih investicijskih in carinskih zakonov, spodbujanje procesa ustanavljanja skupnih regionalnih podjetij itd. Za uresničitev teh ciljev je bil ustanovljen svetovalni odbor ASEAN za standarde in kakovost.

Proces oblikovanja območja proste trgovine ASEAN se upravlja in vodi na naslednji način. Glavni organ, pristojen za sprejemanje odločitev glede izvajanja sheme CEPT, je Svet AFTA, v katerem so ministri za gospodarstvo držav ASEAN in generalni sekretar združenja. Pri izvajanju teh nalog Svetu pomagajo redni sestanki visokih gospodarskih uradnikov in sekretariat ASEAN, ki mu je zaupano stalno usklajevanje in spremljanje napredka pri izvajanju sporazumov, doseženih v okviru AFTA.

Kljub strahu pred možnostjo ustavitve procesa oblikovanja AFTA ali celo vrnitve nazaj zaradi monetarne in finančne krize v državah Vzhodne Azije leta 1997, so bili na zadnjih dveh vrhovih te organizacije sprejeti številni dokumenti, namenjeni pospeševanju izvajanje sporazumov o AFTA, naložbenih conah ASEAN (AIA) in shemah industrijskega sodelovanja. Med njimi so okvirni sporazumi o storitvah, medsebojnem priznavanju standardov, olajšanju tranzita blaga in številni drugi.

V procesu izvajanja AFTA se poleg čisto postopkovnih in carinskih vprašanj vse več pozornosti namenja novim področjem sodelovanja. Tako je že bila sprejeta odločitev, da se do konca leta 2000 oblikuje enotna harmonizirana tarifna nomenklatura ASEAN, pa tudi enoten sistem klasifikacije blaga, proizvedenega v državah pridružitve. Usmerjeni smo k vsestranskemu spodbujanju uporabe nacionalnih valut v znotrajregionalni trgovini. Velik poudarek je na liberalizaciji trgovine s storitvami. Leta 1999 se je začel nov krog pogajanj o tem vprašanju s širitvijo nabora obravnavanih storitev.

Sodelujoče države so dosegle nekaj uspeha. Tako se je tehtana povprečna stopnja znotrajregionalnih tarif za glavno skupino blaga znižala z 12,67% leta 1993 na 6,15% leta 1998. Delež trgovine znotraj ASEAN je leta 1998 znašal 20% celotne zunanje trgovine držav povezave, kar pa precej manj kot v Evropski uniji oziroma NAFTA (60 % oz. 40 %).

Po mnenju strokovnjakov ASEAN je skupna korist držav članic od liberalizacije trgovine in rasti izvoza blaga do leta 1998 znašala vsaj 3-4 milijarde dolarjev na leto zaradi dodatnega povečanja njihovega celotnega bruto domačega proizvoda. Temu primerno se je povečalo število novih delovnih mest in deviznih prihodkov.

3. Shema industrijskega sodelovanja

Da bi povečali konkurenčnost blaga, proizvedenega v območju ASEAN, in ustvarili pogoje za privabljanje naložb v to regijo, so se iskale nove oblike industrijskega sodelovanja. Temeljni sporazum o shemi industrijskega sodelovanja ASEAN (AICO) so države članice ASEAN podpisale aprila 1996.

Shema AIKO ureja proizvodnjo vseh izdelkov, razen tistih, ki so vključeni na seznam splošnih izjem Pogodbe CEPT, in trenutno velja samo za industrijsko proizvodnjo z možno razširitvijo na druge sektorje gospodarstva.

Spreminjajoče se gospodarske razmere v svetu, izpolnjevanje obveznosti držav ASEAN do STO, ustvarjanje predpogojev za uresničitev zamisli o oblikovanju cone proste trgovine in naložbene cone ASEAN so zahtevale spremembo števila parametrov, na katerih so temeljili obstoječi programi industrijskega sodelovanja.

Nova shema industrijskega sodelovanja ASEAN ob ohranjanju nekaterih značilnosti prejšnjih shem predvideva širšo uporabo tarifnih in netarifnih metod regulacije.

Cilji AIKO so: rast industrijske proizvodnje; poglabljanje integracije; povečane naložbe v države ASEAN iz tretjih držav; širitev trgovine znotraj ASEAN; izboljšanje tehnološke baze; povečanje konkurenčnosti izdelkov na svetovnem trgu; vse večjo vlogo zasebnega sektorja.

V skladu z AIKO je pogoj za ustanovitev novega podjetja sodelovanje vsaj dveh podjetij iz različnih držav ASEAN in prisotnost vsaj 30% nacionalnega kapitala.

Za spodbujanje ustanavljanja novih podjetij so zagotovljene številne preference. Tako se v skladu z novo shemo industrijskega sodelovanja v zvezi z blagom, odobrenim za proizvodnjo v okviru AIKO, od trenutka njegove ustanovitve začnejo uporabljati preferencialne tarifne stopnje 0-5%. To jim ustvarja prednostne pogoje v primerjavi z drugimi proizvajalci, za katere bo takšna stopnja carine v skladu s sporazumom CEPT dosežena šele leta 2003. Poleg tega so zagotovljeni številni netarifni preferenciali, vključno s prednostmi pri pridobivanju investicije.

Z opiranjem na vzvode, ki jih vsebuje Sporazum o skupni učinkoviti preferencialni tarifi (CEPT) za vplivanje na strukturo proizvodnje, preusmeritev podjetij iz proizvodnje surovin in polizdelkov v proizvodnjo končnega izdelka, AIKO uvaja dodatne spodbude. Zlasti za uvoz končnih izdelkov, polizdelkov (vmesnih proizvodov) in surovin veljajo preferencialne carinske stopnje, medtem ko imajo končni izdelki neomejen dostop do trgov držav ASEAN in dostop do teh trgov vmesnih proizvodov in surovin. materialov je omejeno.

4. Naložbena cona

Oktobra 1998 je bil podpisan okvirni sporazum o ustanovitvi naložbene cone ASEAN. Naložbena cona ASEAN (AIA) pokriva ozemlja vseh držav članic povezave in je eden glavnih instrumentov za privabljanje domačih in tujih naložb z zagotavljanjem nacionalne obravnave vlagateljem, davčnimi spodbudami, odpravo omejitev glede deleža tujega kapitala itd. .

ASEAN, ki temelji na razumevanju potrebe po poglobitvi liberalizacije gospodarstva, nezmožnosti, da bi sama zagotovila naložbe, potrebne za razvoj naprednih tehnologij, ki bi lahko pomagale regiji zavzeti mesto, ki ji pripada v svetu v 21. stoletju, odločila združiti prizadevanja v tej smeri, postopoma odpreti domači trg ne le za trgovino, ampak tudi za investicije, tako v države članice združenja kot v tretje države.

Spodbudno vlogo pri sprejemanju okvirnega sporazuma je odigrala azijska finančna kriza leta 1997, zaradi katere je prišlo do znatnega odliva tujega kapitala iz jugovzhodne Azije. Da bi v regiji obdržali vsaj strateške vlagatelje, so se države ASEAN odločile dovoliti tuje naložbe v prej nedostopne sektorje gospodarstva.

V skladu z okvirnim sporazumom AIA so se članice združenja zavezale, da bodo glavne sektorje nacionalne industrije do leta 2010 postopoma odprle vlagateljem iz držav članic združenja, do leta 2020 pa zunanjim vlagateljem.

Vendar pa za zaščito lokalnega trga okvirni sporazum, tako kot sporazum CEPT, predvideva vzpostavitev seznama začasnih izjem in seznama občutljivih panog, kjer bodo tuji vlagatelji še naprej omejeni.

Udeleženci so se tudi zavezali k postopni nacionalni obravnavi vseh tujih investitorjev (do leta 2010 investitorji ASEAN, do leta 2020 vsi investitorji iz tretjih držav). Države, ki vlagajo v predelovalno industrijo, dobijo takojšnjo nacionalno obravnavo.

Med prvim srečanjem sveta naložbenega območja ASEAN (marec 1999) je bila sprejeta odločitev o razširitvi nacionalne obravnave na naložbe v storitve, ki so neposredno povezane s predelovalno industrijo.

Pomembna značilnost sporazuma, ki je nedvomno povezana s posledicami monetarne in finančne krize leta 1997, je, da zajema le neposredne kapitalske naložbe, izven obsega pa izpušča portfeljske naložbe.

Na podlagi različnih stopenj razvoja držav članic ASEAN je okvirni sporazum sprva predvideval postopno zmanjšanje seznama začasnih izključitev in njegovo popolno odpravo za Brunej, Indonezijo, Malezijo, Filipine, Singapur in Tajsko do leta 2010, Vietnam do 2013, Laos in Mjanmar - do 2015. Svet AIA pa se je že na prvem zasedanju marca 1999 odločil, da sezname odpravi do leta 2003.

Poleg teh ukrepov so se države ASEAN v skladu z okvirnim sporazumom zavezale, da bodo vlagateljem zagotovile sveženj davčnih spodbud, ki jih je začrtal hanojski akcijski načrt leta 1998. Te vključujejo predvsem začasno oprostitev davka na dohodek, dajatev prost uvoz investicijske opreme, poenostavitev carinskih postopkov, pravica do najemanja tujega osebja, minimalna doba zakupa zemljišč za industrijske namene je 30 let itd.

Vse to je pokazalo, da nameravajo države ASEAN kljub lobiranju nekaterih predstavnikov nacionalnega kapitala, ki se zanimajo za ohranitev svojega monopolnega položaja, dosledno napredovati v smeri uspešnega zaključka oblikovanja investicijske cone. Pomembno je omeniti, da so se po paniki leta 1997 številni vlagatelji že začeli vračati v jugovzhodno Azijo. Na tej podlagi in tudi zahvaljujoč ukrepom za omejevanje pretoka "vročega denarja". ASEAN pričakuje, da bo ustvaril še en delujoč integracijski mehanizem, ki zdaj temelji na skupnih naložbah.

Upravni organ naložbene cone ASEAN je svet, v katerem so ministri, katerih pristojnost je urejanje naložb v državah povezave. Na zasedanju sveta sodelujejo tudi vodje nacionalnih investicijskih agencij. Glavno delovno telo AIA je Koordinacijski odbor za naložbe, ki ga ustanovi Svet. Funkcije sekretariata sveta in koordinacijskega odbora opravlja sekretariat ASEAN.

5. O uporabi izkušenj ASEAN v CIS

Zaradi dejstva, da se države članice CIS vse bolj zavedajo svojih nacionalnih in skupnih gospodarskih interesov za CIS kot celoto, pa tudi potrebe po upoštevanju razlik v stopnji družbeno-ekonomskega razvoja držav, so značilnosti in posledice tekočih reform, pristopov in izkušenj ASEAN pri reševanju problemov razvoja integracije pridobijo določeno vrednost za države CIS.

To je razloženo z dejstvom, da je bil v ASEAN najprej najden vzajemno sprejemljiv mehanizem za oblikovanje cone proste trgovine in investicijske cone. Kot je prikazano zgoraj, pri oblikovanju cone proste trgovine in investicijske cone medsebojni sporazumi ASEAN uvajajo diferencirane pogoje za države z različnimi stopnjami gospodarskega razvoja. Posebni sporazumi predvidevajo posebne mehanizme za ta namen. Pri oblikovanju cone proste trgovine so to v prvi vrsti količine blaga, ki niso podvržene dajatvam, ki so za vsako državo drugačne, in časovno obdobje, v katerem so se države zavezale, da bodo bistveno razširile seznam blaga, ki se sploh niso predmet uvoznih dajatev. Pri oblikovanju investicijske cone so to obdobja, v katerih so se države zavezale, da bodo postopoma odprle glavne sektorje nacionalne industrije in tako manj razvitim državam zagotovile zanesljivo zaščito domačega trga.

Drugič, ASEAN je razvil shemo industrijskega sodelovanja, ki vsebuje pogoje in spodbude za tehnično in tehnološko povezovanje podjetij iz različnih držav, namenjeno predvsem razvoju proizvodne industrije.

Podobne naloge so postavljene pri ustvarjanju nadnacionalnih finančnih in industrijskih korporacij v CIS, ki temeljijo na uporabi prednosti zgodovinsko uveljavljene delitve dela. Strokovnjaki so izračunali, da lahko takšne korporacije v prihodnjih letih izkoristijo več kot 20 % gospodarskega in finančnega potenciala držav Commonwealtha, olajšajo prehod od trgovinsko-posredniškega k reproduktivnemu modelu zunanjih gospodarskih odnosov in zagotovijo prestrukturiranje konkurenčnih podjetij. industrije.

Tretjič, države članice ASEAN razvijajo skupno stališče za zaščito svojih interesov na tujih trgih in krepijo vlogo vsake od njih v zunanjetrgovinskih odnosih. V ta namen se članice ASEAN držijo skupne platforme v številnih organizacijah izvoznikov blaga, predvsem surovin.

Končno ASEAN uporablja celovit pristop k reševanju integracijskih problemov. Razvoj interakcije med državami ni omejen na področje trgovinskih in gospodarskih odnosov. Okrepljeno je z integracijo v proizvodnem sektorju, pa tudi z novimi priložnostmi za povečanje naložb v konkurenčne industrije.

Oddelek za konsolidirano območje proste trgovine
(trgovina, carina, finančna politika)

Kaj je ASEAN? V tem članku boste našli informacije o ciljih ustanovitve, zgodovini mednarodne organizacije, pa tudi o njenih državah članicah. Kakšen je vpliv ASEAN na svetovno politiko? Kako globoko je partnerstvo združenja z Rusijo?

ASEAN je ...

Združenje držav jugovzhodne Azije - točno tako zveni ime tega, dobesedno pa se lahko prevede na naslednji način: "Združenje držav jugovzhodne Azije". Tako, če dodate prve črke vseh besed v tem imenu, lahko dobite kratico ASEAN. Ta okrajšava je bila določena kot oznaka strukture.

Organizacija se je na političnem zemljevidu Azije pojavila leta 1967. Območje združenja je precej veliko: 4,5 milijona kvadratnih kilometrov, skupno prebivalstvo je skoraj 600 milijonov ljudi.

ASEAN je organizacija, v okviru katere sodelovanje poteka na treh področjih: gospodarskem, političnem in kulturnem. Opozoriti je treba, da združenje pogosto kritizirajo (predvsem voditelji zahodnih držav), da je premehko do človekovih pravic in svoboščin. V zvezi z ASEAN zahodni mediji pogosto uporabljajo retoriko "veliko besed, a malo smisla".

Zgodovina organizacije

V 60. letih se je na svetovnem političnem prizorišču zgodil pomemben dogodek - razpad kolonialnega sistema. Številne države v Afriki in Aziji se osamosvajajo. V teh razmerah so se voditelji mladih in suverenih držav jugovzhodne Azije bali, da se bodo močne sosednje sile začele vmešavati v njihove notranje zadeve. Tako je glavni cilj oblikovanja ASEAN (pa tudi njegov ključni koncept) zagotoviti nevtralnost in preprečiti morebitne meddržavne konflikte v regiji.

Uradni datum ustanovitve organizacije je 8. avgust 1967. »Očetje« ASEAN so zunanji ministri petih držav (Indonezije, Malezije, Filipinov, Tajske in Singapurja). Malo kasneje se je društvu pridružilo še pet članov.

na sedanji stopnji

Glavni cilji ASEAN vključujejo naslednje:

  • zagotavljanje stabilnosti in miru v regiji (v skladu z načeli OZN);
  • vzpostavljanje in vzdrževanje vzajemno koristnega sodelovanja z drugimi svetovnimi formacijami;
  • spodbujanje družbeno-ekonomskega in kulturnega razvoja sodelujočih držav.

Glavni dokument organizacije je listina ASEAN, ki se pravzaprav lahko šteje za njeno ustavo. Potrdil je temeljna načela delovanja društva. Med njimi:

  1. Spoštovanje in upoštevanje suverenosti in ozemeljske celovitosti držav članic organizacije.
  2. Mirno in konstruktivno reševanje vseh sporov in konfliktov.
  3. Spoštovanje človekovih pravic.
  4. Razvoj na področju trgovine.

Članice ASEAN posvečajo veliko časa in energije vprašanjem vojaško-politične stabilnosti v svoji regiji. Tako so v poznih devetdesetih letih sprejeli sporazum, ki prepoveduje jedrsko orožje v državah jugovzhodne Azije.

Države ASEAN aktivno sodelujejo tudi na športnem področju. V presledku dveh let v regiji potekajo tako imenovane južnoazijske igre (nekakšen analog olimpijskih iger). Člani zveze nameravajo v letu 2030 vložiti tudi skupno vlogo za pridobitev pravice do gostitve nogometa.

Države ASEAN: seznam udeležencev

Obseg te mednarodne organizacije je regionalen in pokriva deset držav jugovzhodne Azije.

Naštejmo vse države ASEAN. Seznam je:

  1. Indonezija.
  2. Malezija.
  3. Filipini.
  4. Tajska.
  5. Singapur.
  6. Kambodža.
  7. Vietnam.
  8. Laos.
  9. Mjanmar.
  10. Brunej.

Prvih pet držav na seznamu je ustanoviteljic organizacije, ostale so se ji pridružile kasneje.

Sedež ASEAN se nahaja v Džakarti, glavnem mestu Indonezije.

Struktura organizacije in značilnosti njenega dela

Najvišji organ strukture so voditelji, ki vključujejo voditelje držav in vlad sodelujočih držav.Vrh ASEAN običajno traja tri dni.

Društvo deluje aktivno in plodno. Vsako leto države ASEAN organizirajo vsaj tristo različnih srečanj in dogodkov. Delo organizacije stalno vodi sekretariat, ki ga vodi generalni sekretar. Združenje držav jugovzhodne Azije vsako leto vodi nov sekretar iz naslednje države ASEAN (po abecednem vrstnem redu).

V okviru preventivne diplomacije je bil leta 1994 ustanovljen regionalni forum ASEAN.

Grb in zastava

Organizacija ima svoje uradne simbole. To je emblem, zastava in moto.

Geslo društva je: Ena vizija. Ena identiteta. One Community, kar lahko prevedemo kot "En videz, eno bistvo, ena družba."

Glavni je rdeč krog z desetimi povezanimi stebli riža (glavnega rastlinskega simbola jugovzhodne Azije). Očitno je, da riževa stebla predstavljajo enotnost desetih držav ASEAN. Maja 1997 je bil zgoraj opisani emblem odobren in postavljen na pravokotno modro ploščo standardnih velikosti.

Območje proste trgovine ASEAN

Vzpostavitev območja, ki omogoča nemoten pretok blaga v državah članicah ASEAN, je eden glavnih dosežkov opisane organizacije. Ustrezen sporazum je bil podpisan pozimi 1992 v Singapurju.

Leta 2007 je ASEAN prvič objavil načrte za sklenitev podobnih sporazumov z Japonsko, Kitajsko, Južno Korejo in nekaterimi drugimi državami v okviru ustanovitve gospodarske skupnosti ASEAN. Sporazum o prosti trgovini z Avstralijo in Novo Zelandijo je bil podpisan že februarja 2009. Pred tremi leti, leta 2013, so potekali prvi pogovori v Indoneziji, kjer so razpravljali o možnostih oblikovanja »Celovitega regionalnega gospodarskega partnerstva«.

Nadaljnje možnosti za širitev organizacije

ASEAN ima trenutno 10 članic. Še dve državi (Papua Nova Gvineja in Vzhodni Timor) imata v organizaciji status opazovalki.

Že v devetdesetih letih prejšnjega stoletja so članice združenja poskušale vključiti Japonsko, Južno Korejo in Kitajsko v integracijo ASEAN. Vendar so ti načrti propadli predvsem zaradi aktivnega posredovanja ZDA. Kljub temu so se nadaljnji integracijski procesi v regiji še vedno nadaljevali. Leta 1997 je bil oblikovan blok držav v formatu ASEAN plus tri. Po tem je potekal velik vrh, na katerem niso sodelovale le tri zgoraj omenjene države, ampak tudi Avstralija, Nova Zelandija in Indija.

Spomladi 2011 so oblasti Vzhodnega Timorja napovedale, da se nameravajo pridružiti skupini držav članic ASEAN. Ustrezna izjava je bila dana na vrhu organizacije v Džakarti. Indonezija je nato zelo toplo sprejela uradno delegacijo Vzhodnega Timorja.

Druga obetavna članica ASEAN se imenuje Papua Nova Gvineja. Ta država ima status opazovalke v združenju od leta 1981. Kljub temu, da je to država iz Melanezije, z organizacijo tesno sodeluje na gospodarskem področju.

Mednarodno partnerstvo v sistemu "ASEAN - Rusija"

Ruska federacija je začela dialog z omenjeno organizacijo vzpostavljati že leta 1996. V tem času je bilo podpisanih več izjav o partnerstvu.

Dialog med Rusijo in ASEAN se je še poglobil po podpisu prve pogodbe o prijateljstvu in sodelovanju v jugovzhodni Aziji (tako imenovana Balijska pogodba iz leta 1976) novembra 2004. Leto pozneje je Malezija gostila vrh Rusija-ASEAN, ki se ga je udeležil Vladimir Putin. Naslednje takšno srečanje je bilo leta 2010 v Hanoju. Poleg tega ruski zunanji minister redno sodeluje na konferencah in srečanjih Združenja v formatih "ASEAN +1" in "ASEAN +10".

Rusija ima tesne zgodovinske vezi s številnimi državami članicami te organizacije. Na primer z Vietnamom (na področju proizvodnje plina in jedrske energije). Po mnenju nekaterih strokovnjakov odnosi med Hanojem in Moskvo niso nič manj pomembni kot rusko-kitajski odnosi. Zato je nadaljnje poglabljanje sodelovanja z ASEAN prednostna naloga ruske zunanje politike.

Leta 2016 bosta Ruska federacija in organizacija praznovali 20. obletnico partnerstva. Prihodnje leto je v državah Zveze že razglašeno za leto ruske kulture.

končno...

ASEAN je organizacija, katere članice sodelujejo na številnih področjih. Združenje je nastalo po razpadu svetovnega kolonialnega sistema.

Danes je držav ASEAN deset neodvisnih držav v jugovzhodni Aziji. Njuno sodelovanje je prispevalo k rešitvi velikega števila spornih vprašanj na različnih področjih.

Združenje držav jugovzhodne Azije (ASEAN)

pridružena država azijsko gospodarsko sodelovanje

Združenje držav jugovzhodne Azije (ASEAN) je bilo ustanovljeno 8. avgusta 1967 v Bangkoku. Vključevala je Indonezijo, Malezijo, Singapur, Tajsko, Filipine, nato Brunej Darussalam (leta 1984), Vietnam (leta 1995), Laos in Mjanmar (leta 1997), Kambodžo (leta 1999). Papua Nova Gvineja ima poseben status opazovalke.

Statutarni cilji Bangkoške deklaracije o ustanovitvi ASEAN so bili:

· spodbujanje razvoja družbeno-ekonomskega in kulturnega sodelovanja držav članic organizacije;

· Spodbujanje miru in stabilnosti v jugovzhodni Aziji (SEA).

Naloga spremeniti ASEAN v eno od svetovnih političnih in gospodarskih središč večpolarnega sveta je to regionalno skupino držav spodbudila k aktivnemu reševanju številnih izjemno pomembnih nalog. Ti vključujejo: oblikovanje cone proste trgovine in investicijske cone; uvedba enotne valute in ustvarjanje razvite gospodarske infrastrukture, oblikovanje posebne strukture upravljanja.

Denarna in finančna kriza, ki je leta 1997 zajela jugovzhodno Azijo, je imela resne negativne politične in gospodarske posledice za skoraj vse države članice ASEAN (Singapur in Brunej sta bila najmanj prizadeta) in je bila preizkus odločenosti G-10, da nadaljuje politiko gospodarskega integracija. Toda v letu 1999 je večina držav združenja uspela premostiti negativne trende in na splošno je bila dosežena približno 6-odstotna gospodarska rast.

Struktura ASEAN

Najvišji organ ASEAN so srečanja voditeljev držav in vlad. Organ upravljanja in usklajevanja Združenja je letna seja ministrov za zunanje zadeve (FM). Trenutno vodenje ASEAN izvaja stalni odbor, ki mu predseduje minister za zunanje zadeve države gostiteljice naslednjega ministrskega sveta. V Džakarti je stalni sekretariat, ki ga vodi generalni sekretar.

ASEAN ima 11 specializiranih odborov. Letno se v okviru organizacije izvede več kot 300 dogodkov. Pogodba o prijateljstvu in sodelovanju v jugovzhodni Aziji iz leta 1976 (Balijska pogodba) je pravna podlaga za odnose med državami ASEAN.

Na gospodarskem področju sledijo države povezave liniji povezovanja in liberalizacije v regiji SEA na podlagi sporazuma o območju proste trgovine ASEAN (AFTA), okvirnega sporazuma o območju naložb ASEAN (AIA) in osnovnega industrijskega sodelovanja. Sporazum o shemi (AIKO).

V skladu z možnostjo dolgoročnega razvojnega programa, ki ga je razvila strokovna skupina, sestavljena iz vodilnih politikov in znanstvenikov, vojaških voditeljev in gospodarstvenikov, je predvidena še višja stopnja povezovanja kot v Evropski uniji - popolno poenotenje držav. državni bančni sektor, poenotenje oboroženih sil in policije, zunanje politike in znanstveno-tehnoloških resorjev itd.

Območje proste trgovine ASEAN

Območje proste trgovine ASEAN (AFTA) je najbolj konsolidirana gospodarska skupina azijskih držav. Njegova ustanovitev je bila napovedana na 4. srečanju voditeljev držav in vlad ASEAN v Singapurju (1992). Sprva je vključeval šest držav jugovzhodne Azije (Indonezijo, Malezijo, Singapur, Tajsko, Filipine in Brunej). Leta 1996 se je AFTA pridružil Vietnam, leta 1998 - Laos in Mjanmar, leta 1999 - Kambodža.

Z oblikovanjem cone proste trgovine so si članice združenja zastavile cilj okrepiti trgovino z blagom in storitvami znotraj ASEAN, razširiti in diverzificirati subregionalni trgovinski promet ter v okviru naraščajoče medsebojne trgovine povečati konkurenčnost svojih gospodarstev. . AFTA naj bi prispevala tudi k politični konsolidaciji držav regije, vključevanju v gospodarsko sodelovanje manj razvitih držav jugovzhodne Azije.

Glavno orodje za uresničevanje zamisli o oblikovanju FTA je splošni učinkoviti preferencialni tarifni sporazum (CEPT), ki so ga podpisale države ASEAN na vrhu v Singapurju leta 1992. CEPT razvija glavne določbe sporazuma o preferencialni trgovini ASEAN iz leta 1977 ( APTA).

V skladu s sprejeto shemo CEPT je vse blago razdeljeno v štiri kategorije. Prvi vključuje blago, za katerega se stopnja tarif zniža v skladu s pospešenim ali rednim urnikom. Ta skupina blaga predstavlja 88 % celotne palete izdelkov držav ASEAN in se nenehno širi.

Na sezname zasegov sta uvrščeni še dve kategoriji blaga, v eno kategorijo pa spada blago, ki je pomembno za zagotavljanje interesov državne varnosti, varovanje javne morale, življenja in zdravja ljudi, rastlinskega in živalskega sveta ter umetniško, zgodovinsko in arheološke vrednosti. Drugi del izjem vključuje blago, za katerega države ASEAN menijo, da je zaradi domačih gospodarskih razlogov začasno nemogoče, vendar je predvideno postopno zmanjševanje števila tega blaga.

Četrta kategorija so kmetijske surovine, sprva popolnoma izključene iz sheme CEPT. Leta 1995 pa so bili določeni posebni pogoji za znižanje carin za različne skupine tega blaga.

V ASEAN obstaja diferenciran pristop do časovnega razporeda, v katerem bodo tarife za različne države znižane ali odpravljene. CEPT je sprva predvidel zmanjšanje velikega števila nacionalnih uvoznih tarif, ki veljajo v trgovini znotraj regije, do leta 2003 na 0–5 %. Ob upoštevanju novih realnosti, zlasti sprejema novih članic v ASEAN, so bili ti pogoji večkrat spremenjeni.

Glavni razlog za težave, s katerimi se soočajo članice AFTA, je podobna struktura gospodarstev držav jugovzhodne Azije in njihova skoraj enaka ter zato konkurenčna izvozna blagovna nomenklatura. Edina izjema je Singapur.

Na vrhu decembra 1998 je bilo sklenjeno, da bodo gospodarsko najbolj razvite države - Brunej, Indonezija, Malezija, Filipini, Singapur in Tajska - do leta 2000 znižale uvozne carinske stopnje na raven 0-5 % na 90 %. njihove palete izdelkov.. Do leta 2002 bo stopnja uvozne dajatve 0-5 % veljala za vse izdelke, ki jih zajema sporazum.

Za nove članice - Vietnam, Laos, Mjanmar in Kambodža, sprejete leta 1999 - ostajajo smernice precej bolj nejasne: ostaja negotovost glede številnih blagovnih skupin, predvsem kmetijskih proizvodov. Tako je bilo odločeno, da bo Vietnam do leta 2003 znatno razširil sestavo blagovnih postavk, uvozne dajatve na katere bi se znižale na 0-5%, Laos in Mjanmar sta se zavezala, da bosta takšno širitev izvedla do leta 2005. Strani sta se zavezali, da se bosta znatno razširili seznam blaga, za katerega ne veljajo uvozne dajatve, do leta 2003 (za Vietnam - do 2006, za Laos in Mjanmar - do 2008).

Uspešen zaključek teh aktivnosti bo pomenil vzpostavitev resničnega območja brezcarinske trgovine znotraj meja držav, ki so leta 1992 podpisale sporazume AFTA.

CEPT predvideva tudi korake za uskladitev standardov in certifikatov kakovosti za izdelke, razvoj pravil za pošteno konkurenco, poenostavitev domačih investicijskih in carinskih zakonov, spodbujanje procesa ustanavljanja skupnih regionalnih podjetij itd. Za uresničitev teh ciljev je bil ustanovljen svetovalni odbor ASEAN za standarde in kakovost.

Proces oblikovanja območja proste trgovine ASEAN se upravlja in vodi na naslednji način. Glavni organ, pristojen za sprejemanje odločitev glede izvajanja sheme CEPT, je Svet AFTA, v katerem so ministri za gospodarstvo držav ASEAN in generalni sekretar združenja. Pri izvajanju teh nalog Svetu pomagajo redni sestanki visokih gospodarskih uradnikov in sekretariat ASEAN, ki mu je zaupano stalno usklajevanje in spremljanje napredka pri izvajanju sporazumov, doseženih v okviru AFTA.

Kljub zaskrbljenosti glede možnosti prekinitve procesa oblikovanja AFTA ali celo neke vrnitve zaradi denarne in finančne krize v državah Vzhodne Azije leta 1997, so bili na zadnjih dveh vrhovih te organizacije sprejeti številni dokumenti, namenjeni pospeševanju izvajanje sporazumov o AFTA, naložbenih conah ASEAN (AIA) in shemah industrijskega sodelovanja. Med njimi so okvirni sporazumi o storitvah, medsebojnem priznavanju standardov, olajšanju tranzita blaga in številni drugi.

V procesu izvajanja AFTA se poleg čisto postopkovnih in carinskih vprašanj vse več pozornosti namenja novim področjem sodelovanja. Tako je bilo odločeno, da se leta 2000 ustvari enotna harmonizirana tarifna nomenklatura ASEAN, pa tudi enoten sistem klasifikacije blaga, proizvedenega v državah pridružitve. Usmerjeni smo k vsestranskemu spodbujanju uporabe nacionalnih valut v znotrajregionalni trgovini. Velik poudarek je na liberalizaciji trgovine s storitvami. Leta 1999 se je začel nov krog pogajanj o tem vprašanju s širitvijo nabora obravnavanih storitev.

Sodelujoče države so dosegle nekaj uspeha. Tako se je tehtana povprečna stopnja znotrajregionalnih tarif za glavno skupino blaga znižala z 12,67% leta 1993 na 6,15% leta 1998. Delež trgovine znotraj ASEAN je leta 1998 znašal 20% celotne zunanje trgovine držav pridružitve, kar pa je precej manj kot v Evropski uniji ali NAFTA (60% oziroma 40%).

Po mnenju strokovnjakov ASEAN je skupna korist držav članic od liberalizacije trgovine in rasti izvoza blaga do leta 1998 znašala vsaj 3-4 milijarde dolarjev na leto zaradi dodatnega povečanja njihovega celotnega bruto domačega proizvoda. Temu primerno se je povečalo število novih delovnih mest in deviznih prihodkov.

Shema industrijskega sodelovanja ASEAN

Da bi povečali konkurenčnost blaga, proizvedenega v območju ASEAN, in ustvarili pogoje za privabljanje naložb v to regijo, so se iskale nove oblike industrijskega sodelovanja. Temeljni sporazum o shemi industrijskega sodelovanja ASEAN (AICO) so države članice ASEAN podpisale aprila 1996.

Shema AIKO ureja proizvodnjo vseh izdelkov, razen tistih, ki so vključeni na seznam splošnih izjem Pogodbe CEPT, in trenutno velja samo za industrijsko proizvodnjo z možno razširitvijo na druge sektorje gospodarstva.

Spreminjajoče se gospodarske razmere v svetu, izpolnjevanje obveznosti držav ASEAN do STO, ustvarjanje predpogojev za uresničitev zamisli o oblikovanju cone proste trgovine in naložbene cone ASEAN so zahtevale spremembo števila parametrov, na katerih so temeljili obstoječi programi industrijskega sodelovanja.

Nova shema industrijskega sodelovanja ASEAN ob ohranjanju nekaterih značilnosti prejšnjih shem predvideva širšo uporabo tarifnih in netarifnih metod regulacije.

Cilji AIKO so: rast industrijske proizvodnje; poglabljanje integracije; povečane naložbe v države ASEAN iz tretjih držav; širitev trgovine znotraj ASEAN; izboljšanje tehnološke baze; povečanje konkurenčnosti izdelkov na svetovnem trgu; vse večjo vlogo zasebnega sektorja.

V skladu z AIKO je pogoj za ustanovitev novega podjetja sodelovanje vsaj dveh podjetij iz različnih držav ASEAN in prisotnost vsaj 30% nacionalnega kapitala.

Za spodbujanje ustanavljanja novih podjetij so zagotovljene številne preference. Tako se v skladu z novo shemo industrijskega sodelovanja v zvezi z blagom, odobrenim za proizvodnjo v okviru AIKO, od trenutka njegove ustanovitve začnejo uporabljati preferencialne tarifne stopnje 0-5%. S tem so zanje ustvarili ugodne pogoje v primerjavi z drugimi proizvajalci, pri katerih je bila takšna stopnja carine v skladu s sporazumom CEPT dosežena šele po nekaj letih. Poleg tega so predvidene številne necarinske ugodnosti, vključno z ugodnostmi pri pridobivanju investicij.

Z opiranjem na vzvode, ki jih vsebuje Sporazum o skupni učinkoviti preferencialni tarifi (CEPT) za vplivanje na strukturo proizvodnje, preusmeritev podjetij iz proizvodnje surovin in polizdelkov v proizvodnjo končnega izdelka, AIKO uvaja dodatne spodbude. Zlasti za uvoz končnih izdelkov, polizdelkov (vmesnih proizvodov) in surovin veljajo preferencialne carinske stopnje, medtem ko imajo končni izdelki neomejen dostop do trgov držav ASEAN in dostop do teh trgov vmesnih proizvodov in surovin. materialov je omejeno.

Naložbena cona ASEAN

Oktobra 1998 je bil podpisan okvirni sporazum za ustanovitev naložbene cone ASEAN. Naložbena cona ASEAN (AIA) pokriva ozemlja vseh držav članic povezave in je eden glavnih instrumentov za privabljanje domačih in tujih naložb z zagotavljanjem nacionalne obravnave vlagateljem, davčnimi spodbudami, odpravo omejitev glede deleža tujega kapitala itd. .

ASEAN, ki temelji na razumevanju potrebe po poglobitvi liberalizacije gospodarstva, nezmožnosti, da bi sama zagotovila naložbe, potrebne za razvoj naprednih tehnologij, ki bi lahko pomagale regiji zavzeti mesto, ki ji pripada v svetu v 21. stoletju, odločila združiti prizadevanja v tej smeri, postopoma odpreti domači trg ne le za trgovino, ampak tudi za investicije, tako v države članice združenja kot v tretje države.

Spodbudno vlogo pri sprejemanju okvirnega sporazuma je odigrala azijska finančna kriza leta 1997, zaradi katere je prišlo do znatnega odliva tujega kapitala iz jugovzhodne Azije. Da bi v regiji obdržali vsaj strateške vlagatelje, so se države ASEAN odločile dovoliti tuje naložbe v prej nedostopne sektorje gospodarstva.

V skladu z okvirnim sporazumom AIA so se članice združenja zavezale, da bodo do leta 2010 postopoma odprle glavne sektorje nacionalne industrije za vlagatelje iz držav članic združenja in do leta 2020 za zunanje vlagatelje.

Vendar pa za zaščito lokalnega trga okvirni sporazum, tako kot sporazum CEPT, predvideva vzpostavitev seznama začasnih izjem in seznama občutljivih panog, kjer bodo tuji vlagatelji še naprej omejeni.

Udeleženci so se tudi zavezali k postopni nacionalni obravnavi vseh tujih investitorjev (do leta 2010 investitorji ASEAN, do leta 2020 vsi investitorji iz tretjih držav). Države, ki vlagajo v predelovalno industrijo, dobijo takojšnjo nacionalno obravnavo.

Med prvim srečanjem sveta naložbenega območja ASEAN (marec 1999) je bila sprejeta odločitev o razširitvi nacionalne obravnave na naložbe v storitve, ki so neposredno povezane s predelovalno industrijo. Pomembna značilnost sporazuma, ki je nedvomno povezana s posledicami monetarne in finančne krize leta 1997, je, da zajema le neposredne kapitalske naložbe, izven obsega pa izpušča portfeljske naložbe.

Na podlagi različnih stopenj razvoja držav članic ASEAN je okvirni sporazum sprva predvideval postopno zmanjšanje seznama začasnih izključitev in njegovo popolno odpravo za Brunej, Indonezijo, Malezijo, Filipine, Singapur in Tajsko do leta 2010, Vietnam do 2013, Laos in Mjanmar - do 2015. Svet AIA pa je sezname leta 2003 že na prvem zasedanju marca 1999 črtal.

Poleg teh ukrepov so se države ASEAN v skladu z okvirnim sporazumom zavezale, da bodo vlagateljem zagotovile sveženj davčnih spodbud, ki jih je začrtal hanojski akcijski načrt leta 1998. Te vključujejo predvsem začasno oprostitev davka na dohodek, dajatev prost uvoz investicijske opreme, poenostavitev carinskih postopkov, pravica do najema tujega osebja, minimalna doba zakupa zemljišč za industrijske namene 30 let itd.

Vse to je pokazalo, da nameravajo države ASEAN kljub lobiranju nekaterih predstavnikov nacionalnega kapitala, ki se zanimajo za ohranitev svojega monopolnega položaja, dosledno napredovati v smeri uspešnega zaključka oblikovanja investicijske cone. Pomembno je omeniti, da so se po paniki leta 1997 številni vlagatelji že začeli vračati v jugovzhodno Azijo. Na tej podlagi in tudi zahvaljujoč ukrepom za omejevanje pretoka "vročega denarja". ASEAN pričakuje, da bo ustvaril še en delujoč integracijski mehanizem, ki zdaj temelji na skupnih naložbah. Upravni organ naložbene cone ASEAN je svet, v katerem so ministri, katerih pristojnost je urejanje naložb v državah povezave. Na zasedanju sveta sodelujejo tudi vodje nacionalnih investicijskih agencij. Glavno delovno telo AIA je Koordinacijski odbor za naložbe, ki ga ustanovi Svet. Funkcije sekretariata sveta in koordinacijskega odbora opravlja sekretariat ASEAN.

Enotna listina ASEAN

V začetku januarja 2007 so se voditelji Združenja držav jugovzhodne Azije (ASEAN) dogovorili, da bodo začeli razvijati regionalno listino za oblikovanje integriranega bloka, ki bo po funkciji podoben Evropski uniji. Oblikovanje takega dokumenta bo državam članicam ASEAN omogočilo tesnejše sodelovanje v boju proti terorizmu in drugim oblikam kriminala. Osnutek izjave, dokončan 14. januarja 2007, prav tako poziva k enotni gospodarski skupnosti v okviru ASEAN do leta 2015.

Trenutno je 10 držav polnopravnih članic ASEAN: Brunej, Vietnam, Indonezija, Kambodža, Laos, Malezija, Mjanmar, Singapur, Tajska, Filipini.

ZDA, Japonska, Avstralija, Nova Zelandija, Kanada, Evropska unija, Južna Koreja, Indija, Kitajska in Rusija (od leta 1996) so v okviru regionalnega dialoga prejele status partnerice Združenja.

Papua Nova Gvineja ima status stalne opazovalke.

Formalno je ASEAN odprt za sodelovanje vseh držav jugovzhodne Azije, ki podpirajo njegove cilje in načela. Cilji in cilji ASEAN so razglašeni: pospeševanje gospodarskega, socialnega in kulturnega razvoja njenih držav članic na podlagi sodelovanja in medsebojne pomoči; spodbujanje vzpostavljanja miru in stabilnosti v regiji na podlagi "pravičnosti in zakonitosti v odnosih med državami" in spoštovanja načel Ustanovne listine OZN, vzdrževanje obojestransko koristnega sodelovanja s splošnimi in regionalnimi mednarodnimi organizacijami, ki imajo podobne cilje.

Od začetka 70. Države ASEAN aktivno širijo in krepijo politično sodelovanje. Na konferenci zunanjih ministrov sodelujočih držav v Kuala Lumpurju (Malezija) 27. novembra 1971 je bila sprejeta Deklaracija o preoblikovanju Jugovzhodne Azije v območje miru, svobode in nevtralnosti. Leta 1976 sta bili na prvem vrhunskem srečanju držav ASEAN podpisani Deklaracija o soglasju ASEAN in Pogodba o prijateljstvu in sodelovanju v jugovzhodni Aziji, ki sta omogočili znatno razširitev področja interakcij in krepitev politične solidarnosti.

Združenje je organizator letnih forumov o vprašanjih regionalne varnosti, ima vodilno vlogo v rednem azijsko-evropskem dialogu, pri organizaciji azijsko-pacifiškega gospodarskega sodelovanja, ima neposredne stike s Kitajsko, Rusijo, EU, ZDA, Japonsko. in druge države.

Minister za zunanje zadeve Ruske federacije I.S. Ivanov je na tiskovni konferenci v Šanghaju (24. julija 2000) izjavil: "Azija ima in bo imela pomemben in vedno večji pomen v naši zunanji politiki, kar je posledica neposredne pripadnosti Rusije tej dinamično razvijajoči se regiji." Zato si Rusija na vse možne načine prizadeva razširiti področje sodelovanja z eno najvplivnejših političnih in gospodarskih organizacij v regiji, ki na mednarodnem političnem prizorišču deluje kot neodvisen akter in ne kot blok, ki podpira enega voditelja.

Od leta 1991 Rusija sodeluje na ministrskih posvetovalnih srečanjih in srečanjih, ki so sledila tem srečanjem, kot opazovalka. Na 26. ministrskem srečanju leta 1993 je minister za zunanje zadeve Ruske federacije - A.V. Kozyrev - je napovedal željo Rusije, da ustvari pravno podlago za vzpostavitev odnosov po liniji ASEAN-RF. Države članice povezave so se strinjale, da je Rusija ena najpomembnejših strateških partneric v regiji, in ob upoštevanju želja same Rusije je bila Ruska federacija povabljena k članstvu Regionalnega foruma ASEAN (ASEAN RF). ko je bil ustanovljen leta 1994. Aprila 1995 je v Moskvi potekal Seminar drugega tira ASEAN RF o varnosti in stabilnosti v azijsko-pacifiški regiji, ki je bil pomemben prispevek Rusije k ohranjanju regionalnega miru in razvoja.

Na 27. zasedanju ASEAN na ministrski ravni (julij 1997, Džakarta, Indonezija) je Rusija dobila status polnopravnega partnerja združenja.

V skladu s svojim položajem Rusija sodeluje na številnih posvetovalnih srečanjih ASEAN, vključno z regionalnim forumom (RF), postministrskimi srečanji (PMS), ki potekajo po formuli 9 + 1 in 9 + 10 itd. Pomemben prispevek k dialogu med Rusijo in ASEAN je tudi odbor Moskva-ASEAN, ki stranema omogoča razpravo o vprašanjih varnosti, politike in razvoja vzajemno koristnega sodelovanja.

Kot članica regionalnega foruma ASEAN ima Rusija možnost sodelovati pri razvoju pristopov ASEAN do političnih in varnostnih vprašanj v Zahodni Aziji.

Najpomembnejši dogodek v procesu vzpostavljanja dialoga med Rusijo in ASEAN je bilo ustanovno srečanje Skupnega odbora za sodelovanje Rusija-ASEAN (JCC), ki je potekalo v Moskvi 5. in 6. junija 1997. Skupni protokol, sprejet kot rezultat tega, je potrdil prednostna področja partnerstva med Rusijo in ASEAN, ki vključujejo znanstveno in tehnološko, trgovinsko, gospodarsko in investicijsko sodelovanje, varstvo okolja, turizem, razvoj človeških virov, stike med ljudmi. Isti dokument določa osnovna načela odnosov med Rusijo in ASEAN - medsebojno spoštovanje in razumevanje, dobra volja, prijateljska pomoč in podpora, ustrezno upoštevanje nacionalnih prednostnih nalog in zmožnosti strani, vzajemna korist, poslovni duh in osredotočenost na doseganje konkretnih praktičnih rezultatov. .

Zasedanje JCC Rusija-ASEAN je tudi odločilo, da bodo za usklajevanje interakcij na določenih področjih odgovorni naslednji mehanizmi:

Delovna skupina za znanstveno in tehnološko sodelovanje (RGNTS) . Prvo zasedanje je potekalo v Moskvi 9. in 10. junija 1997 in je sprejelo potrebne dokumente, ki urejajo dejavnosti te pomembne dialogne institucije. Hkrati je bilo sklenjeno, da bodo prednostne naloge skupine sodelovanje na področju znanosti in tehnologije, vključno z biotehnologijo, novimi materiali, informacijsko tehnologijo, mikroelektroniko, meteorologijo in geofiziko. Poleg teh vprašanj je Rusija predlagala razvoj skupnih projektov na podlagi ruske tehnologije in opreme na področjih aerozonizacije zemeljskega površja, sledenja vulkanski in seizmološki dejavnosti, opozarjanja pred tajfuni in drugimi ekstremnimi situacijami ter razvoja medcelinskega železniško omrežje.

Delovna skupina za trgovinsko in gospodarsko sodelovanje (RGTES). Ta organ je potreben za širjenje informacij o možnostih sodelovanja, ki so na voljo strankam, o režimih trgovinskih, gospodarskih in investicijskih dejavnosti, ki obstajajo v Rusiji in državah ASEAN za tujce, ter o ureditvi partnerstev med državami in zasebnimi strukturami.

Poslovni svet (BC). Glavna naloga tega organa je vzpostaviti povezave med predstavniki zasebnih podjetniških, finančnih in komercialnih krogov Rusije in držav članic ASEAN ter jim, podobno kot RGNTS, zagotoviti morebitno državno podporo.

Moskovski odbor ASEAN (MCA). To telo združuje veleposlanike ASEAN v Rusiji. Njegova naloga je vzpostaviti tesne stike med visokimi predstavniki držav članic združenja in vodji različnih ministrstev in oddelkov ter javnimi in poslovnimi krogi Rusije.

Sklad za sodelovanje (FC) . Je nevladna neprofitna partnerska organizacija.

Gospodarski odnosi Rusije z ASEAN se dopolnjujejo. Rusija iz držav članic izvaža izdelke za tropsko podnebje in potrošniško elektroniko, izvaža izdelke vojaško-industrijskega kompleksa, surovine, nosilce energije in visoke tehnologije. Med letoma 1994 in 1996 se je dvostranska trgovina med Rusijo in ASEAN povečala za 222 % z 1,6 milijarde USD na 5,2 milijarde USD.

Politična volja obeh strani za krepitev medsebojnega dialoga je očitna. ASEAN izkazuje spoštovanje statusu Rusije kot velike sile in priznava njeno vlogo in interese v azijsko-pacifiški regiji.

ASEAN in Rusija sta v stiku tudi v okviru mednarodnega foruma Azijsko-pacifiškega gospodarskega sodelovanja (APEC), ki se ga udeležuje 21 držav tako z južne kot zahodne poloble.

Vladimir Putin je na zadnjem forumu APEC, ki je potekal od 16. do 18. novembra 2000 v Bruneju, odgovarjal na vprašanja udeležencev poslovnega vrha v Bruneju, izjavil, da je sodelovanje z azijskimi državami ena od prednostnih nalog ruske nacionalne politike, ki je razloženo s posebnostmi geografskega položaja Ruske federacije in strukture njenega gospodarstva.

V zvezi z rusko zunanjo gospodarsko politiko, ki se "oblikuje pod vplivom svetovnega trga", je Vladimir Putin poudaril, da lahko Rusija izvozi svoje naravne vire, vključno z energijo, znanstvenimi dosežki, inženirskimi izdelki, in tudi zagotavlja svoje transportne strukture. V zvezi s tem je predsednik Rusije opozoril na velik potencial transsibirske železnice, pa tudi transkaspijskega koridorja, ki daje prednosti "v 10 dneh potovanja" v primerjavi s Sueškim prekopom. Po njegovih besedah ​​sta regiji Sibirije in ruskega Daljnega vzhoda zelo obetavni za tuje vlagatelje.

Zanimanje Rusije za ASEAN je posledica številnih objektivnih razlogov, med katerimi so najpomembnejši:

Ena od prednostnih nalog ruske gospodarske in zunanje politike je vključitev naše države v proces interakcije med Evropsko unijo in Vzhodno Azijo, ki se je začel v drugi polovici 90. let prejšnjega stoletja in na žalost močno vpliva na Rusko federacijo. majhnem obsegu.

V azijsko-pacifiški regiji delujejo trgovinske in gospodarske organizacije regionalne in subregionalne ravni. Slednje vključujejo ASEAN- Združenje držav jugovzhodne Azije. Prav s to organizacijo se je začel integracijski proces v azijsko-pacifiški regiji in v njej so združene najbolj dinamične nove industrijske države Azije.

ASEAN vključuje: Indonezijo, Malezijo, Singapur, Filipine (1967), Brunej (1984), Vietnam (1995), Laos (1997). Kambodža (1998).

Sredipetalne sile azijskega povezovanja so: strateško pomembna geografska lega na križišču svetovnih trgovskih poti, prehod na liberalni model izgradnje tržnega gospodarstva, ki pomeni sprejem tujega kapitala in izvozna naravnanost prestrukturiranega gospodarstva.

Centrifugalne sile, ki ovirajo integracijo, vključujejo razlike v stopnji gospodarskega razvoja, politični strukturi, verskih in kulturnih tradicijah ter otoško razpršenost držav.

Integracijski proces znotraj ASEAN vključuje:

  • v skladu s Sporazumom o vzpostavitvi preferencialnega trgovinskega območja (1977) zagotavljanje trgovinskih ugodnosti državam članicam;
  • v skladu s sporazumom AFTA (ASEAN Free Trade Arrangement) - ustanovitev območja proste trgovine. Sporazum je začel veljati dne
    1. januar 2002;
  • sheme industrijskega sodelovanja ASEAN;
  • v skladu z okvirnim sporazumom o naložbenem območju ASEAN (AIA) liberalizacija pretoka kapitala.

Po finančni krizi 1997-1998. Države ASEAN se osredotočajo na privabljanje (nešpekulativnih) neposrednih naložb. Do leta 2010 je predvideno, da se tujim investitorjem zagotovi nacionalna obravnava države gostiteljice. Koncept trikotnikov gospodarske rasti je že dobil praktični razvoj (Singapur, 1989). To se nanaša na razvoj obmejne trgovine in gospodarskih odnosov med tremi sosednjimi državami. Takšni »trikotniki« imajo bolj liberalen režim čezmejnega pretoka vseh proizvodnih dejavnikov in izrazito izvozno naravnanost. Na primer "platinasti trikotnik", katerega stranice potekajo vzdolž reke Mekong od južne Kitajske skozi Kambodžo in Vietnam.

V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja nastal je sistem tako imenovanih dialogov ASEAN z vodilnimi državami sveta, predvsem v azijsko-pacifiški regiji. Partnerji v celovitem dialogu so 9 držav (Avstralija, Indija, Kanada, Kitajska, Nova Zelandija, Republika Koreja, Rusija, ZDA, Japonska), pa tudi UNDP. Dialoška interakcija se izvaja s pomočjo skupnih odborov za sodelovanje (JCC). To partnerstvo je služilo kot osnova za oblikovanje mehanizma za poglobljeno interakcijo med ASEAN in vzhodno "trojko" (Kitajska, Japonska, Južna Koreja) v formatu 10 + 3, ki je bil formaliziran leta 2000 in predvideva organizacijo vrhov. v formatih trinajst in 10 + 1 vzporedno s srečanji ASEAN.

Decembra 2005 je potekal prvi vrh med Rusijo in ASEAN (Kuala Lumpur, Malezija). Med srečanjem sta bila hkrati podpisana dva obsežna dokumenta: Deklaracija o celovitem partnerstvu med Rusijo in državami članicami ASEAN ter Celovit akcijski program sodelovanja za obdobje 2005–2015. Pričakuje se medsebojno širjenje vezi na področju gospodarstva, politike, varnosti (boj proti terorizmu), znanstvenega, tehničnega in informacijskega sodelovanja, interakcije na področju turizma in kulture. Zlasti je bil dosežen dogovor o potovanju brez vizumov za državljane Rusije in Tajske. Sergej Lavrov, vodja ruskega zunanjega ministrstva, je poudaril, da vidi združenje kot pomembnega partnerja pri ustvarjanju večpolarnega sveta, oblikovanju celovitega sistema regionalne varnosti ter pri soočanju z novimi izzivi in ​​grožnjami.

Značilnosti oblikovanja ASEAN

V zadnjih letih so integracijski procesi v Vzhodni Aziji dobili zagon. Že skoraj 30 let Združenje držav jugovzhodne Azije (ASEAN, ZdruženjeodjugvzhodazijskiNarodi- ASEAN"). Ustanovljena je bila 8. avgusta 1967 v Bangkoku (Bangkoška deklaracija). Vključevala je Indonezijo, Malezijo, Singapur, Tajsko. Filipine, nato Brunej (leta 1984). Vietnam (leta 1995). Laos in Mjanmar (leta 1997). ), Kambodža (leta 1999), Papua Nova Gvineja pa ima status opazovalke.

Države ASEAN so strateško umeščene na poti od Indijskega oceana do Pacifika, na križišču poti, ki povezuje pacifiški bazen z Bližnjim vzhodom, Afriko in Evropo. Skupina ima velike zaloge naravnih virov. ASEAN-10, ki vključuje vseh 10 držav jugovzhodne Azije, je dejansko postala velika regionalna skupina s skupno površino 4,487 milijona km2.

V skladu z Bangkoško deklaracijo cilji organizacije so: »(i) pospeševanje gospodarske rasti, družbenega napredka in kulturnega razvoja v regiji s skupnim prizadevanjem ... za krepitev temeljev za uspešno in mirno skupnost držav jugovzhodne Azije in (ii) vzpostavitev miru in stabilnosti v regijo... skozi... spoštovanje načel Ustanovne listine ZN.«

V sprejeti deklaraciji ASEAN je navedeno naslednje: cilji:

  • pospešitev gospodarskega razvoja, socialnega in kulturnega napredka držav jugovzhodne Azije;
  • krepitev miru in regionalne stabilnosti;
  • razširitev aktivnega sodelovanja in medsebojne pomoči sodelujočih držav na področju gospodarstva, kulture, znanosti, tehnologije in usposabljanja:
  • razvoj učinkovitejšega sodelovanja na področju industrije in kmetijstva;
  • širitev medsebojne trgovine in dvig življenjskega standarda državljanov sodelujočih držav;
  • vzpostavitev močnega in vzajemno koristnega sodelovanja z drugimi mednarodnimi in regionalnimi organizacijami.

ASEAN je odprt za vse države jugovzhodne Azije, ki priznavajo njegova načela, cilje in cilje. Ta dokument določa status letne konference zunanjih ministrov kot glavnega delovnega telesa ASEAN, pristojnega za sprejemanje odločitev o izvajanju določb deklaracije, razpravo o temeljnih problemih dejavnosti združenja in reševanje vprašanj sprejema novih člani.

Značilnosti razvoja regionalnega gospodarskega povezovanja znotraj ASEAN določajo številni dejavniki.

  • Visoka dinamika gospodarske rasti in politična stabilnost v regiji.
  • Enotnost (vendar diferenciacija) gospodarstev sodelujočih držav in posledične težave pri širitvi medsebojne trgovine.
  • Sodelovanje v integracijskih procesih države z različnimi stopnjami gospodarskega razvoja in različnimi političnimi sistemi.

Organizacijska struktura ASEAN

Najvišji organ ASEAN so srečanja voditeljev držav in vlad. Organ upravljanja in usklajevanja je letno srečanje ministrov za zunanje zadeve (CMFA). Potekajo srečanja ministrov, pristojnih za druge sektorje: kmetijstvo, ribištvo, energetiko, okolje, finance, informatizacijo, investicije, delo, pravosodje, revščino, znanost, tehnologijo, socialno varnost, promet, turizem itd. Dosežen je bil dogovor o ustanovitev medparlamentarnega združenja ASEAN (azijskiMedparlamentarniorganizacija- AIPO).

Trenutno upravljanje dejavnosti ASEAN izvaja stalni odbor, ki mu predseduje minister za zunanje zadeve države gostiteljice naslednjega srečanja zunanjih ministrov. Džakarta ima stalni sekretariat, ki ga vodi generalni sekretar ASEAN. Generalni sekretar je imenovan po principu rotacije. Prvi generalni sekretar je bil indonezijski diplomat Hartono Rektoharsono. Člani osebja sekretariata ASEAN so izbrani na javnem natečaju po vsej regiji.

Predsedovanje organizaciji se izvaja po prednostnem vrstnem redu za obdobje enega leta v skladu z abecedno razporeditvijo držav v angleškem jeziku. V skladu s tem leta 2006 predsedujejo Filipini, leta 2007 po vrsti Singapur. Svetu za zunanje zadeve predseduje zunanji minister države, ki je organizacijo vodila lani. ASEAN ima 11 specializiranih odborov.

Za podporo mednarodnim odnosom v regiji in zunaj nje je ASEAN ustanovil odbore, ki jih sestavljajo vodje diplomatskih predstavništev v naslednjih prestolnicah: Bruselj, London, Pariz, Washington, Tokio, Canberra, Ottawa, Wellington, Ženeva, Seul, New Delhi, New York York, Peking, Moskva, Islamabad.

Pravna podlaga odnosov med državami ASEAN je Pogodba o prijateljstvu in sodelovanju v jugovzhodni Aziji (Pogodba z Balija) iz leta 1976. Trenutno so države članice ASEAN razvile mehanizem za možen pristop k Pogodbi neregionalnih držav, vključno z Rusijo, ki vedno izjavlja svoj pozitiven odnos do tega dokumenta.

Zgodovina nastanka in političnega razvoja

Prve korake k meddržavnemu sodelovanju v jugovzhodni Aziji najdemo že v letih hladne vojne. Vendar je takrat imel izrazit vojaško-politični značaj in je bil zmanjšan na sodelovanje v globalnem spopadu med obema sistemoma, na primer kot del tako odvratnega bloka, kot je SEATO (Organizacija pogodbe za jugovzhodno Azijo). Poskusi meddržavnih združenj na gospodarski podlagi so bili podrejene narave in niso mogli zahtevati neodvisne vloge v mednarodnih odnosih (na primer Združenje jugovzhodne Azije). V zvezi s tem je imel ASEAN, ki je nastal na predvečer obdobja detanta, več sreče. Uspelo se ji je razviti v nevojaško regionalno združenje držav z visokim mednarodnim ugledom.

Pomemben korak v političnem razvoju ASEAN je bilo sprejetje novembra 1971 Kuala Lumpurska deklaracija o območju miru, svobode in nevtralnosti v jugovzhodni Aziji. Navedlo je, da je nevtralizacija regije "zaželen cilj", da si bodo vse sodelujoče države prizadevale zagotoviti priznanje in spoštovanje jugovzhodne Azije kot območja, ki zavrača zunanje vmešavanje. Načrt nevtralizacije je predvideval rešitev nasprotij na dveh ravneh: med samimi članicami ASEAN in med ASEAN in zunajregionalnimi silami, ki so bile pripravljene sprejeti obveznost priznanja nevtralnega statusa podregije ASEAN in zagotavljanja nevmešavanja v njene notranje zadeve. .

Konec druge indokitajske vojne spomladi 1975 je dal močan zagon razvoju pravne in organizacijske osnove ASEAN. Na prvem vrhu ASEAN na Baliju (Indonezija) odobren Pogodba o prijateljstvu in sodelovanju v jugovzhodni Aziji in Izjava o soglasju. Prvi dokument je utrdil načela, po katerih se je pet držav ustanoviteljic zveze zavezalo voditi pri razvoju medsebojnih odnosov ter pri reševanju nastajajočih sporov in konfliktov. Sporazum je določal, da si bodo partnerji ASEAN prizadevali za mirno rešitev nastajajočih medsebojnih nasprotij v interesu krepitve miru v regiji, se odpovedali grožnji z uporabo sile in rešili vsa sporna vprašanja s prijateljskimi pogajanji. Besedilo pogodbe je odražalo idejo o spreminjanju jugovzhodne Azije v območje miru, svobode in nevtralnosti. Deklaracija o soglasju ASEAN razglaša, da si bo "pet" držav, ki so jo ustanovile, skupaj in posamično prizadevalo ustvariti ugodne pogoje za vzpostavitev in razvoj sodelovanja med državami jugovzhodne Azije.

V organizacijskem smislu je vrh na Baliju sklenil ustanoviti stalni sekretariat ASEAN, voditelji ASEAN pa so težave nevtralizacije in varnosti obravnavali v tesni povezavi s podelitvijo statusa brez jedrskega orožja regiji. Zaradi posebne zapletenosti problematike je sodelujočim državam uspelo pristopiti k podpisu šele leta 1995. Pogodba o vzpostavitvi območja brez jedrskega orožja v jugovzhodni Aziji(območje brez jedrske energije v jugovzhodni Aziji). Vendar pa je za njen praktični začetek veljavnosti potreben podpis ločenega protokola k pogodbi s strani vseh jedrskih sil. Njegov podpis ovirajo nesoglasja glede tega, ali naj se Indija in Pakistan štejeta za jedrski sili. Usoda pogodbe je odvisna od tega, ali bodo ASEAN in druge jedrske sile priznale ali nepriznale jedrski status teh držav.

Leta 1994 je v okviru preventivne diplomacije na pobudo ASEAN zaživel mehanizem regionalnega foruma ASEAN (ARF). Naloga ARF je z dialogom in posvetovanji zagotoviti nekonfliktni razvoj razmer v jugovzhodni Aziji in azijsko-pacifiški regiji. Države ASEAN in njihovi zunajregionalni partnerji v dialogu, vključno z Rusijo, ZDA, Kitajsko, Japonsko in drugimi, sodelujejo na letnih srečanjih ARF.Udeleženci ARF so si zadali nalogo, da se premaknejo z izvajanja ukrepov za krepitev zaupanja. s preventivno diplomacijo do vzpostavitve zanesljivega varnostnega sistema v azijsko-pacifiški regiji. V okviru ARF sta dve področji sodelovanja: dialog na uradni medvladni ravni; interakcija med nevladnimi organizacijami in akademskim svetom.

Upoštevajoč posebno kompleksnost in potencialno eksplozivnost razmer v regiji Južnokitajskega morja, kjer trčijo in se medsebojno prekrivajo ozemeljske zahteve šestih obalnih držav in ozemelj (Brunej, Vietnam, Kitajska, Malezija, Tajvan, Filipini), države ASEAN leta 1992 izšel s Manilska deklaracija. Vse vpletene strani je pozvala, naj se pri reševanju spornih vprašanj omejijo na miroljubna sredstva, pa tudi naj se izognejo dejanjem za militarizacijo otokov v Južnokitajskem morju in začnejo s skupnim razvojem njihovih virov. Julija 1996 je bila na konferenci zunanjih ministrov ASEAN v Džakarti predstavljena ideja o sprejetju "regionalnega kodeksa ravnanja" v regiji Južnokitajskega morja, ki bi bil temelj za krepitev medsebojnega razumevanja v tej regiji. Vendar pa so od konca leta 2002 pogoji in čas sprejetja takega kodeksa predmet dolgotrajne razprave med ASEAN in Kitajsko.

Vojaško-politično sodelovanje

Voditelji držav ASEAN so v zgodovini združenja kategorično zavračali možnost in zaželenost njegovega preoblikovanja v vojaško-politični blok. Članice ASEAN ocenjujejo vojaško-politične razmere v jugovzhodni Aziji kot na splošno stabilne in si prizadevajo ohraniti ravnovesje moči velikih sil v azijsko-pacifiški regiji. To pomeni ohranitev ameriške vojaške prisotnosti. Tajska in Filipini ohranjata prejšnje vojaško-politične dogovore z Washingtonom o skupni obrambi in vojaški pomoči. Ozemlje teh držav se uporablja za ohranjanje ameriške prisotnosti v regiji, tranzit ameriških zračnih sil in mornarice za operacije na "vročih točkah", vključno s perzijskimi zapivi. Kot del ameriške globalne protiteroristične kampanje je skupina ameriškega vojaškega osebja napotena na Filipine za boj proti lokalni teroristični skupini Abu Sayyaf. Malezija in Singapur sta skupaj z Združenim kraljestvom, Avstralijo in Novo Zelandijo članica "petstranskega obrambnega sporazuma".

Razvoj trgovinskega in gospodarskega sodelovanja v okviru ASEAN

ASEAN ima tako politični kot socialno-ekonomski vidik razvoja, pomen slednjega pa se nenehno širi (slika 1 in tabela 1).

Gospodarsko sodelovanje v ASEAN je osredotočeno predvsem na področju trgovine. Leta 1977 je bil podpisan Sporazum o trgovinskih preferencialih, ASEAN PTA (ASEANprednostnoTrgovanjeDogovori, ASEANRTA), predvideno za:

  • trgovinski preferenciali na podlagi sklepanja dolgoročnih pogodb;
  • medsebojno zagotavljanje trgovskih posojil po preferenčnih obrestnih merah;
  • liberalizacija netarifnih ovir v medsebojni trgovini;
  • razširitev lestvice tarifnih preferencialov itd.

Slika 1. Ključne dejavnosti znotraj ASEAN

Preferenciali so bili podeljeni kot rezultat pogajanj in na podlagi prostovoljnih predlogov ter so veljali za vse države skupine. Določeno je, da bo vsaka država za liberalizacijo priporočila vsaj 50 blagovnih postavk na četrtletje.

Tabela 1

Dokument

Cilj (smer)

Deklaracija o ustanovitvi ASEAN (Združenje držav jugovzhodne Azije - ASEAN) (Bangkoška deklaracija)

Spodbujanje razvoja socialno-ekonomskega in kulturnega sodelovanja med državami članicami, krepitev miru in stabilnosti v jugovzhodni Aziji

Deklaracija ASEAN o vzpostavitvi cone miru, svobode in nevtralnosti v jugovzhodni Aziji (ZOPFAN)

Ohranjanje miru v regiji in izgradnja skupnosti brez vpliva zunanjih sil

Pogodba o prijateljstvu in sodelovanju v jugovzhodni Aziji (pogodba Bapi)

Kodeks mednarodnih odnosov v regiji v skladu z Ustanovno listino ZN

Izjava o soglasju

Vsebuje načela sodelovanja v okviru ASEAN na političnem, gospodarskem in funkcionalnem področju

Preferencialni trgovinski sporazum (PTA)

Liberalizacija trgovine, povečanje trgovinskega sodelovanja znotraj regije, vključno z zagotavljanjem preferencialov carinske tarife

Sporazum o prosti trgovini ASEAN (AFTA) (.Singapur)

Integracija in liberalizacija v regiji jugovzhodne Azije: znižanje carin in netarifnih ovir. Predvideva naslednje ukrepe: uskladitev tarifne nomenklature, carinsko vrednotenje; vzpostavitev sistema zelenih prehodov, t.j. sistemi poenostavljenih carinskih postopkov; harmonizacija blagovnih standardov; standardizacija izdelkov z namenom znižanja proizvodnih stroškov in uskladitve standardov držav članic z mednarodnimi standardi; medsebojno priznavanje zahtev za testiranje proizvodov in izdaja ustreznih certifikatov

Sporazum o skupnih efektivnih preferencialnih tarifah držav ASEAN (CEPT - The Common Effective Preferential Tariff, SERP)

Glavno orodje za izvajanje sporazumov AFTA je preferencialna carina z univerzalnim učinkom (CEPT). Ugotavlja potrebo po postopnem znižanju carin, ki se uporabljajo za industrijsko in kmetijsko blago, na raven 0–5 % v 10 letih od datuma vstopa.

Varnostni forum Asean (ARF) (večstransko posvetovalno srečanje)

Varnostno sodelovanje: gradnja zaupanja, razvoj preventivne diplomacije in razvoj pristopov za reševanje konfliktov. Naloga je z dialogom in posvetovanji zagotoviti nekonfliktni razvoj razmer tako v jugovzhodni Aziji kot v azijsko-pacifiški regiji. Vstopajo članice ASEAN, opazovalka - Papua 4 | Nova Gvineja; Kitajska in Rusija sta posvetovalni partnerici

Sporazum o ustanovitvi jugovzhodne cone. brez jedrskega orožja)

Podobne objave