Mit Beginn des neuen Jahres ging die Auseinandersetzung zwischen den Mitarbeitern des Dagestan Institute for the Development of Education und der amtierenden stellvertretenden Ministerpräsidentin der Regierung der Republik Ekaterina Tolstikova weiter. Die Redaktion von "Chernovik" erhielt einen offenen Brief der Mitarbeiter des Instituts an den amtierenden Leiter von Dagestan Vladimir Vasiliev, der von 105 Mitarbeitern unterzeichnet wurde. Wir bieten Leser voller Text Briefe.

Ständige Kritik am Bildungssystem der Republik Dagestan an verschiedenen Bildungsstätten der Regionen der Russischen Föderation Stellvertretende stellvertretende Vorsitzende der Regierung der Republik Dagestan Tolstikova E.A. hat uns, die Mitarbeiter des Dagestan Institute for the Development of Education, gezwungen, uns an Sie zu wenden.

Noch einmal, am 15. Dezember 2017 in Pyatigorsk Tolstikova E.A. gegenüber dem Dagestan Institute for the Development of Education eine Reihe verbindlicher Erklärungen abgegeben: „Vergiss diesen Punkt, wir werden ihn jetzt zerstören“ (solche Versuche wurden von E. A. Tolstikova unternommen. wiederholt),„Es ist einfach eine schreckliche Sache“, „als direkte Empfänger“, „und es hat alle erschöpft“, „sie treiben die Leute mit Stöcken dorthin“, „kassieren Geld“, „geben Papiere aus“ usw. (der Stil von Tolstikova E.A. wurde beibehalten).

Dagestan Institute for Advanced Training of Pedagogical Personnel, umgewandelt im Jahr 2015 an das Dagestan Institute for the Development of Education (das Institut feiert im März 2018 sein 90-jähriges Bestehen) ist mit erfahrenen und hochqualifizierten Lehrkräften, Kandidaten und Doktoren der Wissenschaften, geehrten Lehrern der Republik Dagestan und der Russischen Föderation, Inhabern, besetzt staatliche Auszeichnungen. Jedes Jahr verbessern mehr als 8.000 pädagogische Mitarbeiter der Republik Dagestan ihre Qualifikationen auf der Grundlage des Instituts.

Das Institut arbeitet mit führenden Universitäten, Verlagen, Bildungs- und Wissenschaftszentren sowohl in der Republik als auch in der Russischen Föderation zusammen. Allein im Jahr 2017 wurden über 50 gemeinsame Veranstaltungen durchgeführt. Er beteiligt sich auch an der Umsetzung der Aktivitäten des Bundeszielprogramms zur Entwicklung des Bildungswesens, was sich positiv auf die Qualität des Bildungswesens in der Republik auswirkt. In diesem Jahr gewann das Institut zwei Wettbewerbsveranstaltungen im Rahmen des FTsPRO. Dank der Unterstützung der Führung der Republik, alle die notwendigen Voraussetzungen für die effektive Arbeit aller Strukturbereiche des Instituts. Die aktive Beteiligung des Republican Center for the Quality of Education (eine strukturelle Untergliederung des DIRO) ermöglichte eine staatliche Abschlusszertifizierung auf hohem Niveau und verbesserte Ergebnisse in allen wichtigen allgemeinbildenden Disziplinen. Die Zahl der Absolventinnen und Absolventen, die 2017 die Mindestschwelle nicht erreichten, ist im Vergleich zu 2015 zurückgegangen. fast zweimal. Für die hohen Ergebnisse, die bei der Organisation und Durchführung der GIA in der Republik erzielt wurden, dankte die Regierung der Russischen Föderation der Führung von Dagestan.

Lieber Wladimir Abdualjewitsch!

Die Fakultät und die Mitarbeiter des Instituts sind bereit, ihre Aktivitäten weiter zu verbessern. Die gesammelten Erfahrungen, die integrierte Arbeit mit den führenden Bildungszentren des Landes und Ihre Unterstützung geben uns Hoffnung und Optimismus.

Die Intervention der stellvertretenden Ministerpräsidentin Jekaterina Andrejewna ist, wie sie selbst ausdrückte, ein Versuch, das gut koordinierte System der Arbeit des Instituts zu zerstören. Seine spontanen, stundenlangen Sitzungen und Besprechungen von Projekten (aus dem Internet entlehnt), die nicht an lokale Besonderheiten und Bedingungen angepasst sind, bereiten den Institutsmitarbeitern zusätzliche Schwierigkeiten.

Aktivitäten Tolstikova E.A. zielt nicht auf den Wiederaufbau von Bildung, sondern auf Destruktivität und unbegründete Anschuldigungen, die Chaos stiften und sowohl das psychologische Klima des Teams als auch die Produktivität der Arbeit negativ beeinflussen.

Implementierungsunterstützung staatliche Ordnung und die Koordination unserer Aktivitäten übernimmt unser Gründer - das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Republik Dagestan.

Wir wenden uns an Sie und hoffen, dass die Aktivitäten der amtierenden stellvertretenden Ministerpräsidentin der Regierung der Republik Dagestan Tolstikova E.A. eine angemessene und ausgewogene Bewertung von Ihrer Seite erhalten.

Wie viele stabile sprachliche Einheiten sind aus der Welt der Bildung in unsere Alltagssprache gelangt! Wir sagen ohne Zögern: „Ich habe die Türen der Alma Mater verlassen“ oder „die Mauern meiner Heimatuniversität verlassen“. Und wir erkennen nicht immer, dass hinter diesen Ausdrücken echte Wände und Türen stehen, auf die keine einzige Bildungseinrichtung verzichten kann. Und all diese Wände, Türen, Fenster russischer Universitäten - im Allgemeinen alles, was unter den Begriff "Bundeseigentum" fällt - untersteht der Zuständigkeit der stellvertretenden Ministerin für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation, Ekaterina Andreevna Tolstikova. Ekaterina Andreevna ist eine sehr junge Managerin, aber ihr geschäftlicher Ruf ist in Bildungs- und Verwaltungskreisen bereits bekannt.

Bei unserem heutigen Gespräch geht es um Veränderungen in Russische Erziehung das betraf absolut alle seine Bereiche, einschließlich Eigentum.

- Ekaterina Andreevna, die jüngsten Reformen im Bildungsbereich konnten nicht nur auf den Bildungsinhalt beschränkt werden, ohne den materiellen und materiellen Teil zu beeinträchtigen. Welche Dokumente beschreiben das neue Verfahren zur Vermögensverwaltung unter der Schirmherrschaft des Bildungsministeriums?

Es gibt mehrere solcher Dokumente. Nach der Verabschiedung des Bundesgesetzes Nr. 83-FZ „Über die Änderung bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verbesserung des Rechtsstatus staatlicher (kommunaler) Einrichtungen“ im Jahr 2010 das Konzept für die Ausübung durch das Bildungsministerium und Wissenschaft der Russischen Föderation der Befugnisse des Eigentümers in Bezug auf das Eigentum untergeordneter Organisationen wurde angenommen (in Bezug auf bewegliche und unbewegliche Vermögensgegenstände). Das Kollegium des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft hat den ersten Teil dieses Dokuments im Jahr 2012 genehmigt. Als nächstes bildeten wir ein Liegenschaftskataster, das den Universitäten und anderen nachgeordneten Institutionen zugeordnet ist. Als Ergebnis stellte sich heraus, dass 1093 Betriebsorganisationen Immobilien besitzen, deren Gesamtfläche 72 Millionen m2 beträgt. Stimmen Sie zu, dass sich auf einem solchen Gebiet eine regionale Stadt befinden könnte. Aber solches Eigentum kann nicht einfach besessen werden – es muss verwaltet werden. Bundesvermögen muss professionell verwaltet werden. Und das bedeutet, dass diejenigen, die diese Arbeit jetzt machen, Profis werden müssen. Und genau dafür wurde der zweite Teil des Konzepts geschrieben. Ich möchte Sie daran erinnern, dass wir im ersten Teil die grundlegenden gesetzlichen Prinzipien festgelegt haben, die es uns ermöglicht haben, alle Universitäten „auf den gleichen Nenner“ zu bringen. Jetzt geht es weiter – und im zweiten Teil des Konzepts heißt es: Wir haben gelernt, uns an die Gesetze zu halten, und jetzt müssen wir wirksame Verwalter von Hochschulimmobilien werden. Wir verstehen, dass diese Aufgabe nicht einfach ist, deshalb haben wir fünf Programme entwickelt, die dabei helfen, effektive Ergebnisse zu erzielen. Diese sind „Property Management: Allgemeine Organisation der Property Management von Hochschulen“; Campusökonomie: Effizienz, Rationierung und Wirtschaftsmodell; "Equipment Management: Ressourcenarbeit"; "Effizienter Campus: Bessere Campusprozesse"; "Campus-Modernisierung: Mechanismen für öffentlich-private Partnerschaften". Universitäten, die an diesen Programmen arbeiten, können sicher sein, dass ihre Studenten sich innerhalb der Mauern der Alma mater wohl fühlen werden.

– Wie organisieren Sie die Arbeit mit den Studierenden, damit sie einen achtsamen Umgang mit allem, was sie umgibt, entwickeln?

– Eines unserer fünf Programme heißt nicht umsonst „Efficient Campus“. Wie funktioniert es? Jeder Campus hat eine Herberge, einen Sportkomplex, eine Kantine, Klassenzimmer - all dies sind Eigentumsobjekte. Und wir veranstalten so etwas wie Studentenwettbewerbe – für die beste Mensa, das beste Bildungs- und Verwaltungsumfeld, das beste Wohnheim. Kürzlich fand in Rostow am Don das Allrussische Studentenforum statt, bei dem wir Studenten zur Teilnahme an dem Projekt einladen konnten. In der Kommunikation mit den Jungs versuche ich sie daran zu erinnern, dass sie heute den Ruf ihrer eigenen Universität schaffen. Bis heute glauben wir, dass sich das beste Hostel an der Sibirischen Föderalen Universität befindet, wo alles wirklich auf hohem Niveau ist. Aber wir sollten nicht nur von Wohnheimen sprechen, sondern auch von anderen Bereichen, die bewertet werden können - Korridore, Kantinen, Bibliotheken ...

Es ist sehr wichtig, dass die Studierenden selbst das Umfeld, in dem sie studieren und leben, bewerten und verbessern. Wenn sie zum Beispiel selbst die Wände in einer Farbe streichen, die ihnen gefällt, dann werden sie wahrscheinlich keine Lust haben, auf dieser Wand zu malen. Geben Sie den Studenten die Möglichkeit, die Universität selbst zu dekorieren, dann werden sie nicht nur stolz sein, sondern diesen Raum auch schätzen. Dadurch wird jeder Campus lebendiger.

- Das Thema Wohnheim ist ein wunder Punkt fast aller Hochschulen. Gibt es Entwicklungsperspektiven in diese Richtung? Was ist geplant?

– Das Problem ist wirklich schmerzhaft … Wir haben einen Befehl vom Präsidenten der Russischen Föderation, ein Programm zur Schließung des Mangels an Plätzen in Wohnheimen umzusetzen. Und im Rahmen dieses Programms werden gesonderte Maßnahmen zum Bau von Wohnheimen ergriffen. Eine andere Richtung ist die Renovierung von Wohnheimen, die auch die Zahl der Plätze erhöht: Schließlich kann man etwas reparieren, was vorher nicht genutzt wurde. Hier gibt es ein bekanntes Problem: In den 1970er und 1980er Jahren wurden einige Wohnheime in Dienstwohnungen umgewandelt, in denen das Bleiberecht per Anordnung erteilt wurde. Das heißt, heute werden diese Bereiche von Studenten überhaupt nicht genutzt. Aber dieses Problem kann nicht auf direktem Weg gelöst werden: Wenn die Bürger ohne Rechtsverletzungen leben, können wir die Menschen nicht ausweisen, wenn sie nirgendwo anders leben können.

– Sie sprachen über das Renovierungsprogramm … Heutzutage müssen viele Gebäude rechtzeitig repariert und gewartet werden. Welche vorrangige Aufgaben gegenüber dem Bildungsministerium im Bereich der Reparatur und Rekonstruktion von Gebäuden?

- Jetzt liegen die meisten Probleme bei der laufenden Reparatur von Gebäuden. Früher wurde in den meisten Gebäuden gut gebaut – über Jahrhunderte. Das Konstrukt ist eine komplexe und kapitale Angelegenheit. Aber jetzt müssen Probleme mit Fenstern, Dächern, Eingangstüren, Aufzügen, Kontroll- und Zugangssystemen gelöst werden ... Wir haben von fünf Studiengängen gesprochen - und damit dem Standard des 4. Studiengangs "Campus-Ökonomie", den wir gerade bilden , wird es uns ermöglichen, ein wirtschaftliches Modell der finanziellen Unterstützung für den Betrieb des Gebäudes zu bestimmen. MGSU, ein führendes Unternehmen auf dem Gebiet der Bauausbildung, nimmt an diesem Programm teil. Fachleute von MGSU entwickeln aktiv das Konzept des Lebenszyklus eines Gebäudes - vom Moment der Planung bis zum Moment des Abrisses. Sie beschreiben den Abschreibungsprozess des Gebäudes ... Diese Arbeiten werden sicherlich in unserem Programm berücksichtigt - hier ist alles in einer verständlichen Sprache erklärt, und ich glaube, dass dies der Universitätsverwaltung sehr helfen wird.

- Sie beabsichtigen nicht, ein Schulungssystem zu den fünf genannten Punkten aufzubauen?

- Jedes der fünf Programme, über die wir gesprochen haben, sieht die Entwicklung eines beruflichen Entwicklungsprogramms in dem entsprechenden Bereich vor. Heute sind alle Universitäten eingeladen, an dem Ausbildungsprogramm teilzunehmen, nicht nur das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation.

- In den neunziger Jahren haben viele Universitäten unkoordinierte Sanierungen vorgenommen, und jetzt muss die neue Führung die Situation korrigieren. Wie gehen Sie mit solchen Neuentwicklungen und deren Folgen um?

– Die Verantwortung für die Korrektur solcher Sanierungen liegt in der Kompetenz des Rektors. Und das russische Ministerium für Bildung und Wissenschaft und die Federal Property Management Agency kontrollieren die Beseitigung dieses Verstoßes. Aber es gibt nur eine Möglichkeit, eine solche Kontrolle auszuüben - zum Standort zu gehen, den vZTA-Pass zu nehmen und herauszufinden, dass hier eine Sanierung stattfindet. Das heißt, ein derartiger Prozess erfordert eine große Anzahl von Personen. Wir können nicht alle unsere Universitäten auf einmal überprüfen. Aber wenn wir Verstöße sehen, zeichnen wir sie auf. Im Rahmen des Konzepts haben wir die Hochschulverwaltungen angewiesen, ihre Einrichtungen eigenständig zu überprüfen und alle Verstöße zu protokollieren. Aber selbst wenn eine Sanierung aufgedeckt wird - wie kann man sie beheben? Dieser Prozess erfordert Fachwissen, und dies ist wiederum ein finanzieller Aufwand. Vieles hängt von der Wirtschaft ab, also davon, was wir jetzt tun werden.

– Muss der Anspruch auf Finanzierung von Reparaturen erworben werden oder gibt es andere Kriterien?

- Ich denke, dass sich nur die Universitäten entwickeln werden, die selbst danach streben. Heute finanziert der Staat Bildung in beispiellosem Umfang. Die Höhe der finanziellen Unterstützung hat sich dutzend-, ja hundertfach erhöht ... Heute gibt es jedoch viel mehr Möglichkeiten: Sie können an verschiedenen Programmen und Wettbewerben teilnehmen und selbstständig Themen für Veranstaltungen vorschlagen. Wenn die Universität keine Aktivität zeigt, stellt sich die Frage: Warum? Wenn jemand die sich bietenden Möglichkeiten nicht nutzen möchte, helfen zusätzliche Entwicklungsanreize möglicherweise nicht weiter. Bei der Frage, wer helfen soll, bewerten wir umfassend die Qualität der Ausbildung und den Zustand der Infrastruktur der Universität und treffen erst danach eine Entscheidung.

- Sie müssen viel durch die Regionen des Landes reisen. Wie sehr unterscheidet sich der Zustand der regionalen Hochschulen von denen in der Hauptstadt?

– Ich möchte die Regionen nicht von der Hauptstadt trennen. Jede Universität, wo auch immer sie sich befindet, ist einzigartig, sie hat ihre eigenen Charakteristika und ihre eigenen Probleme. Moskau oder St. Petersburg sind für mich also dieselben Regionen wie Tomsk oder Nischni Nowgorod. Einige Gebiete außerhalb von Moskau sind möglicherweise noch weiter fortgeschritten. In Sewastopol gibt es beispielsweise eine Nuklearuniversität als Teil der Staatlichen Universität Sewastopol. Ich schlug der Universität vor, einen Rat für Physikunterricht einzuberufen und den Fiztekh einzuberufen. Phystech antwortete: „Wir sind bereit, nicht nur zu lehren, sondern auch von ihnen zu lernen.“ Denn jede Hochschule hat ihre ganz eigenen Kompetenzen und Ausrichtungen. In Wladikawkas gibt es beispielsweise die nach ihr benannte Nordossetische Staatliche Universität

K.L. Chetagurov. Dort lehrt er Archäologie und Zivilisationsgeschichte, ein bemerkenswerter Spezialist auf diesem Gebiet, der in der internationalen Gemeinschaft bekannt ist. Und wie kann ich sagen, dass diese Universität in dieser Hinsicht schlechter ist als alle anderen? Es ist unmöglich. Jede Universität sind zuallererst die Menschen, die an ihr arbeiten.

- Ekaterina Andreevna, Sie sind in Sewastopol geboren und aufgewachsen ... Wie oft kommt es zu Besuch Heimatort?

- Ich liebe Sewastopol sehr. Dies ist eine großartige Stadt des russischen Ruhms, der russischen Seeleute ... Eine Stadt, die immer ein Teil Russlands war, egal was passiert, und jeder, der darin lebt, denkt so. Seit dem Frühjahr 2014 wird ernsthaft daran gearbeitet, die Ausbildung in Forschung und Praxis zu koordinieren. 2014 haben wir das gesamte Bildungssystem der Krim überwacht. Es stellte sich heraus, dass die Bildung in einer schwierigen Lage ist. Aufgrund fehlender Finanzen leidet die Infrastruktur von Universitäten, Schulen und Kindergärten. Das Problem der Sicherheit von Objekten wurde identifiziert: Die Umgrenzungen von Gebäuden waren praktisch nirgendwo geschlossen. Das heißt, die Arbeit zur Modernisierung des Bildungssystems, die wir in den Regionen Russlands seit langem leisten, wurde auf der Krim nicht durchgeführt. Einen deutlichen Nachholbedarf gab es bei der Ausstattung: Praktisch nirgendwo gab es eine so moderne Ausstattung wie heute die Klassen Physik, Chemie und Biologie.

- Wenn wir über die Qualität der Bildung sprechen - auf welchem ​​Niveau ist sie heute in den Bildungseinrichtungen der Krim?

– Die Qualität der Bildung auf der Krim ist auf einem sehr guten Niveau. Gute Lehrer, wunderbare Kinder, und alle fühlen sich vom Wissen angezogen. Daher kann man nicht sagen, dass die Schulkinder der Krim schlechter vorbereitet sind. Zweifellos wäre es für sie einfacher, wenn sie die gleiche Ausrüstung wie hier hätten. Aber auch in dieser kurzen Zeit haben wir bei der Umrüstung der Schulen Großartiges geleistet – jetzt eröffnen sogar ländliche Schulen Sporthallen. In der gesamten Republik Krim und um Sewastopol herum gibt es ländliche Gebiete, in denen Schulen Sportplätze benötigen. Und wir bauen diese Seiten auf. Wir freuen uns, wenn wir Fotos des Territoriums dieser Schulen vergleichen – was sie waren und was sie geworden sind. Die neu eingerichteten Territorien sind sehr schön geworden, nächstes Jahr werden wir diese Arbeit auf jeden Fall fortsetzen.

– Es ist gut, für das Ergebnis zu arbeiten, aber die Ergebnisse sind nicht immer gleich… Wissen Sie, das Bildungsministerium wird heute sowohl gelobt als auch gescholten.

– Sie sagen, dass wir gescholten werden… Hier ist es wichtig zu erkennen, wer warum schimpft. Wenn wir zum Beispiel irgendein Thema diskutieren, dessen Essenz wir verstehen, die andere Seite aber nicht, werden wir immer in Konflikt geraten, weil wir einen anderen konzeptionellen Apparat haben. Wir müssen lernen, zu demselben Verständnis des Problems zu kommen.

– Ihr Aufgabenbereich umfasst auch die Informationspolitik des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft. Wie möchten Sie Bildungspublikationen sehen?

– Dieses Jahr haben wir begonnen und nächstes Jahr werden wir weiter am Konzept der Informationsinteraktion arbeiten… Das Thema ist komplex und relevant. Ich denke, dass Menschen, die sich mit dem Thema Bildung befassen, zuallererst an seiner konstruktiven Entwicklung, an der erfolgreichen Lösung des aufgeworfenen Problems interessiert sein sollten. Wir sagen nicht, dass wir gegen Kritik sind. Wir sind für Kritik, aber für die, die berechtigt ist. Ich denke, wir alle müssen lernen, die Probleme der Bildung zu diskutieren, über ihre Erfolge zu sprechen, zum Beispiel aus der Sicht der Universitäten. Heute gibt es an jeder Universität eine Vielzahl positiver Ereignisse. Jede Universität ist wie eine Stadt. Wenn Sie dort ankommen, wissen alle, was darin passiert, sie sprechen darüber aktuelle Nachrichten. Schaut man sich aber die Website der Uni an, ist es längst nicht immer und nicht alles ist dort zu finden. Wir alle, auch die Pressedienste der Hochschulen, müssen lernen, über die Leistungen der Hochschulen und Fachbereiche im Bildungsbereich zu sprechen. Ich weiß, dass heute viele Menschen fälschlicherweise glauben, dass Journalisten nur schlechte Nachrichten wollen. Ich bin mir sicher, wenn wir neben schlechten Nachrichten (was ohne unser Zutun von alleine passiert) auch positive Ergebnisse unserer Arbeit liefern, wird dies sicherlich Interesse wecken.

- Sie sind von Beruf Rechtsanwalt. Bitte sagen Sie uns, wie Ihnen Ihre Ausbildung bei Ihrer täglichen Arbeit hilft?

- Es hilft sehr. Wenn Sie sich heute ernsthaft mit irgendeiner Tätigkeit beschäftigen, auch kreativ, ohne ein Mindestmaß an Kenntnissen auf dem Gebiet der Rechtswissenschaften in irgendeiner Weise. Sie müssen die Gesetze kennen, verstehen, wie Sie handeln können und wie nicht. Daher wäre ich in meiner Arbeit ohne eine juristische Ausbildung nicht in der Lage. In der Tat müssen Sie in dem Bereich, in dem ich tätig bin, viele Dokumente studieren. Hier darf man keine Fehler machen, man darf keine Gesetzesverstöße zulassen. Wenn Sie etwas nicht wissen, können Sie etwas falsch machen – aus Versehen, aber manchmal irreparabel.

„Natürlich hast du viel zu tun. Es stellt sich heraus, dass neben den offiziellen Angelegenheiten etwas rechtzeitig ist? Lies zum Beispiel ein Buch...

- Im öffentlichen Dienst - jeder hat viel Arbeit und einen unregelmäßigen Tag. Aber ich finde immer Zeit für Bücher. Was sind das für Bücher? Vielfalt. MIT gute Bücher es ist immer so – man liest sie so, dass es einem den Atem raubt, und egal wie oft man sie noch einmal liest – man lernt jedes Mal etwas Neues.

– Was sind die Pläne für nächstes Jahr? Was möchten Sie tun?

- Das ganze nächste Jahr wird von der Arbeit an Projekten im Rahmen der besprochenen Programme geprägt sein. Ich plane viele Reisen in die Regionen. Das Land ist groß und nicht jeder kann nach Moskau kommen, also werden wir auswärts Sessions machen, um so viele Leute wie möglich zu treffen. Nicht nur mit Prorektoren und Rektoren, sondern auch mit den Abteilungsleitern und Mitarbeitern, damit auch diese unsere Arbeit kennenlernen und mit ihrer eigenen abstimmen können. Wenn Sie online kommunizieren, ist dies schließlich eine Sache. Und wenn es ein persönliches Gespräch gibt, dann fängt jeder an, etwas anders zu denken. Und natürlich werden wir weiter am Informationsaustausch arbeiten. Wir müssen lernen zu kommunizieren, uns zu verstehen und das gewünschte Ergebnis für alle zu erzielen.

Unsere Referenz
Tolstikova Ekaterina Andreevna,
Stellvertretender Minister für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation.
Sie wurde am 18. März 1981 in Sewastopol geboren.
Abschluss mit Auszeichnung an der Moskauer Staatlichen Rechtsakademie (2004).
2001 arbeitete sie als Sachbearbeiterin am Schiedsgericht der Region Moskau.
2001-2003 - Leitender Spezialist der Föderalen Immobilienagentur für Moskau des Ministeriums für Eigentum Russlands.
In den Jahren 2003-2004 war er führender Spezialist des Ministeriums für Eigentumsbeziehungen der Russischen Föderation.
2004 - Chefspezialist des Ministeriums für Industrie und Energie der Russischen Föderation.
2004-2005 - Stellvertretender Leiter der Abteilung Bundesbehörde für die Verwaltung von Bundeseigentum in Moskau.
2005-2010 - Abteilungsleiter, stellvertretender Abteilungsleiter der Bundesagentur für Wissenschaft und Innovationen.
2010-2012 - Assistent des Ministers, stellvertretender Direktor, Direktor der Abteilung für Investitionsentwicklung und föderales Eigentum des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands.
Seit Juli 2012 - Direktor der Abteilung für Management des Netzwerks untergeordneter Organisationen des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation.
Mit Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 11. September 2014 Nr. 1797 wurde sie zur stellvertretenden Ministerin für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation ernannt.

Ekaterina Andreevna Tolstikova, die den Bildungssektor in der Regierung von Dagestan überwacht, hat in einem Jahr eine deutliche Verbesserung der Qualität der Arbeit des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft von Dagestan erreicht. Die Treffen, die um 23 Uhr im Ministerium stattfanden, wurden zur Legende. Heute vereint Ekaterina Andreevna die Ämter der stellvertretenden Ministerpräsidentin der Republik und der Ministerin für Eigentumsbeziehungen. Und hier müssen wir ohne Pausen und freie Tage arbeiten und die Arbeit des Dienstes so gestalten, wie es sein sollte.

- Ekaterina Andreevna, Sie arbeiten seit mehr als einem Jahr in Dagestan. Was ist Dagestan heute für Sie?

– Ich war noch nie in Dagestan. Ich habe hier tolle Leute kennengelernt. Sie wissen, wie es passiert, wenn wir irgendwo sind, wir wissen es nicht zu schätzen, aber wenn wir es verlassen, verstehen wir. Wenn ich gegangen wäre, hätte ich diese Leute nicht kennengelernt. Es kann schwierig sein, aber wenn Sie sich das Wesentliche ansehen, verstehen Sie, dass die Dagestaner, die so viele Kulturen vereinen, einen sehr tiefen zivilisatorischen Code haben. Irgendwann fängt man an, alles, was hier passiert, anders wahrzunehmen. Ganz anders.

Einmal kamen wir am 35. Gymnasium an und sahen, wie dort mit Kindern gearbeitet wird. Es ist fast ländliche Schule, fast, weil es tatsächlich außerhalb der Stadt liegt. Wir kamen an und gingen einfach um die Schule herum - alle Kinder grüßen! Generell grüßen alle Kinder jeden vorbeigehenden älteren Menschen! In der Schule lernen sie in drei Schichten, aber die Lehrer erreichen 80 Punkte in der russischen Sprache. Ich frage: "Wie kommst du zurecht, sag es mir?" Und der Lehrer antwortet mir: "Ich bin die ganze Zeit bei ihnen, sie kommen zu mir nach Hause, sie rufen mich an." Menschen offenbaren ihre Einstellung gegenüber anderen Menschen und Kindern auf ganz unterschiedliche Weise. Ich denke, das ist das Wertvollste, was ich hier gelernt habe.

Natürlich ist Dagestan in meiner Nähe. Ich komme aus Sewastopol. Sewastopol ist auch sehr alte Stadt wie Dagestan Derbent! Und für mich ist die Nähe alter Kulturen sehr wichtig, das bringt auch die Krim und Dagestan näher.

- Was ist Ihnen während Ihrer Arbeit mit dem Bildungsministerium gelungen, während Ihrer Amtszeit als stellvertretender Ministerpräsident, der für diesen sehr komplexen Bereich zuständig ist?

- Das Wichtigste scheint mir, dass wir alles zusammen gemacht haben - wir sind ein Team geworden. Das heißt, wir haben das Ministerium, die Kommunen und einen bedeutenden Teil des Korps der Schuldirektoren und alle vereint Bildungsorganisationen, einschließlich Universitäten, in einem Team. Wir begannen, alle Themen gemeinsam zu diskutieren, wir begannen, uns in eine Richtung zu bewegen.

Zweitens haben wir keine Express-, sondern eine Tiefenanalyse aller Bereiche durchgeführt, die vom Bildungsministerium koordiniert werden sollten. Alle Gleise, auf denen sich das Bildungssystem bewegt, wurden abgebaut, und in allen wurden Wachstumspunkte und Problempunkte gesehen, die in der weiteren Arbeit gelöst werden müssen. Diese Analyse ermöglichte es uns, weitere Pfade zu bauen. Zuerst kamen die Leute mit Angst zu Treffen mit mir, „was ist, wenn sie uns feuern, weil wir etwas Schlechtes erzählen werden.“ Und ich sage ihnen - nein, Sie sagen, dass es nicht funktioniert, und gemeinsam mit Ihnen werden wir uns bewegen und erreichen, dass es funktioniert. Es scheint mir, dass diese Angst jetzt verschwunden ist.

Und drittens begannen wir sehr gut mit den Kommunen zusammenzuarbeiten, in dieser Zeit lernten sich alle unsere Leiter der Bildungsabteilungen, die sich nicht vom Sehen kannten, kennen. Wir trafen sie zum ersten Mal im Januar 2017. Sie gingen auch vorsichtig zu meinem Treffen, weil sie absolut keine Ahnung hatten, was passieren würde. Zuversichtlich kamen sie bereits zum dritten Treffen. Ich denke, das ist das Wichtigste - um einen Teamgeist zu schaffen! Ich habe ihnen die ganze Zeit gesagt - Sie sind unsere wichtigsten Berater, Sie sind unsere professionelle Gemeinschaft, wir haben niemanden außer Ihnen. Sie diskutieren, gestalten die Tagesordnung, teilen Probleme und geben uns Lösungsmöglichkeiten. Ich habe ihnen die ganze Zeit gesagt – du machst deinen Job, du musst Profis sein. Aber es stellt sich heraus, dass wir selbst nach Problemen suchen müssen, um zu verstehen, ob sie systemisch oder nur lokal sind. Wenn sie systemisch sind, bieten Sie eine Lösung an und verstehen Sie warum. Sie müssen lernen, das alles untereinander zu besprechen, unabhängig davon, wer jetzt der Gemeindevorsteher ist.

Einer der wichtigsten Bereiche waren die Olympischen Spiele. Hier spüren und verstehen Kinder ihre Ergebnisse sofort. Die Kleine Akademie der Wissenschaften sollte ein methodologisches Zentrum für die Neugestaltung des Systems der zusätzlichen Bildung in der Republik werden. Es ist schwer in Dagestan mit zusätzlicher Ausbildung, das kennst du so gut wie ich. Das Problem ist, dass es überhaupt keine technischen Anweisungen gibt. Entweder sportlich oder angewandt künstlerische Kreativität, aber es gibt keine Kreise, Olympiadenabschnitte. Ich denke, dass alle vernünftigen Initiativen unter der Leitung von Bildungsministerin Ummupazil Omarova umgesetzt werden.

– Ministerium für Staatseigentum in letzten Jahren immer wieder von Korruptionsskandalen erschüttert. Wir sehen, was für coole Autos gewöhnliche Angestellte des Ministeriums fahren. Wie läuft es heute im Dienst? Ist es Ihnen gelungen, ein funktionierendes Team zusammenzustellen?

Alle, die nicht arbeiten wollten, gingen. Es gab eine große Überprüfung der Generalstaatsanwaltschaft und eine Überprüfung der republikanischen Staatsanwaltschaft in der Personalfrage. Es zeigte sich, dass viele Leute vom Ministerium ohne Wettbewerb eingestellt wurden. Das ist ein direkter Verstoß, und wir mussten uns von diesen Leuten trennen. Es gibt Fakten über die Nichtvorlage von Einkommensdokumenten. Zu all diesen Tatsachen wurden Kommissionsentscheidungen getroffen.

Jetzt versuchen wir, die Arbeit so weit wie möglich zu regulieren, um nicht zuzulassen, dass das passiert, wovon Sie sprechen. Dort sehen Sie zwei mit Papieren gefüllte Tabellen - das sind alles neue regulatorische Dokumente. Es gab einfach keine normativen Dokumente, die die Arbeit des Ministeriums regelten! Wir haben eine Roadmap genehmigt. Aufgabe Nummer 1 ist nun die Regulierung. Menschen, die unter die Vorschriften fallen, können leider oder glücklicherweise nicht herauskommen, und dies schließt die Verschwörungen aus, von denen Sie sprechen.

Ein weiteres Problem ist, dass vielen Mitarbeitern schlichtweg das Wissen fehlt, um Entscheidungen treffen zu können. Keiner unserer Mitarbeiter ging in die Personalreserve. Wir haben der neuen Regelung zugestimmt, die Unterlagen zur Registrierung an das Justizministerium geschickt und unseren Wettbewerb für die Personalreserve ausgeschrieben. Wir werden nicht, wie üblich, per Konkurrenzverfahren eine vakante Stelle besetzen, sondern nur aus der Personalreserve. Wir haben viele junge Leute, die von Universitäten kommen, und es wird viel Arbeit geleistet, um das Vermögen der Staatskasse und das Vermögen, das Regierungsbehörden und untergeordneten Organisationen zugewiesen ist, zu inventarisieren. Und wir haben Leute von Universitäten eingeladen, uns zu helfen, das sind Studenten im letzten Jahr oder Studenten, die eine zweite Hochschulausbildung erhalten.

Natürlich ist der Bildungsbereich viel lebendiger und interessanter, da gibt es mehr Kreativität. Aber wenn Sie ein Experte auf einem Gebiet sind, werden Sie meiner Meinung nach immer etwas Interessantes finden. Daher ist das Ministerium für Eigentum für mich auch sehr interessant, da wir jeden Tag etwas eröffnen. Jeden Tag passiert etwas. Ständig wird irgendein Eigentum der Schatzkammer ausfindig gemacht. Ständig werden einige neue Verträge gefunden, oft recht überraschend. Die Tatsache, dass wir regulatorische Dokumente schreiben, ist auch eine großartige Erfahrung, eine neue. Es scheint, dass Sie die föderale Basis nehmen und danach arbeiten, aber es gibt immer einige Nuancen in Bezug auf den regulatorischen Rahmen und die Praxis. Sie verstehen bereits, wie alles umgesetzt wird. Im Allgemeinen ist das alles sehr interessant, es eröffnet einige neue Lösungen.

Es gibt viel Arbeit und man muss oft zu spät kommen. Und am Wochenende sind wir im Einsatz. Wir müssen die ganze Arbeit neu aufbauen, wir brauchen Methodik und Regelsetzung. Wenn wir jetzt nicht sehr schnell den gesamten regulatorischen Rahmen freigeben, werden wir weiter hart vorgehen. Aber das ist nur eine Übergangszeit. Ich glaube nicht, dass es hier viel Arbeit geben wird, wenn das gesamte Verfahren als Pipeline eingerichtet ist.

- Wir haben viele OJSCs, LLCs, State Unitary Enterprises, die teilweise oder vollständig im Besitz der Republik sind. Wurde eine Bestandsaufnahme des Eigentums von Dagestan und eine Überprüfung der Wirksamkeit seiner Nutzung durchgeführt?

„Es wurde keine Bestandsaufnahme durchgeführt. Jetzt machen wir diese Arbeit. Wir haben es praktisch auf dem Grundstück der Schatzkammer in Form von Gebäuden, Strukturen, Strukturen abgeschlossen. Auf staatseigenen Grundstücken gibt es viel zu tun. Staatliche Grundstücke sind solche, die keinen Unternehmen oder Institutionen zugewiesen sind, in Dagestan gibt es 3048. Wir haben eine Vereinbarung mit dem Rektor der DSU, Murtazali Rabadanov, geschlossen und ziehen Studenten für die Feldarbeit an, sie gehen auf das Feld, nehmen Bilder von allem, aktiviere es.

Derzeit wird eine Bestandsaufnahme der den Unternehmen und Institutionen zugeordneten Liegenschaften durchgeführt. Auf der Website des Ministeriums werden alle Immobilien Objekt für Objekt aufgelistet. Es wird klar sein, welches Eigentum nicht genutzt wird, zum Beispiel gibt es ein altes Gebäude in der Daniyalov-Straße, Haus 23 (Ecke Daniyalov und Dakhadaev) in einem verlassenen Zustand. Wenn jemand etwas anderes mieten möchte - damit Sie Informationen haben können!

Unter anderem wird eine Bestandsaufnahme der Beteiligungen der Republik an GmbHs und Aktiengesellschaften durchgeführt. Zum Beispiel wurde eine Organisation entdeckt, bei der nicht bekannt ist, warum einige Regenmäntel gelagert werden, es gibt zwei Mühlen, einige Schuhe. Wir werden alles prüfen und den Eigentümer dieser Immobilie ermitteln. Sie behaupten, dass dies republikanisches Eigentum sei. Wenn ja, dann bieten wir Lösungen für seine Verwendung an. Ich denke, wir werden noch viele davon sehen. Viele Handlungsstränge. Wir haben zum Beispiel eine Firma namens Magaramkent Distillery, Kollegen sagten, wir müssten etwas mehr investieren und würden die Produktion eröffnen. Jetzt werden wir mit dem Ministerium für Wirtschaftsförderung zusammenarbeiten, die Reise war groß, wir haben zugeschaut. Tatsächlich scheint es möglich zu sein, diese Produktion zu starten. Diskutiert im Rahmen der gleichen Sitzungen Makhachkala Zement-Mahlwerk. Es scheint auch, dass es gestartet werden kann, es gibt Leute, die dort arbeiten.

Es gibt nicht wenige Aktiengesellschaften, bei denen der Staat ein Aktienpaket hält. Aber leider sind wir nicht überall zu 100% beteiligt, also können wir uns entsprechend dem Landesanteil beteiligen. Wir haben dies analysiert, und ich möchte sagen, dass die Ergebnisse aus wirtschaftlicher Sicht nicht sehr günstig sind. Wir erhalten praktisch keine Einnahmen aus dieser Beteiligung. Die eigentliche wirtschaftliche Tätigkeit dieser Organisationen ist leider oft nicht effektiv. In einer LLC erhalten wir einen Anteil am Nettogewinn und in einer OJSC erhalten wir Dividenden, aber sowohl der Gewinn als auch die Dividenden sind minimal.

Wir treffen uns mit der Führung der State Unitary Enterprises. Wir haben einen Regulierungsrahmen vorbereitet, der der föderalen Gesetzgebung und der föderalen Praxis der Zusammenarbeit mit einheitlichen Unternehmen vollständig entspricht. Unsere republikanischen Unternehmen haben nie ein Tätigkeitsprogramm geschrieben. Sie präsentierten eine Art Berichterstattung, aber sie war nicht strukturiert und wurde nicht gemeinsam diskutiert. Eine Regierungskommission wurde eingesetzt, um die Effizienz von Einheitsunternehmen zu analysieren. Der Beschluss über SUEs bestimmt die Form des Aktivitätsprogramms und die Form der Berichterstattung über die Ergebnisse der Aktivitäten und bestimmt auch die Verfahren zur Koordinierung aller Transaktionen von Unternehmen durch diese Kommission. Warum? Weil die finanzielle und wirtschaftliche Lage der staatlichen Einheitsunternehmen zu wünschen übrig lässt und die Abwicklung aller von Unternehmen angebotenen Transaktionen auf die eine oder andere Weise mit finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten verbunden ist. Es macht keinen Sinn, es in zwei verschiedene zu trennen Handlungsstränge Deshalb haben wir beschlossen, dass alle Entscheidungen über die Aktivitäten von Einheitsunternehmen von einer Regierungskommission getroffen werden. Wir haben nur 31 operierende Einheitsunternehmen, davon sind etwa 60 im Register eingetragen, leider gibt es viele Insolvenzen, und es scheint nicht immer gerechtfertigt zu sein.

- Staatseigentum ist nicht nur republikanisch, es gibt auch Bundeseigentum, es gibt auch Gemeindeeigentum. Wie schafft man es, das alles zu trennen?

– Tatsächlich gibt es in der Republik Eigentum, das der Russischen Föderation gehört. Dieses Objekt wird von der Bundesanstalt für Liegenschaften verwaltet, mit der wir eine Zusammenarbeit anstreben, dies ist uns wichtig, da die Bundesanstalt für Liegenschaften Träger der Bundespraxis ist. Wir versuchen, alle Fragen zu diskutieren, die wir haben, und versuchen, alle in einem Pool zu vereinen. Wir haben eine Republik, das bedeutet eine Aufgabe. Bisher ist mir noch keine Frage begegnet, die uns in eine Art Konfliktsituation führen würde. Alle auftretenden Probleme analysieren wir gemeinsam.

Es ist notwendig, Inventar und kommunales Eigentum. Wir schauen zum Beispiel, welche Gasleitungen sie in ihrer Bilanz haben, wir prüfen, wie viele kommunale Gasleitungen in den Registern stehen, wir kümmern uns um die Dokumentation.

Methodisch kann kommunales Eigentum in unserer Zuständigkeit liegen. Wir haben allen Kommunen gesagt, sowohl in der Vergangenheit in Bezug auf Bildung als auch jetzt in Bezug auf Eigentum: Lassen Sie uns zusammenarbeiten. Wir sagen nicht - gib es uns, wir sagen - lass uns zusammenarbeiten. Wir legen jetzt die wichtigsten Grundsätze der Entscheidungsfindung an Land fest. Land ist im Allgemeinen das wichtigste Streitthema in der Republik. Wir werden auch eine Landkommission gründen, ein Dokument dazu wird genehmigt. Entscheidungen treffen wir im Rahmen der Kommission unter Beteiligung der Gemeinde, auf deren Gebiet sich das Grundstück befindet. Wie sich herausstellte, wissen Kommunen oft nicht, was sie mit Grundstücken anfangen sollen, die nicht kommunal, sondern republikanisch sind, sich aber innerhalb der Gemeindegrenzen befinden. Es gibt Situationen, in denen das Eigentumsministerium dieses Land nimmt und es für 49 Jahre verpachtet, und die Kommunen wissen nicht einmal davon.

Das Ministerium hat viel zu tun, aber ich denke, dass ich zu Beginn des neuen Jahres in der Lage sein werde, über echte Ergebnisse, echte Fortschritte, echte Perspektiven für die Nutzung von Eigentum und die Entwicklung von Unternehmen in der Republik zu sprechen Dagestan.

Die neue stellvertretende Premierministerin von Dagestan, Ekaterina Tolstikova, wird für Bildungsfragen zuständig sein. Nach Angaben von Journalisten aus Dagestan, die vom "Kaukasischen Knoten" befragt wurden, ist sie in keine republikanische Clanstruktur integriert und wird in der Republik vom Oberhaupt von Dagestan jede Art von Unterstützung erhalten, die hofft, Probleme durch sie beim Bund lösen zu können eben.

Der "Kaukasische Knoten" hat berichtet, dass der Leiter von Dagestan am 28. November ein Dekret unterzeichnet hat, wonach Ekaterina Tolstikova, die bis zum 15. November 2016 als stellvertretende Bildungsministerin Russlands tätig war, das Amt der stellvertretenden Ministerpräsidentin übernehmen wird Republik. Der Posten des stellvertretenden Premierministers von Dagestan wurde frei, nachdem Artur Sibekov, der seit 2013 für die Anwerbung von Investitionen und insbesondere für die Arbeit der Dagestan Development Corporation zuständig war, am 23. November entlassen wurde.

Ekaterina Tolstikova wurde 1981 in Sewastopol geboren und schloss ihr Studium an der Moskauer Staatlichen Rechtsakademie mit Auszeichnung ab. Sie arbeitete im Schiedsgericht der Region Moskau, in der Föderalen Immobilienagentur für Moskau, im Eigentumsministerium und im Ministerium für Industrie und Handel des Landes, fungierte als Abteilungsleiterin und stellvertretende Abteilungsleiterin der Föderalen Agentur für Wissenschaft und Innovation. Seit Mitte 2012 leitet sie die Abteilung für das Management des Netzwerks nachgeordneter Organisationen des Bundesministeriums für Bildung und Wissenschaft und übernahm im September 2014 das Amt der stellvertretenden Ministerin für Bildung und Wissenschaft Russlands.

Tolstikova wird das Bildungssystem von Dagestan beaufsichtigen

Am 29. November fand das erste Arbeitstreffen der neuen stellvertretenden Premierministerin Ekaterina Tolstikova mit dem Apparat des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft von Dagestan statt, bei dem sie ankündigte, dass sie das Bildungssystem der Republik überwachen werde.

„Im Namen des Oberhauptes der Republik, Ramazan Abdulatipov, werde ich den Bildungsbereich der Republik überwachen“, sagte Ekaterina Tolstikova, deren Worte in einer Mitteilung auf der Website des Bildungsministeriums von Dagestan zitiert werden.

„Tolstikova ist in keine republikanische Clanstruktur eingebaut“

Ekaterina Tolstikova sei ein Mann von Ramazan Abdulatipov, sie sei in keine republikanische Clanstruktur eingebaut, sagte die Chefredakteurin der Zeitung „Novoe Delo“. Gadzhimurad Sagitov.

„Wenn Tolstikova ein ‚Mann des Kremls‘ gewesen wäre, wäre sie sofort nach ihrer Entlassung aus dem Amt des stellvertretenden Bildungsministers der Russischen Föderation nach Dagestan gekommen“, sagte Gadzhimurad Sagitov dem Korrespondenten des „Kaukasischen Knotens“.

Wenn Tolstikova ein "Mann des Kremls" gewesen wäre, wäre sie unmittelbar nach ihrer Entlassung aus dem Amt der stellvertretenden Bildungsministerin der Russischen Föderation nach Dagestan gekommen

Ihm zufolge haben die Vizepremier der Regierung von Dagestan die Autorität und den Einfluss auf die Leiter der Abteilungen, daher ist dies „eine ziemlich bedeutende Position“.

"Mit geschickter Arbeit kann der stellvertretende Ministerpräsident die Arbeit untergeordneter Strukturen erheblich beeinflussen. Aber in Dagestan hängt viel von den persönlichen Qualitäten einer Person ab. Tolstikova wird in die Vertikale von Abdulatipov eingebaut und fühlt sich in dieser Position seit dem Kopf wohl von Dagestan wird hinter ihr stehen", sagt Sagitov.

Er glaubt, dass Abdulatipov, nachdem er Tolstikova zur stellvertretenden Premierministerin ernannt hat, versuchen wird, Probleme durch sie auf Bundesebene durch das Bildungsministerium zu lösen.

"Der Chef von Dagestan, der Tolstikova zur stellvertretenden Ministerpräsidentin ernannt hat, bekommt eine starke Lobbyistin, die in der Lage ist, mit Moskauer Beamten zu sprechen."

Die Ankunft von Ekaterina Tolstikova kann nicht als Ernennung einer Person angesehen werden, die zu einem Dagestan-Clan gehört, glaubt auch die Kolumnistin der Zeitung Chernovik. Magomed Magomedow.

"Man kann sie nicht auch als Beamtin wahrnehmen, der der Kreml die Funktionen einer "Überwacherin" der Lage in der Republik übertragen hat. Sie ist ein Putsch von Ramazan Abdulatipov, der mehrere Probleme gleichzeitig löst. Ihr nach zu urteilen." Offizielle Biographie, Tolstikova, eine ausgezeichnete Spezialistin für Immobilienmanagement, hatte eine ziemlich hohe Position im Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation, gleichzeitig ist sie ein junges russisches Mädchen", sagte Magomed Magomedov dem "Kaukasischen Knoten". Korrespondent.

Laut dem Journalisten löst der Chef von Dagestan, nachdem er Tolstikova zur stellvertretenden Ministerpräsidentin ernannt hat, mehrere Probleme.

„Abdulatipov bekommt: einen starken Lobbyisten, der in der Lage ist, mit Beamten in verschiedenen föderalen Strukturen die gleiche Sprache zu sprechen; einen Beamten, der in der Lage ist, das Bildungsministerium von Dagestan in Bezug auf die Verwaltung und Arbeit mit eigenen Ressourcen hochzuziehen, da es einen gibt viele Immobilienobjekte im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums; Russin, die Sympathie für ihn in der Bundesmitte hervorrufen sollte, sie als "eine der Ihren, mit der man reden kann" wahrzunehmen und nicht als einen weiteren "Gast aus dem Kaukasus, “, glaubt Magomedov.

Die Jugend des stellvertretenden Premierministers sowie ihre Nichtaufnahme in die bestehenden Clan- und Familienverbände von Dagestan ermöglichen es Abdulatipov, auf Bundesebene zu behaupten, dass der Prozess der "Reinigung, Verjüngung und Stärkung der Macht" im Gange sei Behörden von Dagestan

Er stellte auch fest, dass die Jugend des stellvertretenden Premierministers sowie ihre Nichtaufnahme in die bestehenden Clan- und Familiengruppen von Dagestan es Abdulatipov ermöglichen, auf Bundesebene zu behaupten, dass der Prozess der "Reinigung, Verjüngung und Stärkung der Macht" ist in den Behörden von Dagestan im Gange.

In Bezug auf den Status des stellvertretenden Premierministers sagt Magomedov, dass diese Position in der Politik von Dagestan je nach Person sowohl nominell als auch real sein kann.

„Nach den bestehenden gesetzlichen Normen werden die Verantwortungsbereiche für bestimmte Bereiche auf die Vizepremier verteilt, die sie beaufsichtigen und die Umsetzung der vom Oberhaupt der Republik für die Regierung festgelegten Aufgaben kontrollieren müssen. Aber tatsächlich , den Vize-Premierministern gelang das nicht immer, Maxim Shchepakin zum Beispiel ist ein „Waräger“ aus dem Stawropol-Territorium, der Minister für Investitionen unter Präsident Mukhu Aliyev war ... Aufgrund der Tatsache, dass seine Tätigkeit von Mitgliedern der Ministerkabinett höheren Ranges bestand er auf seiner Ernennung zum stellvertretenden Ministerpräsidenten, konnte aber auch in dieser Position keine Großinvestoren nach Dagestan holen und auch nicht die Umsetzung eines solchen Projekts wie dem "Deutschen Dorf" durchsetzen ", - sagte Magomedov.

Was Tolstikova betrifft, so die Journalistin, ist es unwahrscheinlich, dass sie solche Probleme hat, da "die Bildungslinie sowohl vom Oberhaupt von Dagestan als auch auf der Ebene des Ausschusses des Parlaments von Dagestan - vom Bruder - streng bewacht wird des Oberhauptes von Dagestan, Radzhab Abdulatipov."

"Die Hauptfront von Tolstikovas Arbeit sind Verhandlungen mit Moskau, daher wird sie wie erwartet nicht mit lokalen Eliten und Clans interagieren müssen", glaubt Magomedov.

"Wäre es nicht logischer, die Zahl der stellvertretenden Ministerpräsidenten zu reduzieren?"

Journalist und Vorsitzender der Partei Jabloko in Dagestan Albert Esedov, die die Ernennung von Tolstikova kommentierte, kritisierte die Aktivitäten des einige Tage zuvor entlassenen Sibekov, der für die Anwerbung von Investitionen zuständig war, und machte darauf aufmerksam, dass der ehemalige stellvertretende Bildungsminister Russlands nach einem Wechsel nach Dagestan gekommen sei in der Leitung dieses Dienstes.

Viele Dagestanis hatten keine Ahnung, dass es in unserem Land einen solchen stellvertretenden Regierungsvorsitzenden (Sibekov) gibt

"Viele Dagestanis hatten keine Ahnung, dass es einen solchen stellvertretenden Regierungsvorsitzenden (Sibekov) bei uns gibt. Es stellt sich die Frage, was der Beamte all die drei Jahre während seiner Amtszeit gemacht hat? Und wo sind die sogenannten angezogenen Investitionen? Jetzt unterzeichnet das Oberhaupt der Republik ein Dekret über die Ernennung einer anderen Person, die möglicherweise nicht genug über die Republik weiß, um in kurzer Zeit etwas Effizientes zu tun“, sagte Albert Esedov dem Korrespondenten des „Kaukasischen Knotens“.

„Darüber hinaus wurde eine Person entlassen, die nur funktionale Aufgaben hatte, und ein junges Mädchen wurde ernannt, das zuvor als stellvertretende Bildungsministerin Russlands gearbeitet hatte, und wurde entlassen, weil sie mit einigen Kollegen keine gemeinsame Sprache fand und Untergebenen“, bemerkte Esedov, ohne anzugeben, woher er diese Informationen hatte.

Die derzeitige Ministerin für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation, Olga Vasilyeva, löste im August dieses Jahres Dmitry Livanov in diesem Amt ab. Ekaterina Tolstikova wurde vom Posten der stellvertretenden Ministerin mit der Formulierung "im Zusammenhang mit der Versetzung auf einen anderen Arbeitsplatz" entlassen. Wahrscheinlich sah Livanov in Tolstikova einen vielversprechenden Manager. Aber sein Rücktritt musste das Schicksal seiner Abgeordneten beeinflussen. Die Abgeordneten von Livanov sind mit Reformen verbunden, dank derer er laut dem Artikel "Ein 'Mann aus Moskau' erschien in der Regierung von Dagestan" auf dem Portal EADaily ständig die inoffiziellen Bewertungen der skandalösesten russischen Minister anführte.

Laut Esedov könnte Tolstikovas Arbeitserfahrung im russischen Bildungsministerium negative Auswirkungen auf ihre Arbeit in Dagestan haben.

"Wäre es nicht logischer, die Zahl der stellvertretenden Ministerpräsidenten zu reduzieren, um Haushaltsmittel zu sparen, die ohnehin schon unzureichend sind?" - sagte Albert Esedov.

Die stellvertretende Ministerin für Bildung und Wissenschaft Ekaterina Tolstikova schrieb einen 18-seitigen Brief, in dem sie erklärte, dass sie ihren Untergebenen Alexander Kharchenko länger als ein Jahr (!) nicht zwingen könne, direkte Aufgaben zu übernehmen

Mir stand ein einzigartiges Dokument zur Verfügung – ein Brief der stellvertretenden Ministerin für Bildung und Wissenschaft Ekaterina Tolstikova an Minister Dmitry Livanov. Ekaterina Tolstikova leitet die Abteilung für die Verwaltung des Netzwerks der untergeordneten Organisationen des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft, die von Alexander Kharchenko geleitet wird.

Der Inhalt des Briefes ist ziemlich erstaunlich. Frau Tolstikova beschwert sich bei Minister Livanov, dass sie ihren Untergebenen (denselben Kharchenko) seit mehr als einem Jahr (!) nicht zur Arbeit zwingen konnte. Empört listet sie Dutzende (!) von wirklich ungeheuerlichen Fällen auf, in denen der ihr unterstellte Abteilungsleiter die ihm übertragenen Aufgaben systematisch nicht erfüllt, sich also weigert, die Arbeit der Abteilung mit der Linie der Partei und der Regierung zu koordinieren , folgt nicht den direkten Anweisungen von Tolstikova und sogar der Regierung der Russischen Föderation.

Und wir sprechen nicht über irgendwelche Kleinigkeiten. Kharchenko stört die wichtigste Arbeit für das Land am föderalen Zielprogramm "Krim". Konkret hat er seinen Mitarbeitern lange verboten, auf Geschäftsreisen auf die mit Russland wiedervereinigte Halbinsel zu reisen, dann hat er es nach Rücksprache mit dem Minister erlaubt, aber er befiehlt nicht zu arbeiten, sie fahren hin und her , aber die Arbeit lohnt sich. Er verbot sogar die Kontrolle über die Verteilung von Subventionen für Universitäten auf der Krim.

"Untergeordnete Organisationen", worüber fraglich- Dies sind hauptsächlich russische Universitäten, deren Eigentum registriert und dann über sein „rechtliches Schicksal“ bestimmt werden muss. Kharchenko ist so „eifersüchtig“ auf dieses Thema, dass er die Arbeit des gesamten Ministeriums bei Immobilientransaktionen so schwer wie möglich macht und nicht vor der direkten Fälschung von Dokumenten Halt macht. Dies steht schwarz auf weiß in einem Brief der stellvertretenden Ministerin Tolstikova an Minister Livanov, der beim Büro des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft registriert ist (Eingangsnummer UE-168 / VI vom 7. April 2016).

Wie aus dem Schreiben des stellvertretenden Ministers hervorgeht, hat Kharchenko diese Fälschungen im Zusammenhang mit der Genehmigung und Anpassung neuer „Listen von unbeweglichem und besonders wertvollem beweglichen Vermögen“ begangen, was meines Erachtens auf sein egoistisches Interesse und möglicherweise fällt in die Zuständigkeit des Untersuchungsausschusses der Russischen Föderation.

Und wenn nicht eine Fälschung, dann ein Draht! Immerhin hält die Abteilung von Kharchenko laut Tolstikova sogar Dokumente zwei oder drei Monate lang vollständig zur Unterzeichnung bereit! Die Motivation ist offensichtlich. Mit seiner Untätigkeit deutet der Abteilungsleiter den „langsamen“ Rektoren der Universitäten und Leitern anderer nachgeordneter Institutionen gleichsam an, was zu tun ist, um seine (im wörtlichen Sinne) kostbare Unterschrift zu erlangen Unterlagen.

So verzögerten sich beispielsweise Dokumente für das Nordkaukasus-Institut für Bergbau und Metallurgie, für MGSU und für die Staatliche Technische Universität Ischewsk. MT Kalaschnikow, laut Woronesch staatliche Universität, an der Pacific State University, an der St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation, an der Volgograd State Social and Pedagogical University, an der Don State Technical University ... Kharchenko beantwortet trotzig nicht die legitimen Fragen des Kurators seiner Abteilung - Ekaterina Tolstikova - über die Gründe für die Verzögerung (!), die sie in ihrem Brief an den Minister empört angibt.

Es ist kaum zu glauben, aber Kharchenko verachtet nicht einmal die direkte Sabotage der Entscheidungen der Regierung Russlands! Laut Tolstikova hat ihre Untergebene aus dem Text der Anordnung des Ministeriums von Bornenauk über die Bereitstellung von Informationen über Eigentum die Bedingungen für die Bereitstellung dieser Informationen ausgeschlossen, was diese Arbeit vollständig ruiniert hat. Der stellvertretende Minister schreibt empört, dass „Kharchenko A.I. Verstößt täglich systematisch und offenbar grundsätzlich gegen behördliche Vorschriften, ohne schriftlichen Weisungen Folge zu leisten“, verhängte ein Verbot der Teilnahme von Mitarbeitern des Departements an wöchentlichen Besprechungen zur Koordinierung der Aktivitäten des Departements und stellte die Berichterstattung ein. Insbesondere ignoriert Kharchenko den Befehl seines direkten Chefs "Zur Stärkung der Kontrolle über die Buchhaltung von besonders wertvollem beweglichem Vermögen". So wurde er angewiesen, spätestens am 16. November 2015 einen einheitlichen Ablaufplan für den Abschluss der Eintragung bundesweit besonders wertvoller beweglicher Sachen in das Bundesvermögensregister vorzulegen. Dieser Anordnung sei nicht nachgekommen worden, schreibt Tolstikova, und die verlangten Erklärungen seien nicht geliefert worden.

Anfang April dieses Jahres arrangierte Kharchenko willkürlich eine Geschäftsreise nach St. Petersburg, antwortete jedoch nicht auf Tolstikovas Anfrage nach ihren Zielen.

Außerdem im In letzter Zeit Kharchenko reagiert nicht auf Anfragen des Regierungsapparats der Russischen Föderation und ignoriert sogar die Anweisungen von Minister Livanov selbst! Um nicht unbegründet zu sein, gibt Tolstikova in ihrem Brief die Nummern der ausgehenden Dokumente und bestimmte Daten darauf an.

Untergeordnete Organisationen (dh russische Universitäten) greifen die stellvertretende Ministerin Tolstikova einfach mit Anfragen zur Bürokratie bei der Lösung ihrer Eigentumsprobleme an - viele Dokumente warten nach Angaben der Rektoren seit anderthalb Jahren in Kharchenkos Rückstand darauf, an die Reihe zu kommen!

Vizeministerin Tolstikova spricht auch über den Grund, warum Kharchenko ihre Anweisungen ignoriert und die Umsetzung ihrer Befehle sabotiert:

„Im Team der Abteilung für die Verwaltung eines Netzwerks untergeordneter Organisationen hat sich eine äußerst schwierige psychologische Situation gebildet - die Mitarbeiter wurden angewiesen, erläuternde Notizen zu allen Fakten der Kommunikation mit mir zu schreiben, es wurde ein Verbot der Teilnahme an von mir abgehaltenen Sitzungen verhängt, regelmäßig und laufend, bei Sitzungen im Ressort und in persönlichen Gesprächen wird darauf hingewiesen, dass der aufsichtsführende Stellvertretende Minister in naher Zukunft ersetzt wird, da er sich stark in die Arbeit einmischt.

Mit anderen Worten, Kharchenko intrigiert gegen Tolstikova und versucht, sie durch eine Beamtin zu ersetzen, die nach seiner Pfeife tanzt.

All dies könnte auf einen Interessenkonflikt zwischen zwei Beamten reduziert werden, der im Leben russischer Dienststellen ziemlich häufig vorkommt, wenn es nicht Fälle gäbe, die eindeutig als Fehlverhalten qualifiziert werden können. Kharchenko in die Praxis eingeführt ... um Dokumente zu verlieren, die er für "unfreundlich" hält.

Insbesondere die von Minister Livanov im Dezember 2015 genehmigte Stellenbeschreibung des Direktors der Abteilung für das Management des Netzwerks untergeordneter Organisationen ging „verloren“, was eine erneute Genehmigung durch den Minister erforderte (was durch das Memorandum Nr ET-73/vn vom 4. März 2016).

Die stellvertretende Ministerin E. Tolstikova verdächtigt ihren Untergebenen, wichtigere Dokumente zu vernichten, obwohl sie diesen Verdacht in einer ziemlich korrekten Form äußert:

„In dieser Situation kann die mögliche Vernichtung anderer, wichtigerer Dokumente, insbesondere aufgrund der Genehmigung von Transaktionen, nicht ausgeschlossen werden.

Dafür gebe es ihrer Meinung nach ausreichende Voraussetzungen.

Insbesondere nach der Überprüfung im Februar 2016, nach den Daten des elektronischen Dokumentenverwaltungssystems (SEDCS) für 2015-2016, hat die Abteilung für die Verwaltung des Netzwerks der untergeordneten Organisationen 58 (!) Protokolle im SEDCS registriert, die gescannt wurden Versionen davon nicht im SEDCS verfügbar waren.

Kontrollen und Ermittlungen zum Verschwinden führten zu nichts und es sei „unmöglich“, den Verbleib der fehlenden Dokumente festzustellen.

Meistens gingen die Protokolle der Sitzungen der Kommissionen des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft zur Koordinierung von Geschäften nachgeordneter Organisationen verloren.

Ihr Fehlen de facto macht die vom russischen Ministerium für Bildung und Wissenschaft getroffenen Entscheidungen über die Rechte des Eigentümers des Grundstücks unbegründet und „bildet Anzeichen für einen Straftatbestand des Amtsmissbrauchs und/oder der strafbaren Fahrlässigkeit“, so ein zuständiger Anwalt , stellt die stellvertretende Ministerin Ekaterina Tolstikova besorgt fest.

Seltsame Situation, nicht wahr? Ein durchschnittlicher Manager befolgt nicht die Anweisungen seines Kurator-Vizeministers, sabotiert die Befehle nicht nur des Ministers, beteiligt sich an Personalintrigen und stört die Umsetzung der strategischen Programme der Regierung. Und er wurde nicht nur nicht gefeuert, er wurde nicht einmal gerügt!

Nun, vielleicht hatte Tolstikova nicht genug Autorität oder Entschlossenheit, um den aus der Unterordnung geratenen Charchenko zur Ordnung zu rufen, der, wie mir scheint, seine eigenen „strategischen Pläne“ im Sinn hat. Darüber hinaus handelt es sich um ziemlich korrupte Inhalte.

Und was ist mit Minister Livanov? Warum hat er nicht darauf reagiert, dass Kharchenko weder Tolstikova noch Livanov selbst gehorcht hat? Schließlich ist es unmöglich, jemanden außer Livanov der Unentschlossenheit zu verdächtigen, und er hat mehr als genug angemessene Befugnisse.

Was ist hier los? Vielleicht hat Kharchenko eine Art Mörderdossier über seine Chefs und hält sie, wie sie sagen, genau für diesen Ort fest? Vielleicht führt er die schreckliche "Mafia" der Werwolfbeamten des Verteidigungsministeriums an?

Oder ist der springende Punkt, dass Bürokratie, Engstirnigkeit (d. h. der eigennützige Umgang mit Verwaltungsressourcen) und sogar völlige Schlamperei in Russland zur Tradition geworden sind und deren Bekämpfung wie gegen den Wind zu spucken ist?

Auf jeden Fall hat Herr Kharchenko ein ausgeprägtes Wächter-Syndrom, wenn ein kleiner Mann, der versucht, sich durchzusetzen, viele bürokratische Hindernisse schafft, um zumindest psychologischen Gewinn aus seinem „Posten“ zu ziehen. Natürlich können in diesem Fall die Dividenden, die der angeblich für die Schlüsselabteilung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft zuständige „Wachmann“ erhalten hat, nicht nur psychologischer Natur sein.

Es gibt keinen Rauch ohne Feuer, wie man sagt, und einige dieser Vermutungen sind höchstwahrscheinlich richtig. Es ist möglich, dass alle drei Arbeitsversionen, wie sie sagen, auf dem Punkt sind.

Wie sonst ist die Tatsache zu bewerten, dass er selbst nach dem offiziellen, in einem an den Minister gerichteten Brief klar formulierten Vorschlag seines Stellvertreters, die Arbeitsbeziehungen zu beenden, dh Kharchenko zu entlassen, nicht nur auf seinem Stuhl saß, sondern auch besiegte sein Chef, stellvertretende Ministerin Tolstikova ?

Minister Liwanow hat in seinem Bericht an Tolstikovas Brief die Abteilung, die von Kharchenko geleitet wird, an einen anderen Kurator - stellvertretenden Minister - übergeben. So wird de facto eine amtlich dokumentierte Nichterfüllung behördlicher Anordnungen und Sabotage von Zielprogrammen des Bundes weiterhin für dasselbe Chaos sorgen, wenn man die Dinge beim Namen nennt.

Der Punkt liegt nicht einmal in der Entlassung dieses Herrn, sondern in der Tatsache, dass die Arbeit des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft in den wichtigsten Immobilienfragen, in der Umsetzung strategischer Bundesprogramme und der Interessen Dutzender russischer Universitäten werden ignoriert.

An der Glaubwürdigkeit der Anschuldigungen von Frau Tolstikova gegen den Kurator aller inländischen Universitäten, Herrn Kharchenko, besteht kein Zweifel. Alle oben genannten Informationen sind dokumentiert, und diese Informationen sind mehr als ausreichend, um zu einer enttäuschenden Schlussfolgerung über die Wirksamkeit der Kontrolle von Minister Livanov über die Aktivitäten der Abteilungen seines Ministeriums zu gelangen.

Im Ministerium für Bildung und Wissenschaft hat sich aus Sicht der nationalen Interessen eine seltsame und inakzeptable Situation entwickelt, die sofort auf höchster Ebene geprüft werden sollte. Wenn die Regierung von Dmitri Medwedew bei solchen Dingen die Augen verschließt, ist es schwer vorstellbar, welche zerstörerischen Szenarien uns in naher Zukunft erwarten werden. Shakespeare warnte auch davor, dass „Initiationen, die kraftvoll aufsteigen und ihren Lauf umkehren, den Namen der Aktion verlieren“.