Vrni se nazaj na

Vzroki za sivo ekonomijo so različni za vse regije sveta, vendar bo nabor razlogov za obstoj sive ekonomije na trgu bolj raznolik, še posebej, če upoštevamo ne najbolj uveljavljene panoge.

Običajno obstajajo tri skupine dejavnikov, ki prispevajo k razvoju sive ekonomije:

1. Ekonomski dejavniki: visoki davki (dobiček, dohodnina itd.); Uradno je bil delež vseh davčnih predpisov v Rusiji v letih 1993-1995. na ravni 30-33 % BDP. To je skoraj enako kot v ZDA, vendar veliko manj v primerjavi, na primer s skandinavskimi državami (na Švedskem - 61%).Obstajajo različne ocene deleža dobička, odvzetega podjetjem: od 60 do 80-90% . Kot je znano, davčni umik več kot 50% dobička prikrajša podjetje za spodbude za aktivno proizvodno dejavnost. Prestrukturiranje področij gospodarske dejavnosti (industrijska in kmetijska proizvodnja, storitve, trgovina); kriza finančnega sistema in vpliv njenih negativnih posledic na gospodarstvo kot celoto;
Umik gospodarstva v »senco« je posledica splošnega stanja v gospodarstvu.

Glede na obžalovanja vredno stanje uradnega gospodarstva ima lahko delo v neformalnem sektorju veliko koristi. Po drugi strani pa krizno stanje gospodarstva sili podjetnike v iskanje privlačnejših niš za svoje dejavnosti. Eden od njih je sektor v senci. Nepopolnost postopka; dejavnosti neregistriranih gospodarskih struktur.

2. Socialni dejavniki: nizka poseljenost, ki prispeva k razvoju skritih vrst; visoka stopnja in usmerjenost dela prebivalstva v ustvarjanje dohodka na kakršen koli način;
Naraščajoča brezposelnost, tokovi beguncev, neplačila itd. so odličen »hranilni medij« za sivo ekonomijo. Ljudje, ki so izgubili delo ali več mesecev niso prejeli plače, se strinjajo z vsemi pogoji zaposlovanja na črno, v senci: razmerja včasih temeljijo le na ustnih dogovorih, ni izplačane bolniške odsotnosti ali dopusta, možna je odpoved brez socialnih jamstev. in še posebej brez opozorila itd. itd. Za delodajalce so takšni odnosi več kot koristni: zaposleni se izkažejo za zelo zainteresirane za to, da senčni posel »lastnika« ostane takšen; delodajalci imajo nenadzorovano moč nad zaposlenimi; neposredne finančne so v tem, da ni treba plačevati nobenih davkov na sklad plač itd. neenakomerna porazdelitev bruto domačega proizvoda.

3. Pravni dejavniki: nepopolnost zakonodaje; nezadostna aktivnost organov kazenskega pregona za zatiranje nezakonitih in kriminalnih gospodarskih dejavnosti; nepopolnost mehanizma usklajevanja za boj proti gospodarskemu kriminalu, negotovost lastninskih pravic.
V podjetnikih poraja psihologijo delavca za določen čas. Ustrezno ekonomsko vedenje temelji na dejstvu, da če je lastninska pravica prej ali slej lahko kršena in obstoječa zakonodaja in praksa pregona ne zagotavljata njene zanesljive zaščite, je treba v največji možni meri izkoristiti razpoložljive možnosti. Če se lahko izognete plačilu davkov in na vsak način povečate svoj dobiček, potem je to treba storiti.

Politična nestabilnost.

Ta dejavnik, kot tudi »negotovost lastninskih pravic«, spodbuja in razvija psihologijo delavca za določen čas. Ker se ne ve, kaj bo jutri, so za povečanje kapitala vsa sredstva dobra. Pomembno je opozoriti, da če se v obdobjih politične nestabilnosti siva ekonomija razvija zelo dinamično, uradna, nasprotno, zamrzne.

Poleg tega se njegov obseg zmanjšuje ne le zaradi "senčenja", ampak tudi zaradi elementarnega omejevanja dejavnosti "do boljših časov". Glede na razvitost tržnih odnosov in stanje gospodarstva kot celote bo razlogov za obstoj sive ekonomije več ali manj, stopnja vpliva različnih vzrokov pa bo različna. Prav tako na razvoj sive ekonomije vpliva ekonomska svoboda, deformacija moralnih in etičnih zahtev, ki mejijo na permisivnost.

Glavni razlog za rast sive ekonomije v Rusiji je po mnenju mnogih raziskovalcev »nepopolna liberalizacija«. Z drugimi besedami, od celotnega nabora »ekonomskih svoboščin« (svoboda, svoboda itd.) so bile nekatere uvedene, druge ne, ene je bilo mogoče izvesti, druge (potrebne tudi za normalno delovanje tržnega mehanizma) , na primer prodajati in kupovati zemljišče) - je prepovedano. Na tistih območjih, kjer je bila formalno dovoljena svoboda, ni bilo jamstev ali zaščite s strani države.

Nasprotno, preobrazbe so bile izvedene tako, da so se prebivalci in poslovneži Rusije začeli bati pritegniti pozornost uradnikov nase, na svoje dejavnosti in organizacijo, tudi če ni bilo kršitev pravil in zakonov. Od začetka preobrazb je med družbo nastal razkol, ki ga med Gorbačovovo perestrojko ni bilo. Ljudje so prenehali zaupati oblastem, želeli so popolnoma izključiti kakršne koli stike z državo in uradniki. Prebivalstvo in poslovneži Rusije so skušali vzpostaviti neformalne odnose z uradniki, predvsem kot zasebniki, in obravnavati državo ne kot formalno organizacijo, ki je zasnovana za opravljanje oblastnih funkcij, temveč kot z množico zasebnikov, od katerih je vsak ima določena pooblastila in lahko opravlja zasebne storitve. To vzdušje pa je bilo ugodno za razvoj sive ekonomije in je bilo posledica nekaterih značilnosti, uveljavljenih v Rusiji. Od teh je mogoče identificirati šest najpomembnejših.

Prva značilnost je nastanek poslovnega tandema med uradnikom in podjetnikom. Preobrazbe so bile izvedene tako, da so podjetniki postali odvisni od uradnikov. Prišlo je do privatizacije državnih funkcij s strani ločenih skupin uradnikov. Tržne reforme so predvidevale močno povečanje gospodarske dejavnosti ljudi in s tem zmanjšanje moči države v gospodarstvu. Hkrati so te transformacije prispevale k občutnemu povečanju negotovosti funkcij, pravic, zmožnosti in odgovornosti državnih uradnikov različnih ravni. Ti so kot ljudje, ki so imeli v primerjavi z drugimi družbenimi skupinami največ poslovnih izkušenj in pobude, lahko izkoristili novo odprto ekonomsko svobodo z največjo korist zase. Svoje so dejansko privatizirali in začeli opravljati uradne dolžnosti (ali pa jih ne opravljati), kolikor je to ustrezalo njihovim zasebnim ekonomskim interesom. Posledično, ko se podjetnik obrne na državo za zaščito svojih interesov, tega od državnega organa ne dobi. Potem poslovnež zasebno najame uslužbence kakšne državne obveščevalne agencije ali jim neposredno plačuje denar, kot drugim uslužbencem njegovega podjetja. Ljudje v svojih dejavnostih dejansko poskušajo ignorirati in se obnašati, kot da ne obstaja.

Plačilo davkov prebivalstvo obravnava kot dvojno obdavčenje, saj vsakdo zasebno kupuje državne storitve v določenem obsegu, ki ga zahteva ta ali oni podjetnik ali druga fizična oseba. V družbi se oblikuje ustrezno socialno-psihološko vzdušje, ko je utaja davkov norma, ki se ne obsoja.

Druga značilnost je pretirano velika vloga države v gospodarstvu. Svoj izraz najde v dveh oblikah.

Prvič, ohranitev pomembnega javnega sektorja brez dosedanjih ekonomskih in pravnih omejitev. Delež javnega sektorja v industriji je zelo velik (večji del vojaško-industrijskega kompleksa). Pomemben del energetskega sektorja, gorivnega in energetskega kompleksa, je ostal v državni lasti. Javni sektor seveda potrebuje neposredne ali posredne subvencije iz proračuna. Na podlagi delitve proračunskih subvencij pa raste poseben sektor sive ekonomije, ko visoki funkcionarji prek sistema »prijateljskih« podjetij kradejo ali »šraufajo« javni denar. Ta denar se potem »opere«, vlaga v gospodarstvo ali prenaša v tujino itd.

Drugič, v pretiranem in praktično nenadzorovanem poseganju države v gospodarsko dejavnost. To vključuje ustanavljanje državnih, poldržavnih ali nedržavnih "pooblaščenih" podjetij, prek katerih so zasebna podjetja dolžna opravljati kakršne koli bistvene funkcije (na primer ustanovitev občinske banke, prek katere so zavezane vse organizacije v regiji). izvajati poravnave s proračunom, energetskimi podjetji, železnicami itd.). Delovanje tovrstnih podjetij je vir dejavnosti v senci, saj so jih podjetniki, ki poskušajo pridobiti dovoljenje za svoje dejavnosti ali želijo brez »pooblaščenih oseb«, prisiljeni plačati.

Drug vir odnosov v senci je izdajanje dovoljenj za različne vrste gospodarskih dejavnosti. Zaradi tega so zasebna podjetja odvisna od državnih organov in posameznih uradnikov, slednjim pa daje velike možnosti pridobivanja dohodka v senci. Precej pogosta praksa je, da se licence za neko dejavnost izdajajo zasebnim podjetjem (na primer lekarnam), tako da se tiste, ki jih prejmejo, nahajajo v eni od mestnih četrti. Jasno je, da so konkurenti prisiljeni plačati, če želijo »zaobiti« to določbo. Nazadnje, neposredno nasilno zatiranje konkurence s strani oblasti v korist »prijateljskih« podjetij. Pogosto se to počne v najbolj dobičkonosnih panogah (trgovina z bencinom, kovinami, nafto, gradbeništvo), ko se aktivnosti konkurence zatirajo s pomočjo policije, davčne policije, inšpekcij okoljske in požarne varnosti, prepovedjo odkupa zemljišč oz. najem zemljišča itd. V tem primeru oblasti izvajajo prisilno razdelitev tržnih niš, pri čemer dajejo najbolj donosne sektorje trga "prijateljskim" podjetjem, ta pa del prejetega presežnega dobička dodelijo tem oblastem ali posameznim uradnikom.

Posegi državnih agencij v gospodarstvo vedno vodijo do umetne neenakosti v položaju različnih zasebnih podjetij, vedno (neposredno ali posredno) prinašajo koristi nekaterim in vodijo v izgube za druge. To pomeni, da spodbuja obraten vpliv zasebnega poslovanja na vladne agencije, da bi nadomestili izgube (za nekatere) in povečali koristi (za druge). V ruskih razmerah, ko v razmerju med podjetji in državo ni splošno priznanih civiliziranih zakonov, tradicij in etike, to neizogibno vodi do povečanja dejavnosti v senci (podkupovanje uradnikov ali, nasprotno, njihovi pogodbeni umori, če njihova dejanja lahko prikrajšati podjetje za dohodek itd.). Posledično pretirano poseganje države v gospodarstvo ob njegovi šibkosti in odvisnosti od različnih interesnih skupin ustvarja ugodne pogoje za rast sive ekonomije.

Tretja značilnost je ohranjanje prejšnjih (za sovjetski sistem značilnih) oblik monopolizma in pojav novih. Prvi so povezani z dejavnostmi države. Ker je država obdržala neposreden nadzor nad delom številnih sektorjev gospodarstva, se s tem ustvarja monopol, ki povzroča dejavnosti v senci. Na primer, ohranjanje državnega nadzora nad rudarjenjem zlata (pa tudi nad pridobivanjem večine vrst mineralov) in omejevanje dostopa zasebnega kapitala je vir obstoja črnega trga za trgovanje z zlatom, katerega promet znaša na več deset in morda na stotine kilogramov na leto.

Četrta značilnost je izjemno visoka stopnja davčnih odtegljajev in represivnost davčnega sistema, ki enako obravnava davčne utaje in napake pri njihovem obračunu. Takšen sistem, v katerem je po različnih ocenah zaseženih 60-80 % dobička, zasebno podjetje pa nima pravnega varstva pred državno davčno inšpekcijo, je ena od posledic situacije, ko v razmerah liberalizacije gospodarstva , si država prizadeva ohraniti »gospodarsko višino« v gospodarstvu in nadzorovati glavne finančne tokove. Posledično se je v državi razvila trdovratna navada izogibanja davkom in prenosa pomembnega deleža poslovne dejavnosti v »senco«. Načeloma že ta lastnost zadostuje za eksplozivno rast senčne aktivnosti.

Peta značilnost je asocialna narava tržnih reform v Rusiji. Tržne reforme so milijone ljudi prikrajšale za njihove običajne socialne niše, življenjski standard in prihranke. Čeprav so bile cene »sproščene«, uvedena prosta trgovina in izvedeni številni drugi ukrepi za liberalizacijo gospodarstva, mehanizmi ekonomske selekcije niso bili ustvarjeni. V industriji, kmetijstvu in drugih sektorjih že vrsto let delujejo neučinkovita podjetja z več sto tisoči delovnih mest in plačami na ravni preživetja ali pod njo. Hkrati pa za delavce, zaposlene na takšnih delovnih mestih, ni nobenih formalno-pravnih alternativnih možnosti gospodarske dejavnosti. Ljudje morajo iskati sredstva za preživetje in nove vrste poklicev zunaj ustaljenih formalnih ekonomskih institucij: zaposlovanje in odpuščanje, nagrajevanje, materialne in moralne spodbude, napredovanje itd. Primorani so služiti denar z neformalnimi dejavnostmi. Državna in nekdanja državna (privatizirana) podjetja so pridobila številne komercialne strukture, nastalo je ogromno neodvisnih podjetij, prek katerih skušajo ljudje zaslužiti na prostem trgu brez formalnih omejitev. Poleg tega se pomemben del delovne dejavnosti izvaja brez uradne registracije.

Šesta značilnost je nepravna narava gospodarskih preobrazb, ker je dejansko obnašanje prebivalstva in oblasti v obdobju reform le v manjši meri urejeno s formalnimi zakoni. Prvič, vladajočih skupin ne zanima učinkovito delovanje sistema pregona. Normalno delo sodišča, tožilstva in drugih organov pregona bi zvezalo roke predstavnikom statusnih skupin v boju za delitev in prerazporeditev nekdanje socialistične lastnine. Poleg tega so sami organi kazenskega pregona močno vpleteni v gospodarsko dejavnost in so eden njenih najpomembnejših subjektov v današnji Rusiji. Povedano drugače, prvič se ukvarjajo z zanje netipičnimi dejavnostmi, drugič pa so pokvarjeni. Seveda pa hkrati ne morejo učinkovito vzdrževati javnega reda in miru na gospodarskem področju ter delovati kot razsodniki pri reševanju nastajajočih konfliktov. Nato se slednji uredijo prek neformalnih struktur.

Uvod

………………. 3

1.1. Opredelitev sive ekonomije…………………………………… 5

1.2. Struktura sive ekonomije ………………………………………… 5

1.3. Dejavniki razvoja sive ekonomije…………………………….. 8

Poglavje 2. Vpliv dejavnosti v senci na rusko gospodarstvo ……. 12

2.1.Glavni razlogi za izstop podjetij iz sive ekonomije…….. 12

2.2. Dejavniki, ki povečujejo obseg "sive" ekonomije ………………… 13

2.3. Stabilizacijski in destabilizirajoči vpliv sence

ekonomija…………………………………………………………….... 16

………………………… 18

3.1. Praktični pristopi k nevtralizaciji sive ekonomije…… 18

siva ekonomija ……………………………………………………………… 21

Zaključek ………………………………………………………………… 26

Bibliografija ……………………………………………………….. 27

Uvod

Problem sive ekonomije, ki zajema vse družbene sfere.

Siva ekonomija je zelo težka tema za preučevanje: gre za pojav, ki ga je razmeroma enostavno definirati, a ga je nemogoče natančno izmeriti, saj so skoraj vse informacije, ki jih uspe pridobiti ekonomist, zaupne in jih ni mogoče razkriti.

Siva ekonomija je zanimiva predvsem z vidika njenega celotnega vpliva na potek najbolj običajnih, normalnih ekonomskih procesov: oblikovanje in distribucijo dohodka, trgovino, investicije in gospodarsko rast nasploh. Ta vpliv odnosov v senci v Rusiji je tako velik, da predstavlja nevarnost za ekonomsko varnost in suverenost države kot celote, zato je potreba po njihovi analizi povsem očitna.

Namen tega dela je preučiti sivo ekonomijo kot pojav, ugotoviti njene makroekonomske posledice in načine boja proti njej.

Za dosego tega cilja je potrebno rešiti naslednje naloge:

· določiti bistvo, pojem, oblike in vrste sive ekonomije;

· razmislite o vplivu "senčnih" dejavnosti na rusko gospodarstvo;

· opredeliti načine za oslabitev sive ekonomije.

Tečajna naloga je sestavljena iz treh poglavij, zaključka, seznama literature in dodatka.

Poglavje 1. Siva ekonomija. Bistvo, vrste in oblike

1.1. Opredelitev sive ekonomije

Siva ekonomija kot pojav nastaja že v pradavnini in »uspešno« deluje vse do danes. Preverja se njegov obseg, pojavlja se v vedno bolj raznolikih oblikah. Dejavnosti v senci kljub večstoletni zgodovini še niso postale predmet posebne in celovite ekonomske raziskave. Ekonomska teorija se pri preučevanju splošnih zakonitosti gospodarstva skoraj nikoli ni osredotočala na probleme sive ekonomije: bodisi jo je zanemarjala bodisi menila, da siva ekonomija deluje po enakih ekonomskih mehanizmih kot legalna. Po splošno sprejetem razumevanju uporablja siva ekonomija enake vire in trge kot legalna, s to razliko, da se vse to dogaja »zunaj« države. Tako poenostavljen pogled na sivo ekonomijo je privedel do tega, da ekonomisti žal še vedno ne razumejo jasno mehanizma sive ekonomije, zaradi česar so ukrepi, ki jih pogosto izvajamo za njeno izkoreninjenje, pogosto neučinkoviti. Ni presenetljivo, da med ekonomisti še vedno ni enotnega mnenja o definiciji sive ekonomije.

Siva ekonomija, pojav, ki še vedno nima jasne znanstvene definicije, je predmet zanimanja raziskovalcev že od 30. let 20. stoletja. Tako pogledi na bistvo tega pojava kot kvantitativne ocene njegovega obsega so se razlikovali. V domači znanosti in gospodarski praksi se je zanimanje za probleme sive ekonomije jasno pokazalo v 80. letih. To je bilo posledica tako socialno-ekonomskih razlogov, povezanih s povečanjem njene vloge v nacionalnem gospodarstvu in kriminalizacijo, kot ideoloških razlogov. Slednje se je kazalo v tem, da je vodstvo države spodbujalo znanstvene raziskave, namenjene ugotavljanju deformacij in diskreditaciji komandnega družbenoekonomskega sistema državnega socializma.

Koncept "siva ekonomija" temelji na splošnem konceptu "ekonomije" (izraz "ekonomija" izhaja iz grške besede oikonomike - umetnost upravljanja gospodarstva). V bistvu gospodarstvo odraža celoto proizvodnih odnosov, ki ustrezajo določenemu družbenemu okolju. Kaj je torej siva ekonomija? Na to vprašanje so podani različni odgovori.

Trenutno ni oblikovan enoten splošno sprejet univerzalni koncept sive ekonomije. Raznolikost stališč je praviloma posledica razlik v naravi teoretičnih in aplikativnih problemov, ki jih rešujejo avtorji, pa tudi v metodologiji in raziskovalni metodologiji.

Izraženo je mnenje, da je siva ekonomija gospodarska dejavnost, ki je v nasprotju s to zakonodajo, tj. predstavlja skupek nezakonitih gospodarskih dejavnosti, ki spodbujajo kazniva dejanja različnih stopenj.

Po drugem mnenju pa se siva ekonomija nanaša na proizvodnjo, potrošnjo, izmenjavo in distribucijo materialnih dobrin, ki jih uradna statistika ne upošteva in jih družba ne nadzoruje.

Tretji vidik je siva ekonomija - vse vrste dejavnosti, namenjene ustvarjanju ali zadovoljevanju potreb, ki v človeku gojijo različne slabosti.

Vsak od teh pogledov je pravilen na svoj način in v eni ali drugi meri odraža resnične procese, opažene v gospodarstvu. Ti označujejo sivo ekonomijo z različnih vidikov in si v bistvu niso v nasprotju. Tako se siva ekonomija razdeli na tri velike bloke:

1. Neuradno gospodarstvo. Sem spadajo vse zakonsko dovoljene vrste gospodarskih dejavnosti, v okviru katerih uradna statistika ne upošteva proizvodnje storitev in blaga ter prikrivanje te dejavnosti pred obdavčitvijo.

2. Fiktivno gospodarstvo. To so popisi, kraje, špekulativne transakcije, podkupovanje in vse vrste goljufij, povezanih s prejemanjem in prenosom denarja.

3. Podzemna ekonomija. Nanaša se na vrste gospodarskih dejavnosti, ki jih zakon prepoveduje.

1.2. Struktura sive ekonomije

Objektivni razlog za hitro rast sive ekonomije v Rusiji je prehod iz birokratskega, ukaznega sistema upravljanja na tržni. Spremembo družbenega sistema spremlja tudi sprememba stare morale. Hkrati pa mora siva ekonomija temeljiti in se razvijati iz specifičnih virov.

Prvi med njimi je razvpiti izvoz kapitala, surovin in energentov v tujino (po ocenah uglednih strokovnjakov okoli 30 milijard dolarjev na leto), pri čemer večina transakcij ni dobesedno senčnih, tj. poteka zakonito: surovine in energenti se pogosto prodajajo v tujino po znižanih cenah prek posredniških podjetij, ustrezen odstotek dobička slednjih pa konča v tujini.

Drugi in glavni vir sive ekonomije je s strani državnih organov neregistrirana gospodarska dejavnost, ki poteka v vseh sferah gospodarstva. Kako lahko na primer v 5-6 letih reform preživijo številni segmenti prebivalstva, katerih dohodki so (po uradni statistiki) bistveno nižji od življenjskega minimuma?

Po uradnih statističnih podatkih je bil življenjski standard ruskega prebivalstva leta 1998 v primerjavi z letom 1993 60-odstoten. Še več, samo v letu 1998 so se realne plače znižale za 25 %. Medtem se število avtomobilov v zasebni lasti ni zmanjšalo, število tujih avtomobilov pa se je povečalo: samo leta 1998 je bilo v Rusijo uvoženih 400 tisoč avtomobilov. To statistiko je mogoče pojasniti le s prisotnostjo faktorja sence.

V svetovnem merilu je delež sive ekonomije ocenjen na 5-10 % bruto domačega proizvoda. Tako v afriških državah ta številka doseže 30%, na Češkem - 18%, v Ukrajini - 50%; Delež sive ekonomije v gospodarskem prometu Rusije je 40%.

Številka 40-50% je kritična. Na tej točki postane vpliv senčnih dejavnikov na gospodarsko življenje tako opazen, da je protislovje med zakonitim in senčnim načinom življenja opazno v skoraj vseh sferah družbe. (Priloga 1)

Ključni znak dejavnosti v senci se lahko šteje za izogibanje uradni registraciji gospodarskih pogodb ali namerno izkrivljanje njihove vsebine med registracijo. V tem primeru postane gotovina in predvsem tuja valuta glavno plačilno sredstvo. Pri reševanju poslovnih vprašanj prevladujejo tako imenovani “showdowni”.

Če dvignete »senčno zaveso«, boste za njo našli »piramido« gonilnih sil neformalnega sektorja gospodarstva.

Na njenem vrhu so povsem kriminalni elementi: preprodajalci mamil, orožja, tatovi avtomobilov, morilci, najeti morilci, zvodniki. V to kategorijo se lahko uvrstijo tudi predstavniki državnih in upravnih organov, če prejemajo podkupnine ali trgujejo z državnimi položaji in interesi.

Na sredini so direktorji podjetij v senci. Sem sodijo podjetniki, trgovci, finančniki, industrialci, mali in srednje veliki podjetniki, vključno s prevozniki. Ti ljudje so »motor« gospodarske dejavnosti, pa ne samo nezakonite.

Tretjo skupino predstavljajo najeti delavci, tako fizičnega kot intelektualnega dela. Lahko se jim pridružijo skorumpirani državni uradniki, katerih prihodki (po nekaterih virih) do 60 % prihajajo iz podkupnin.

Skupni interes vseh plasti »piramide« je pridobivanje dodatnega dohodka izven »pravnega polja«. Obstajajo tudi splošne oblike uresničevanja interesov. Tako je izvoz kapitala v tujino lasten vsem. Res je, predstavniki kriminalne in srednje ravni to počnejo predvsem z nezakonitimi posli s surovinami in strateškimi materiali, z uvoženim blagom, z investicijami in s ponarejanjem plačilnih listin. Strokovnjaki ocenjujejo, da je kapital, izvožen samo s prizadevanji teh slojev, znašal 300 milijard dolarjev, najeti delavci pa lahko ponudijo le »možgane« in delovno silo za izvoz.

Kriminalne strukture delujejo predvsem na področju redistribucije dohodka, ki ga pridobivajo z neekonomskimi metodami, predvsem z nasiljem - od izsiljevanja do najetih umorov.

Predstavniki srednjega razreda so praviloma na začetku pravni lastniki ustvarjenega dohodka. In šele v prihodnje se po volji okoliščin prihodki od obdavčitve »odvzamejo«. V vlogi sodnikov-arbitrov za izvajanje poslov vključujejo predstavnike kriminalnih struktur. Navsezadnje transakcije niso registrirane, kar pomeni, da se v primeru neizpolnjevanja dogovora ni mogoče uradno pritožiti na arbitražno sodišče.

Kriminalni sloj "piramide" objektivno zanimajo obstoječi pogoji, v katerih se siva ekonomija krepi. Ker njeni predstavniki nadzorujejo do 90% podjetij in organizacij. In to je glavno polje za pridobivanje nezakonitega dohodka. Za ohranitev tega stanja se uporablja podkupovanje izvoljenih in imenovanih funkcionarjev. Ali zato tako dolgo traja obravnava ustreznih zakonov v zakonodajnih telesih?

1.3. Dejavniki razvoja sive ekonomije

Med glavne dejavnike razvoja sive ekonomije znanstveniki tradicionalno uvrščajo naslednje:

Visoka stopnja obdavčitve. Ta dejavnik je priznan kot eden najpomembnejših, ki spodbuja rast in aktiviranje sive ekonomije. Ima svoj učinek v državah s katero koli vrsto tržnega gospodarstva. Vendar ima njegov učinek v vsaki državi svoje značilnosti. Na primer, v ZDA visoke stopnje davka na dobiček še posebej vplivajo na razvoj sektorja v senci. V Rusiji širjenje prakse prikrivanja dohodkov pospešujejo visoke stopnje prispevkov v sklade socialnega zavarovanja in visoke stopnje davka na dodano vrednost.

Uradno je bil delež vseh davčnih prihodkov v Rusiji v času po reformi na ravni 33% BDP. To je bilo skoraj enako kot v ZDA, vendar veliko manj v primerjavi, na primer s skandinavskimi državami (na Švedskem takrat - 61%). V Evropi davčna obremenitev zdaj nenehno narašča: odtegljaji od plač, ki so v zgodnjih 70-ih znašali 27 %, so v Evropi zdaj presegli 42 %. Grčija, Italija, Belgija in Švedska imajo najvišje davke v Evropi (72-78%). Te iste države imajo najbolj razvit senčni sektor. Hkrati imajo razvite države z najnižjo stopnjo davčne obremenitve - ZDA in Švica (41,4% oziroma 39,7%) - relativno majhen senčni sektor.

Kot je znano, davčni umik več kot 50% dobička podjetju odvzame spodbudo za nadaljnjo aktivno dejavnost. Po mnenju zahodnih strokovnjakov se zaradi neposrednih in posrednih davkov 55% vseh podjetij preseli v senčni sektor.

Prereguliranost gospodarstva. Ta dejavnik se kaže predvsem v naslednjih ukrepih države: prepoved prometa katerega koli blaga ali storitev; administrativno posredovanje v procesu oblikovanja cen; prevelika moč birokracije, šibek nadzor birokratskih odločitev. Posledica tega je rast sive ekonomije. To se kaže v oblikovanju različnih vrst nezakonitih trgov - dela, blaga, finančnih, valutnih, s pomočjo katerih se zaobidejo zakonodajne omejitve. Predvsem se iščejo možnosti za neupoštevanje ali vsaj zaobijanje delovnopravne zakonodaje, ki določa minimalne plače, najdaljše trajanje nadurnega dela ter pogoje za zaposlovanje najstnikov, upokojencev, žensk in tujih delavcev.

Pomemben obseg javnega sektorja v gospodarstvu. Velik obseg javnega sektorja v gospodarstvu povzroča razmerja, povezana z razdelitvijo proračunskih sredstev v obliki neposrednih in posrednih dotacij, subvencij in preferencialnih posojil med državnimi podjetji. To je plodna podlaga za oblikovanje sektorja neformalnih in pogosto kriminalnih odnosov, povezanih z razdeljevanjem virov. Na podlagi neodplačne ali prednostne razdelitve proračunskih sredstev se oblikujejo nadzorovane poslovne strukture, ustvarjene z namenom, da ta sredstva prilastijo, zavrtijo (prilastijo inflacijski dohodek), legalizirajo, investirajo in prenesejo v tujino. Tako je učinkovitost države najpomembnejši dejavnik, ki določa obseg sive ekonomije.

Gospodarska nestabilnost, krizno stanje gospodarstva. Umik gospodarstva v »senco« je posledica splošnega stanja v gospodarstvu. Glede na obžalovanja vredno stanje uradnega gospodarstva ima lahko delo v neformalnem sektorju veliko koristi.

Po drugi strani pa krizno stanje gospodarstva sili podjetnike v iskanje privlačnejših niš za svoje dejavnosti. Eden od njih je sektor v senci.

Negotovost lastninskih pravic pri podjetnikih poraja psihologijo delavca za določen čas. Ustrezno ekonomsko vedenje temelji na dejstvu, da če je lastninska pravica prej ali slej lahko kršena in obstoječa zakonodaja in praksa pregona ne zagotavljata njene zanesljive zaščite, je treba v največji možni meri izkoristiti razpoložljive možnosti. Če se lahko izognete plačilu davkov in na vsak način povečate svoj dobiček, potem je to treba storiti.

Neugodno socialno ozadje. Naraščajoča brezposelnost, begunski tokovi, neizplačevanje plač ipd. so odlično »gojišče« sive ekonomije. Ljudje, ki so ostali brez službe ali več mesecev niso prejeli plače, se strinjajo z vsemi pogoji zaposlovanja na črno, v senci: odnosi z delodajalcem včasih temeljijo le na ustnem dogovoru, ni izplačane bolniške in regresa, možna je odpoved. brez kakršnih koli socialnih jamstev in predvsem brez opozorila itd.

Za delodajalce so takšna razmerja več kot koristna: zaposleni se izkažejo za zelo zainteresirane, da senčni posel »lastnika« ostane tako; delodajalci imajo nenadzorovano moč nad zaposlenimi; neposredne finančne koristi so v tem, da vam ni treba plačati nobenih davkov na izplačane plače itd.

Politična nestabilnost. Ta dejavnik, podobno kot »negotovost lastninskih pravic«, spodbuja in razvija psihologijo delavca za določen čas. Ker se ne ve, kaj bo jutri, so za povečanje kapitala vsa sredstva dobra.

Pomembno je opozoriti, da če se v obdobjih politične nestabilnosti siva ekonomija razvija zelo dinamično, uradna, nasprotno, zamrzne. Poleg tega se njegov obseg zmanjšuje ne le zaradi "senčenja", ampak tudi zaradi elementarnega omejevanja dejavnosti "do boljših časov".

Glede na razvitost tržnih odnosov in stanje gospodarstva kot celote bo razlogov za obstoj sive ekonomije več ali manj, stopnja vpliva različnih vzrokov pa bo različna. Prav tako na razvoj sive ekonomije vpliva ekonomska svoboda, deformacija moralnih in etičnih zahtev, ki mejijo na permisivnost.

Ekonomska varnost. Faktor je po našem mnenju najpomembnejši. Siva ekonomija, ki je prodrla v vse pore gospodarskega organizma, ga intenzivno razgrajuje in spodkopava. Zaradi tega je gospodarstvo ohlapno in nevarno. Iz tega izhaja naslednji dejavnik.

Državna varnost. S šibko gospodarsko varnostjo ne more biti močne nacionalne varnosti.

Poglavje 2. Vpliv dejavnosti v senci na rusko gospodarstvo

2.1. Glavni razlogi za izstop podjetij iz sive ekonomije

Siva ekonomija na področju malega gospodarstva je heterogena in pristop je zaradi te okoliščine potreben diferenciran. Po eni strani je boj proti »čistemu kriminalu« naloga organov pregona. Po drugi strani pa je povsem očitno, da je treba sprejeti vrsto ukrepov za »legalizacijo« dela sivega poslovanja, kar bo do določene mere stabiliziralo tako gospodarstvo države kot delno rešilo problem zmanjševanja gospodarsko osnovo organiziranega kriminala z uporabo različnih oblik malega gospodarstva.

Glavni razlogi za odhod malih podjetij v »sivo ekonomijo« so: strogi davčni pritiski, možnost alternativnega plačila (gotovina, barter itd.), administrativna narava najemnih razmerij (nerazvit trg nepremičnin), administrativna in birokratske ovire pri registraciji, pridobivanju licenc itd. d. Po nekaterih ocenah »siva« ekonomija zajema od 30 do 40 % obsega proizvodov in storitev (prometa) v malih podjetjih.

Mala podjetja, ki sodelujejo v "sivi" ekonomiji, lahko razdelimo v tri skupine:

· Skupina 1 - čisto kriminalna mala podjetja, prvotno ustanovljena za kriminalne namene (goljufije, pranje denarja, nezakonite poslovne dejavnosti). Oblikujejo nekakšen okvir za "sivo" ekonomijo na področju malega gospodarstva in imajo precej močne vire, moč in vpliv.

· 2. skupina - poslovneži v senci, ki so večinoma v senci, saj jim bo vstop v legalno gospodarstvo povzročil velik izpad dohodka ali zaprtje podjetja. V veliki meri dopolnjujejo okvir, ki ga je ustvarila skupina 1, vendar so v prihodnosti možna osnova za srednji razred.

· 3. skupina - podjetniki brez pravne osebe in zaposleni - nekakšni “vojaki” “sive” ekonomije. Pomemben del te skupine predstavljajo ljudje, ki jim je neregistrirana dejavnost vsiljena.

2.2. Dejavniki, ki povečujejo obseg "sive" ekonomije

Prehod iz sistema administrativne razdelitve sredstev na mehanizem razvoja trga pomeni spremembo dinamike nominalnih kazalnikov. Tranzicija prispeva k razraščanju sfere »agresivne koordinacije«, ko se posli sklepajo pod vplivom sile, mimo morale in prava.

Med reformami je bil mehanizem družbenega nadzora moči dejansko odpravljen. Danes je žal nemogoče podati ne zanesljivo oceno finančnih virov, saj ministrstvo za finance številne podatke skrbno skriva, ne ugotoviti obsega privatiziranega premoženja. Vendar tudi v primerih, ko se razkrijejo najhujše zlorabe pooblastil, sankcij ni. Vse to prispeva k delitvi premoženja in proračunskega denarja s strani kriminalnih struktur.

Svetovne izkušnje kažejo, da se je iz pasti popolne kriminalizacije družbenoekonomskih odnosov precej težko rešiti. Konec koncev, če se nacionalno bogastvo razdeli med klane, se zgodi neka različica fevdalizma, v kateri mehanizmi gospodarske rasti ne delujejo. Analiza vzrokov za dogajanje vodi žal do vodilne vloge države. Sledi nekaj dokazov:

Leta 1992 Država je začela z dejansko uničenjem prihrankov državljanov. Ob sproženi hiperinflaciji ni bilo sprejetih tako rekoč nobenih ukrepov za ohranitev delovnih prihrankov več deset milijonov ljudi v hranilnicah. Vzporedno je prišlo do zelo resne kriminalizacije finančnega sektorja. Istega leta je Centralna banka Rusije v razmerah visoke inflacije razdelila posojila po visoki negativni obrestni meri, tisti, ki so stali "pri koritu", pa so prejeli ogromne dohodke.

Leta 1993 Odvila se je spontana privatizacija od spodaj, ko je bilo vsem dovoljeno grabiti državno lastnino po principu »kdo je prvi«. Posledično so v gospodarstvu prevladovali stereotipi o zgolj plenilski distribuciji: podjetniška energija ni bila usmerjena v ustvarjanje nečesa novega, povečanje gospodarske aktivnosti in povečanje učinkovitosti proizvodnje, temveč v prerazporeditev lastnine, ki je zagotavljala največje dobičke.

Konec leta 1993 zgodil razpad demokratičnih institucij nadzora nad družbo. In po tem se je začela legalizacija kriminalnih dejavnosti. Če je bil prej denar iz proračuna ukraden predvsem v nezakonitih oblikah, potem so vladne strukture od jeseni 1993 ubrale pot zakonitega zagotavljanja nezakonitih koristi "sodnim" komercialnim strukturam. Ustrezni primeri so dobro znani, njihova celota pa kaže, da je na monetarnem in proračunskem področju legalizacija kriminalnih razmerij opravljeno dejstvo.

Razvpita denarna politika 1994 privedlo do dejstva, da se je pomemben del gospodarskih odnosov postopoma preoblikoval in prešel v sektor "sence". Umetno povzročena likvidnostna kriza pri plačilih v realnem sektorju gospodarstva je pripeljala do dejstva, da so podjetja začela široko izvajati barter in gotovinska plačila ter se seveda izogibati davkom.

Na splošno ta drobna analiza kaže, da se prav državi in ​​državni politiki lahko zahvalimo, da je domači gospodarski sistem pahnil v »kvazikolumbijsko« stanje: leta 1995 so namreč vzpostavljeni mehanizmi za njegovo trajnostno samoreprodukcijo. že nastala.

V zadnjem času je obstajalo stališče, po katerem je prisotnost "sive" ekonomije neposredna posledica administrativnega sistema upravljanja, ki zavira normalno gospodarsko življenje, z odpravo katerega in s prehodom na tržno gospodarstvo pa sta prepovedana in zato neregistrirane transakcije bodo neizogibno legalizirane in bodo prišle iz "sence" v "luč" " Danes je naivnost takih upov očitna.

Leta 1992 Ko so menedžerji podjetij zahtevali, da ruska vlada indeksira obratni kapital, so mnoga od njih imela znatne zaloge surovin, podedovanih iz upravnega sistema distribucije virov. Te zaloge so predstavljale velike tretjine bruto družbenega proizvoda ZSSR leta 1991, trgovina z njimi, vključno z izvozom v tujino, pa je potekala zelo živahno. Dejansko je prišlo do množične "porabe" obratnih sredstev podjetij, današnja "stabilizacija" pa je "poraba" osnovnih sredstev: v večini podjetij ustvarjanje amortizacijskih skladov in nekakšno vzdrževanje prejšnje ravni proizvodnje. zmogljivost zdaj ne pride v poštev. Prav »varčevanje« zaradi »brezplačne« uporabe osnovnih sredstev je glavna značilnost najnovejše stopnje v razvoju »sive« ekonomije.

2.3. Stabilizacijski in destabilizirajoči vpliv sive ekonomije

Obstaja več smeri stabilizacijskega vpliva sive ekonomije na rusko družbo in njeno gospodarstvo.

Prvič, z vidika gospodarskih subjektov zagotavlja učinkovitejše oblike gospodarske dejavnosti. Senčni prihranki pri davčnih olajšavah omogočajo podjetju, da poveča čisti dobiček in podjetju zagotovi resno konkurenčno prednost pred tistimi, ki poslujejo povsem zakonito.

Drugič, stabilizacijski učinek sive ekonomije se kaže v oblikovanju novih tržnih niš in s tem ustvarja pogoje za preživetje prebivalstva v obdobju upadanja uradnega gospodarstva in padanja življenjskega standarda. Kot vir novih delovnih mest in prihodkov ima siva ekonomija vlogo socialnega stabilizatorja, ki zglajuje prekomerno neenakost v dohodku in življenjskem standardu ter zmanjšuje socialne napetosti v družbi.

Tretjič, predstavlja finančno podlago za nedržavne družbene dejavnosti. Sponzoriranje politične dejavnosti, financiranje različnih lobističnih gospodarskih združenj in zvez ter dobrodelnost v umetnosti (gledališče, kino itd.) v veliki meri izvira iz denarja, ki prihaja iz »sive« ekonomije.

Trenutno je siva ekonomija tudi močan dejavnik destabilizacije ruske družbe. Glavne smeri njegovega vpliva so naslednje.

Prvič , izrivanje uradnih davčnih mehanizmov in s tem sorazmerno zmanjšanje obsega pobranih davkov. Prav to je bil eden glavnih vzrokov za krizo, ki je izbruhnila po 17. avgustu 1998. Ta kriza je posledica odpovedi uradnih davčnih mehanizmov, ki niso bili sposobni zadovoljiti fiskalnih potreb države, ki ni mogla (in ne more) ) opravlja svoje osnovne funkcije. Alternativni mehanizmi obdavčitve v senci (plačila »streham«, neposredna plačila funkcionarjem za opravljanje njihovih funkcij itd.) so se izkazali za alternativo, ki je izpodrinila uradno obdavčitev.

Drugič , »Senčne« dejavnosti dezorganizirajo proizvodni proces znotraj uradnega gospodarstva, poslabšujejo razmere in onemogočajo nastanek normalno delujočih, »zdravih« gospodarskih organizacij.

Tretjič , „Siva“ ekonomija, ki je delno povezana s kriminalnimi dejavnostmi, povzroča številne konflikte, od katerih se nekateri rešujejo z uporabo nasilja.

Četrtič , Siva ekonomija je najpomembnejši dejavnik pri oblikovanju poslovne etike, predvsem pa družbenih norm nasploh. Širjenje in krepitev sive ekonomije je povzročilo "zabrisovanje" družbenih norm - ljudje niso več razlikovali med tem, kaj je v gospodarskem življenju mogoče in kaj ne, kakšna so merila za ocenjevanje tega ali onega gospodarskega dejanja.

Destabilizacijski vpliv »sive« ekonomije je v tem, da je pripeljala do neformalne institucionalizacije ne le gotovinskega poslovanja, temveč tudi številnih drugih ekonomskih pojavov, ki prav tako niso neškodljivi.

Poglavje 3. Načini oslabitve sive ekonomije

3.1. Praktični pristopi k nevtralizaciji sive ekonomije

V državnih organih, javnih organizacijah in znanstvenih ustanovah prevladujeta dva pristopa k reševanju problematike sive ekonomije.

Prvi je radikalno liberalen, izvaja se od konca leta 1991 do začetka leta 1992 in je povezan s cilji ultravisokih stopenj začetne akumulacije kapitala. Žalostni rezultati izvajanja tega pristopa so očitni: zgoraj omenjeni kritični obseg "senčne" komponente domačega gospodarstva in oblikovanje močnih finančnih in proizvodnih klanov, ki prodirajo v najvišje sloje oblasti, na eni strani, zatiranje normalne podjetniške dejavnosti, predvsem malega gospodarstva, na drugi strani. Ni naključje, da so se nekateri politiki začeli porajati ideje o »popolni legalizaciji celotne sive ekonomije in začeti življenje iz nič«. Malo verjetno je, da bodo takšni trendi deležni javne podpore, tudi s strani "delavcev v senci" - vodilnih podjetij, ki so izkusili vse slasti sodelovanja z organiziranimi kriminalnimi združbami in želijo "začeti življenje iz nič" brez ponovne grožnje, da bodo ustreljeni. podvržen napadom izsiljarjev itd.

Drugi - represivni - pristop je nastal kot svojevrstna reakcija na družbene negativnosti opisanega liberalnega. Vključuje: razširitev in krepitev ustreznih oddelkov Ministrstva za notranje zadeve, FSB, davčnega inšpektorata, davčne policije in Ministrstva za finance Ruske federacije; izboljšanje interakcije obveščevalnih služb v zvezi s tem, oblikovanje sistema popolnega nadzora in odpovedi: splošno zaostrovanje zakonodaje, usmerjene proti sivi ekonomiji, krepitev kazni. Eden od poskusov izvajanja represivnega pristopa se lahko šteje za sprejetje državne dume v prvi obravnavi predloga zakona "O državnem nadzoru nad skladnostjo velikih potrošniških izdatkov z dohodkom, ki ga dejansko prejmejo posamezniki", ki ga je predstavilo ministrstvo za finance. Ruske federacije.

Uveljavitev obravnavanega predloga zakona bo ta sistem le še zaostrila. Pod pritiskom bodo najprej mali in srednje veliki podjetniki, pa tudi tisti delavci, ki so poleg pičlih plač uspeli dobiti še nekaj denarja (veliki birokratsko-kriminalne ekonomije, v katerih rokah je glavnina prihodkov ki ni pod nadzorom države, je koncentriran). Še več, ravnanja teh oseb, ki jih »pokrivajo« kaznovalni členi zakona, ni težko predvideti: da ne bi bili »izpostavljeni«, bodo bodisi preložili velike nakupe za čas trajanja akcije (kar bo zagotovo zmanjšalo celotno gospodarsko dejavnosti) ali poskušali zaobiti zakon (na primer podkupiti morebitne informatorje, dokumentirati trgovinske posle po delih ali jih sploh ne dokumentirati). Zahvaljujoč predlogu zakona imajo tisti, ki so blizu oblasti, veliko možnosti, da pridobijo učinkovite ekonomske in politične vzvode za izsiljevanje in izločanje konkurentov (navzven bodo motivi za uporabo teh vzvodov najbolj verjetni - kazen za prikrivanje dohodka). Ker je postal dejavnik spodbujanja popolne odpovedi, tak zakon ne bi zagotavljal nobenih jamstev proti uhajanju pomembnih informacij uradnikov v kriminalni svet.

Na splošno, ker se predlog zakona osredotoča na preganjanje ljudi in ne na odpravo pogojev, ki preprečujejo preoblikovanje "senčnih" dejavnosti v legalne, bodo ekonomski rezultati njegovega sprejema v marsičem nasprotni od napovedanih: širitve davčne osnove le-to oži, namesto da bi zatirala kriminalna nagnjenja, njihovo krepitev.

Družbeni rezultati uporabe pretežno represivnih metod verjetno ne bodo ugodnejši. Pri tej smeri bo oblast naletela na odpor ne le vodilnih delavcev v senci, ki so, kot že omenjeno, postali žrtve splošnih gospodarskih razmer, uničujočih za proizvodnjo, ampak tudi precejšnjega dela delavcev, ki jih »v senci« ” Gospodarstvo pomaga pravočasno prejemati plače in se izogniti brezposelnosti. Podpora takim ukrepom s strani trenutno razmeroma šibkih skupin navadnih uslužbencev javnega sektorja, upokojencev, delavcev in uslužbencev »na strani ležečih« podjetij očitno ne bo omogočila ustvarjanja optimalnega razmerja moči v družbi. Stopnjo podpore javnosti oblasti ob uporabi nabora represivnih ukrepov strokovnjaki ocenjujejo kot »relativno nizko«, stopnjo odpora do oblasti pa kot »relativno visoko«. Na splošno je uporaba represivnih metod, ki ne obljublja možnosti za znatno obogatitev državne blagajne, polna povečanja socialne napetosti: porast brezposelnosti, oslabitev kadrovskega potenciala vodstvene ravni gospodarstva ( zaradi morebitnega bega sposobnih gospodarstvenikov v tujino in izvoza kapitala) itd.

Obstaja mnenje, da je predlagana možnost legalizacije kapitala v senci zaželena, a nerealna, saj si »podjetniki v senci« tega ne bodo želeli. Vendar pa je v tej razpravi pomembno upoštevati naslednja očitna dejstva.

Podjetniki v tej kategoriji so nenehno pod "Damoklejev meč", grožnje pa prihajajo tako s strani države kot kriminalnih elementov. Med izogibanjem davkom se podjetnik v senci ne izogne ​​izsiljevanju: podkupninam skorumpiranim uradnikom in plačilom kriminalcem. Ekonomske posledice teh izsiljevanj za podjetnike so enake posledicam ostrega davčnega pritiska, vendar se ustrezna sredstva izplačajo javnim in zasebnim izsiljevalcem, kar pomeni, da obstaja kaznivo dejanje. Tega položaja ne moremo imenovati udobno in z akumulacijo minimalno zadostnega kapitala v njegovem predmetu (zlasti z naraščajočo starostjo in pojavom možnosti prenosa denarja z dedovanjem) se želja po "mirnem spanju" močno poveča.

Vendar je to le moralna in psihološka plat zadeve. In tu so tudi čisto ekonomski dejavniki, povezani predvsem s tem, da ima vsaka sfera, tudi tista v »senci«, svoje meje za absorpcijo kapitala in slej ko prej se gospodarstveniki v »senci« znajdejo pred potreba po preseganju meja zasedene niše.

Najbolj aktivni kritiki ideje o legalizaciji "senčnega" kapitala so predstavniki organov pregona. In to je razumljivo: v okviru svoje dolžnosti so se dolžni boriti proti kakršnim koli kršitvam zakona, celotna sfera v senci pa je v večji ali manjši meri kriminalizirana (to, kot pravijo, sledi "po definiciji") . Toda tukaj se je vredno spomniti ljudske modrosti: "ni ujet, ni tat."

3.2. Ustvarjanje legalnih ekonomskih pogojev za zmanjšanje

siva ekonomija

Skoraj nihče ne dvomi, da je obstoječi davčni sistem zavora za nadaljnje finančne in gospodarske preobrazbe. NEP je nekoč legaliziral skriti kapital. Pri tem je imela pomembno vlogo razumna davčna politika: davek je znašal 25 % dohodka zasebnega lastnika. To mu je omogočilo širitev predvsem na področjih, ki delajo za potrošnika. Ko se je oblast odločila izriniti zasebnega lastnika, so začeli naraščati davki: najprej na 30 %, nato pa s prehodom v industrializacijo in množično kolektivizacijo na 90 % ali več.

Nasprotniki davčne reforme pogosto navajajo naslednji primer: če znižamo davke, bomo preobremenili proračun. Žal ne opazijo, da je prav zaradi visokih davkov proračun prazen. Poleg davkov obstajajo tudi drugi viri polnjenja državne blagajne.

Velja spomniti, koliko upanja so nedavno polagali v privatizacijo. Neodplačna privatizacija očitno ni mogla zagotoviti potrebnega dotoka sredstev za investicije, finančno stabilizacijo in reševanje socialnih problemov. Toda danes je možen prehod na denarno obliko privatizacije s privabljanjem naložb. Kje jih lahko dobim? Iz legaliziranih virov v senci.

Tako so na primer v 2. odstavku predsedniškega odloka z dne 20. februarja 1996 "O prenosu delnic delniških družb, ustanovljenih v procesu privatizacije, na sestavne subjekte Ruske federacije" državljani upravičeno označeni predvsem kot kupci delnic. Če pa k temu dodamo, da je njihova sredstva mogoče investirati brez oddaje napovedi dohodkov in z največ 25-odstotnim davkom recimo v delnice kmetijstva, gradbeništva in gradbenega materiala, prehrane, lahke industrije, potem bi to gotovo dalo zagon. do dotoka trdnih sredstev v te industrije.

Nemogoče je ne razumeti, da je vprašanje deklaracij prvotno vprašanje praktične izvedbe legalizacije. Ministrstvo za finance je vladi predložilo predlog zakona o nadzoru države nad skladnostjo izdatkov velike potrošnje z dejansko prejetimi dohodki posameznikov. Po mnenju ustvarjalcev naj bi bil to učinkovit vzvod za oblasti, da nadzorujejo skladnost stroškov državljanov s prejetimi dohodki, predvsem pri nakupu prevoza in nepremičnin.

Načeloma je dokument pravilen in ustreza mednarodnim standardom. V tem je določena logika. Praksa njegove uporabe brez konstitutivnih sprememb pravnih gospodarskih pogojev, brez programa repatriacije kapitala, ki je odšel v tujino, pa je lahko takšna, da bo ta zakon razširil obseg »sive« ekonomije.

Podobno ugotavljamo tudi pri predlogih zakonov o legalizaciji premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem.

Zdi se, da bi moral problem legalizacije kapitala v senci temeljiti na naslednjih načelih:

Spremembe pravnih gospodarskih razmer, ugodnih za poslovanje (davčna politika, privatizacija, negospodarske dejavnosti), in spremembe, ki so proaktivne narave do potrebne okrepitve kaznovalnih ukrepov;

Jasno razlikovanje med kapitalom kriminalnih elementov in poslovnežev v senci ter upoštevanje te delitve v zakonodajnih aktih o boju proti organiziranemu kriminalu in korupciji, o legalizaciji premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, v kazenskem zakoniku.

Oblikovanje novega odnosa do domačih podjetnikov, vključno z "novimi Rusi", ki živijo v tujini, odnosa, ki temelji na učinkovitem programu repatriacije kapitala in njegovega spreminjanja v naložbeni vir za Rusijo;

Krepitev zaupanja v oblast, kar kot enega od ukrepov vključuje izkazovanje učinkovite zaščite prebivalstva pred finančnimi goljufijami, zaščito prihrankov, kapitala in samega instituta zasebne lastnine;

Vzpostavitev javnega nadzora nad delovanjem poslovnih subjektov v mejah pravnega področja. Mehanizem takšnega nadzora naj temelji na podatkih o prekrških na gospodarskem področju, kar olajša izbiro partnerja v poslovnih odnosih.

Pranje »umazanega« denarja in legalizacija kapitala v senci nikakor nista ista procesa, čeprav ju kriminologi pogosto poistovetijo, pri čemer dohodke od kriminala razumejo kot vsako ekonomsko korist, pridobljeno s kršitvami. "Umazani" posli so preplavili rusko gospodarstvo. Več kot tri tisoč organiziranih kriminalnih združb je specializiranih za pranje denarja, polovica jih je v ta namen organizirala lastne legalne poslovne strukture. V te namene je bil z nasiljem in izsiljevanjem vzpostavljen nadzor nad več deset tisoči tržnih subjektov. Sodobna podjetja v senci prejemajo dohodek ne samo od kriminalnih dejavnosti, ampak tudi zaradi gospodarskih, finančnih in carinskih kršitev.

Kazenska odgovornost za legalizacijo nezakonitega dohodka je pri nas od 1. januarja 1997, ko je začel veljati nov Kazenski zakonik Ruske federacije. Toda njen 174. člen ne odraža v celoti raznolikosti in nevarnosti tovrstnih operacij. Poleg tega zgolj kazenskopravni ukrepi očitno niso dovolj. Kot kažejo mednarodne izkušnje, so potrebni usklajeni ukrepi upravnega in finančnega nadzora nad denarnimi in premoženjskimi transakcijami pravnih in fizičnih oseb ter ustrezna zakonodaja.

Svetovna gospodarska skupnost je prepoznala, da je ena največjih groženj varnosti poslovanja uporaba bančnega sistema za izvajanje velikih finančnih kaznivih dejanj, prikrivanje in »pranje« denarja, pridobljenega s kriminalnimi sredstvi. Kriminalni krogi učinkovito izkoriščajo tradicionalno tajnost bančnih podatkov pred zunanjim nadzorom in željo finančnih institucij, da za vsako ceno pritegnejo stranke. Absolutizacija bančne tajnosti, ki je dolga leta služila v korist bančništva, se danes kaže kot njeno obratno, njegovo nasprotje.

Večina razvitih držav je sprejela in izboljšuje sisteme ukrepov za preprečevanje in zatiranje uporabe finančnih in kreditnih institucij v kriminalne namene. Nov predlog zakona "o preprečevanju legalizacije ("pranja") nezakonito pridobljenega dohodka" upošteva izkušnje držav z razvitim bančnim sistemom in ruske posebnosti. Predlog zakona podrobneje določa shemo boja proti legalizaciji premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, in opredeljuje pristojnosti državnih organov. Omogoča vam, da s pravnimi sredstvi nadzorujete širok spekter dohodkov, ki se izmikajo davkom, in napolnite proračun.

Ko so posebej velika sredstva postavljena pod nadzor države in družbe, je organiziranemu kriminalu odvzeta močna gospodarska osnova.

Zaključek

Kriminal v Rusiji vse bolj zajema gospodarsko sfero. Prehodno obdobje v tržne strukture je povzročilo kvalitativne spremembe v vsebini in strukturi gospodarske kriminalitete ter v gospodarski škodi, ki jo je povzročila družbi. Glavni razlog za kriminalizacijo gospodarskih odnosov v državi so bile deformacije v gospodarski sferi, povezane z uničenjem mehanizmov prejšnjega gospodarstva za nastanek novega, ki temelji na zasebni lastnini in tržni strukturi gospodarstva. Dejstva kažejo na spremembo glavnega vektorja reform: premik od ideje o ustvarjanju socialno usmerjenega tržnega gospodarstva k resničnemu skorumpiranemu trgu in kriminalnim ekonomskim odnosom. V tej situaciji se družba kljub vsem prizadevanjem oblasti ne more spopasti z nastajajočo grožnjo. Gospodarski kriminal v Rusiji je zdaj asocialni sistem in proti sistemu se je mogoče boriti le prek sistema. Zato je na dnevnem redu naloga oblikovanja in izvajanja nacionalnega programa boja proti gospodarski kriminaliteti in njeni materialni osnovi - sivi ekonomiji.

Siva ekonomija je ogrozila varnost in celovitost Rusije. Pod vplivom kriminalnih struktur se v gospodarstvu pojavljajo kvalitativne spremembe, ki kažejo na preobrazbo vrste gospodarske strukture Rusije. Hkrati je državni sistem, ki ima instinkt ohranjanja ekonomskega sistema, sposoben vzpostaviti red v družbi in spraviti kriminal v znosne okvire. Usoda reform in prehod države v tržno gospodarstvo je odvisna od odločnosti vladnih agencij v boju proti kriminalu na gospodarskem področju.

Bibliografija

1. Ablaev I.M. Senca in barve ruskega gospodarstva. // IVF. – 2004. – št. 8. – str. 21-37;

2. Barsukova S.Yu. Ali je mogoče zmanjšati zaposlovanje v senci v Rusiji? // Vprašanja statistike. – 2004. – št. 7. – str. 40-46;

3. Barsukova S.Yu. Metode za ocenjevanje sive ekonomije. // Vprašanja statistike. – 2003. – št. 5. – str. 14-23;

4. Bekrjašev A.K. , Belozerov I.P., Bekryasheva N.S. Siva ekonomija in gospodarski kriminal. M., 2003;

5. Velichenkov A., Kulikov V. "Senčne piramide reformiranega gospodarstva. REJ. št. 8-9, 1996;

6. Volženkin B.V. Gospodarska kazniva dejanja. Sankt Peterburg, 1999;

7. Golovanov N.M., Perekislov V.E., Fadeev V.A. Siva ekonomija in pranje premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem. Sankt Peterburg, 2003;

8. Ispravnikov V.O., Kulikov V.V. Siva ekonomija v Rusiji: drugačna pot razvoja. M., 1997;

9. Krashakov A. Siva ekonomija "cveti in diši" // AiF. – 2002. št. 18-19;

10. Kruglov D. Poslovanje v senci v Belorusiji: nekateri trendi. // Glavni računovodja. 2002. št. 21;

11. Larkov A.N., Krivenko T.D., Kuranova E.D. Preiskovanje novih vrst gospodarskega kriminala: Metodološka priporočila za preiskovalce in tožilce. M., 1995;

12. Luneev V. Siva ekonomija: kriminološki vidik. // Družba in ekonomija. – 2004. – št. 2. – str. 100-106.

13. Makarov D. Ekonomski in pravni vidiki sive ekonomije v Rusiji. // Ekonomska vprašanja 1998. št. 3;

14. Myslovsky E.N. Pozor: Kidal-Invest. M., 1996;

15. Nesterov A., Vakurin A. Kriminalizacija gospodarstva in varnostni problemi // Vprašanja ekonomije. 1995. št. 1;

16. Novik S. Metode za ocenjevanje sive ekonomije. // Bančni bilten. – 2004. – št. 10. – str. 25-32;

17. Organizirani kriminal in zasebne naložbe / Ed. V IN. Popova. M., 1998;

18. Orekhovsky P. “Statistični kazalniki in siva ekonomija,” REJ. št. 4. 1996;

19. Popov Yu.N., Tarasov M.E. Siva ekonomija v sistemu tržnega gospodarstva. M., 2005;

20. "Siva ekonomija", Bunich A.P., Gurov A.I. in drugi, M.: Ekonomija, 1991.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http:// www. vse najboljše. ru/

Uvod

1. Opredelitev in bistvo sive ekonomije

1.1 Pojem sive ekonomije

1.2 Struktura sive ekonomije

1.3 Obseg sive ekonomije

2. Vzroki in posledice sive ekonomije

2.1 Vzroki za nastanek sive ekonomije

2.2 Razvoj sive ekonomije

2.3 Družbeno-ekonomske posledice dejavnosti v senci

Zaključek

Uvod

V ekonomiji je veliko neraziskanega. Morda pa je težko najti drug primer, kjer bi se obseg ekonomskega pojava in stopnja njegove preučenosti tako razlikovali. To je problem sive ekonomije, ki zajema vse družbene sfere.

Siva ekonomija je zelo težka tema za preučevanje; Gre za pojav, ki ga je razmeroma lahko opredeliti, nemogoče pa natančno izmeriti, saj Skoraj vse informacije, ki jih znanstveniku-ekonomistu uspe pridobiti, so zaupne in jih ni mogoče razkriti.

Siva ekonomija je zanimiva predvsem z vidika njenega celotnega vpliva na potek najbolj običajnih, »normalnih« gospodarskih procesov: oblikovanje in distribucijo dohodka, trgovino, investicije in gospodarsko rast nasploh. Ta vpliv odnosov v senci v Rusiji je tako velik, da predstavlja nevarnost za ekonomsko varnost in suverenost države kot celote, zato je potreba po njihovi analizi povsem očitna.

Relevantnost nalog v testu, ki sem ga izbral, ne zahteva posebne utemeljitve. Delež in vpliv kriminalnega sektorja v gospodarstvu sta se približala točki, po kateri bo družba verjetno izgubila nadzor nad usmerjanjem družbeno-ekonomskih in političnih procesov.

V kriminaliziranem gospodarstvu se vse bolj pojavlja potreba po celovitem preučevanju senčnih, pred registracijo in nezakonitimi gospodarskimi dejavnostmi skritih tako z vidika kriminologije, kriminologije, kazenskega prava kot ekonomskih ved.

Struktura in vsebina testa zagotavljata pokrivanje najpomembnejših tem in vprašanj. Material je urejen v določenem zaporedju. V prvem poglavju se lahko seznanite z definicijo in bistvom sive ekonomije. Drugo poglavje se osredotoča na vzroke in posledice sive ekonomije. Tretje poglavje vsebuje priporočila za rešitev te težave.

1 . Opredelitev in bistvo sive ekonomije

1.1 Koncept sive ekonomije

Siva ekonomija je družbi in državi skrita gospodarska dejavnost, zunaj državnega nadzora in računovodstva. Je neopazen, neformalen del gospodarstva, ki pa ne zajema vsega, saj ne more vključevati dejavnosti, ki niso posebej skrite družbi in državi, na primer domače ali skupnostno gospodarstvo. Vključuje tudi nezakonite, kriminalne vrste gospodarstva, vendar ni omejeno nanje.

Siva ekonomija je ekonomski odnos med državljani družbe, ki se razvija spontano, mimo obstoječih državnih zakonov in javnih pravil. Prihodki te dejavnosti so skriti in niso obdavčljiva gospodarska dejavnost. Pravzaprav se lahko vsak posel, katerega posledica je prikrivanje dohodka pred vladnimi agencijami ali utaja davkov, šteje za gospodarsko dejavnost v senci.

Oglejmo si glavne pristope do opredelitve pojma, ki nas zanima. Pri proučevanju sive ekonomije raziskovalce vodijo predvsem naslednji cilji: temeljna teoretična analiza, statistična ocena, optimizacija socialno-ekonomske politike, izboljšanje kazenskega pregona, zagotavljanje ekonomske varnosti.

Računovodski in statistični pristop. Pri računovodsko-statističnem pristopu je glavno merilo za ugotavljanje sivoekonomskih razmerij njihova neobračunljivost, to je odsotnost evidentiranja s strani uradne statistike. Najbolj dosleden in razvit je računovodsko-statistični pristop, ki temelji na metodologiji sistema nacionalnih računov (SNA) ZN. Pojem sive ekonomije je opredeljen na podlagi glavnega cilja SNR - čim natančnejšega obračunavanja vseh vrst gospodarskih dejavnosti, ki dejansko prispevajo k proizvodnji bruto domačega proizvoda (BDP).

V skladu z metodologijo SNA so vse manifestacije sive ekonomije razdeljene v dve skupini:

Produktivni del sive ekonomije, vključen v BDP, vključuje naslednje elemente:

1. Kazalniki zakonitih dejavnosti, ki jih proizvajalci skrivajo ali omalovažujejo, da bi se izognili davkom ali izpolnili druge obveznosti;

2. Kazalniki neformalne (neuradne pravne) dejavnosti, vključno z:

· dejavnosti nekorporativnih podjetij (tj. v neposredni lasti enega lastnika, pogosto v družinski lasti) podjetij, ki delajo za lastne potrebe, to je proizvodnja blaga in storitev, proizvedenih v gospodinjstvih in jih ta porabijo;

· dejavnosti nekorporativnih podjetij z neformalno zaposlitvijo (začasne gradbene ekipe ipd.).

3. Indikatorji neuradnih nezakonitih dejavnosti, vključno z:

· legalne dejavnosti, ki se izvajajo nezakonito (na primer brez licenc in posebnih dovoljenj);

· nezakonita dejavnost, ki je z zakonom prepovedana proizvodnja in distribucija blaga in storitev, po katerih obstaja dejansko tržno povpraševanje (proizvodnja in distribucija mamil, prostitucija, tihotapstvo).

Prednost tega pristopa je možnost kvantitativne ocene skritega dela proizvodne gospodarske dejavnosti na podlagi splošno sprejete metodologije SNA, uporaba rezultatov izračuna pri oblikovanju ekonomske politike in mednarodne primerjave. Rezultati izračuna parametrov sive ekonomije po metodologiji SNA so izjemno dragoceni za oblikovanje socialno-ekonomske politike, še posebej v trenutnih razmerah v Rusiji, ko je problem nadzora nad sivo ekonomijo prešel iz kategorije zgolj policije v kategorijo gospodarskih in političnih. Vendar pa ta pristop ni brez pomanjkljivosti. Izpostavimo najpomembnejše. V okviru koncepta SNA ni mogoče zadovoljivo oceniti obsega, strukture in vpliva kriminalnih dejavnosti, ki niso povezane s proizvodnjo realnega BDP. Siva ekonomija na eni strani vključuje vse vrste tako običajnega kot gospodarskega kriminala, s čimer se meje sive ekonomije pretirano širijo, na drugi strani pa je njihovo obračunavanje omejeno na vpliv, ki ga imajo na proizvodnjo in potrošnjo. BDP tekočega leta in je uporaba teh podatkov omejena na namene zmanjševanja napak v statističnih izračunih.

Formalni pravni pristop. Ključni kriterij za prepoznavanje pojavov v senci je odnos do regulativnega sistema. Posebna merila so: izogibanje uradni ali državni registraciji, državni nadzor; nezakonite narave.

Celostni pristopi. V okviru celostnega pristopa se kot podlaga za identifikacijo sive ekonomije uporabljajo različne kombinacije prej obravnavanih kriterijev.

Klasifikacija pojavov v senci

Razmislimo o klasifikaciji pojavov v senci po različnih osnovah.

Glede na naravo rezultata ločimo dejavnosti v senci:

1. produktivni, ki dejansko prispevajo k proizvodnji bruto družbenega proizvoda;

2. redistribucijska, ki ni povezana z dejanskim ustvarjanjem ekonomskih dobrin, ampak redistribucijska dohodka in lastnine.

V zvezi z uradnim gospodarstvom se razlikuje med notranjim in vzporednim gospodarstvom.

Notranje gospodarstvo se nanaša na razmerja v senci, vgrajena v uradno gospodarstvo, povezana z uradnim statusom njegovih udeležencev. Z drugimi besedami, sivo ekonomijo s tega vidika razlagamo kot neregistrirano dejavnost istih subjektov, ki delujejo v registriranem delu gospodarstva. Ta pristop dosledno izvaja D. Makarov

Vzporedna (invazivna) ekonomija je razmerje v senci, ki ni povezano z uradnim ekonomskim statusom njegovih udeležencev. Tega stališča pri karakterizaciji sive ekonomije zagovarja V. Ginzburg, ki jo obravnava kot poseben sektor s posebno proizvodno funkcijo, kjer je del delovne sile zaposlen brez uradne registracije4.

Glede na faze reproduktivnega cikla obstajajo:

· proizvodnja senc;

· distribucija v senci (razdelitev prihodkov, skritih pred računovodstvom, gospodarski kriminal);

· menjava v senci (prodaja nezakonito proizvedenih izdelkov, prekrški na potrošniškem trgu, prodaja nezakonito pridobljenih dragocenosti);

· potrošnja v senci (poraba lastno pridelanih izdelkov, zadovoljevanje destruktivnih, asocialnih potreb).

Razlaga sive ekonomije pri večini avtorjev vključuje ekonomsko dejavnost v vseh fazah reprodukcijskega cikla. Izjema je statistični koncept, ki obravnava sivo ekonomijo kot produktivni sektor, ki sodeluje pri ustvarjanju BDP.

Pristopi k opredelitvi sive ekonomije se razlikujejo tudi glede na mehanizme, ki se upoštevajo pri usklajevanju njenih posameznih področij in sektorjev. V zvezi s tem je poudarjeno naslednje:

· senčni trg;

· neformalno gospodarstvo;

· nasilni mehanizem moči, povezan predvsem z uporabo ali grožnjo z nasiljem.

Če je preučevanje sivega trga kot sestavnega elementa sive ekonomije splošno pravilo, potem številni avtorji neformalnega sektorja ne vključujejo v sivo ekonomijo. Oblastno-nasilni mehanizem kot element sive ekonomije priznavajo le redki raziskovalci.

Glede na vrste trgov in gospodarskih virov v obtoku ločimo:

· senčna ekonomska razmerja na trgih potrošniškega blaga in storitev;

· na trgih investicijskega blaga;

· na finančnih trgih;

· na trgu dela;

· drugi trgi (informacije, tehnologija, intelektualna lastnina).

1.2 Struktura sive ekonomije

V strukturi sive ekonomije lahko z določeno mero konvencije ločimo naslednja glavna področja ali bloke.

Proizvodni sektor (ilegalno gospodarstvo), ki zagotavlja dejanski prispevek k proizvodnji bruto domačega proizvoda:

Prerazporeditveni sektor sive ekonomije vključuje različna kazniva dejanja gospodarske narave.

Obstajata dva posebna sektorja gospodarstva, ki sta prav tako nenadzorovana in neregulirana in se v statističnih evidencah praviloma ne odražata. To sta domači sektor in sektor skupnosti. zakon o sivi ekonomiji skriti

Domače gospodarstvo predstavlja sfera družbeno potrebnega produktivnega domačega dela, ki ni plačano in je izven sfere blagovne menjave. Domače gospodarstvo vključuje delovne dejavnosti, ki proizvajajo izdelke, ki nadomeščajo blago, kupljeno z denarjem v formalnem gospodarstvu.

Znaki domače ekonomije so: proizvodna narava, pomanjkanje računovodstva, uradna regulacija, nelegalna narava, pomanjkanje menjave v tržnih in netržnih oblikah.

Skupnostno gospodarstvo predstavlja sistem proizvodnje in prodaje blaga in storitev, ki temelji na nedenarni menjavi. Deluje znotraj skupnosti, ki se razvijajo na podlagi različnih oblik družbenih povezav: družinskih, sosedskih, prijateljskih odnosov, bližine kultur, verskih nazorov, poklica, ideološke usmeritve itd.

Skupnostno gospodarstvo je oblika razvoja domačega gospodarstva, ko slednje presega družino. Če se menjava dobrin znotraj različnih vrst skupnosti začne izvajati v denarni obliki, komunalno gospodarstvo postane nezakonito.

Znaki komunalnega gospodarstva so: produktivnost, nelegalnost, narava, nedenarna menjava, neupoštevanje načela enakovrednosti, neregulirana, neupoštevana narava.

Teh sektorjev po mojem mnenju ne bi smeli uvrščati med sivo ekonomijo. To je posledica dejstva, da na teh področjih ne prihaja do prikrivanja pred računovodstvom in obdavčitvijo. Zakonodaja ne predvideva obveznosti uradne registracije in plačila davkov. Ta dejavnost praviloma ni nezakonita. To razumevanje sive ekonomije je upravičeno tudi s kriminološkega vidika, ko jo obravnavamo kot dejavnik gospodarskega kriminala. Področja gospodinjstva in skupnostne ekonomije niso povezana s preseganjem zakonskih okvirov in niso dejavniki kriminalizacije ekonomskih odnosov.

1.3 Obseg sive ekonomije

Merjenje sive ekonomije in ocenjevanje njenega obsega je precej težka naloga. To je posledica same njene narave – siva ekonomija je skrita in izhaja iz želje po izogibanju merjenju. Za njeno merjenje se uporabljajo različne, predvsem posredne metode.

Skupaj se v svetu v senčnem sektorju letno ustvari vsaj 8 bilijonov dolarjev dodane vrednosti, ne da bi končala v računovodskih poročilih podjetij in v uradnih statistikah tako posameznih držav kot mednarodnih organizacij. Tako je svetovna siva ekonomija po obsegu primerljiva z gospodarstvom ZDA, države z največjim BDP na svetu.

V drugi polovici devetdesetih let prejšnjega stoletja je siva ekonomija v razvitih državah znašala povprečno 12% BDP, v državah s tranzicijskimi gospodarstvi - 23%, v državah v razvoju - 39% BDP.

V državah z razvitim tržnim gospodarstvom se obseg sivega sektorja nenehno povečuje. Leta 1998 je bila država z največjim deležem neformalnega sektorja Grčija (29,0 % uradnega BDP). Med države z največjim neformalnim sektorjem so še Italija (27,8 %), Španija (23,4 %) in Belgija (23,4 %). Povprečno mesto zasedajo Irska, Kanada, Francija in Nemčija (od 14,9 % do 16,3 %). Najnižji deleži senčnega sektorja so v Avstriji (9,1 %), ZDA (8,9 %) in Švici (8,0 %). Tako je tudi v razmeroma uspešnih državah absolutni obseg sive ekonomije v ZDA 700 milijard dolarjev, v Italiji 310 milijard dolarjev in v Veliki Britaniji 190 milijard dolarjev. Najhitrejša rast obsega senčnega sektorja v 80-ih in 90-ih letih je bila opažena v Grčiji, Italiji, na Švedskem, Norveškem in v Nemčiji. Na primer, obseg sive ekonomije v Nemčiji se je od leta 1975 do 1997 povečal za petkrat - s 60 na 300 milijard dolarjev. Poleg tega je neformalni sektor v Nemčiji rasel po 8-odstotni stopnji na leto – bistveno hitreje od uradnega BDP.

Sivi sektor gospodarstva je največji obseg dosegel v državah v razvoju. Tako siva ekonomija v Nigeriji dosega 76 % uradnega BDP. Velik obseg neformalnega sektorja je opaziti tudi na Tajskem (71 %), v Egiptu (68 %), Boliviji (66 %) in Panami (62 %). Pravzaprav lahko v večini držav v razvoju v Aziji, Afriki in Latinski Ameriki prej govorimo o obstoju »vzporednega« ali »drugega« gospodarstva, ki po obsegu ni dosti slabše od uradnega gospodarstva. Medtem ko v zahodnih državah večinoma mala podjetja delujejo v neformalnem sektorju in se zaslužek iz dejavnosti uporablja kot dodaten vir dohodka, je v državah v razvoju situacija drugačna. Migranti s podeželja ne morejo najti dela v legalnem sektorju in so prisiljeni osnovna sredstva pridobivati ​​v sivi ekonomiji. Razširjena korupcija in pomanjkljivosti zakonodaje prispevajo k temu, da uradni organi uradno ne upoštevajo pomembnega dela gospodarske dejavnosti.

Postsocialistične države. Po različnih študijah je bil v prvi polovici 90. let senčni sektor največji pomen v gospodarstvih Gruzije (43–51 % uradnega BDP), Azerbajdžana (34–41 %) in Rusije (27–46 %). . Za vse postsovjetske države je značilen en trend: siva ekonomija aktivno raste, s povprečno 26% leta 1990 na 35% leta 1995. Številna podjetja v postsovjetskem prostoru (tudi velika z udeležbo državnega kapitala) se poleg popolnoma legalnih dejavnosti v uradnem gospodarstvu zatekajo k poslovanju v senci.

V Vzhodni Evropi je siva ekonomija dosegla največji obseg v balkanskih državah – Makedoniji, Hrvaški in Bolgariji (okoli 40 % BDP). V Albaniji gospodarstvo skoraj v celoti deluje v sivem sektorju. V Albaniji, kjer je povprečni letni dohodek državljana le 70 dolarjev, je danes samo po uradni statistiki na 3,2 milijona prebivalcev 500 tisoč avtomobilov, od tega je 60 odstotkov mercedesov. Hkrati je bilo leta 1990 le 5 tisoč. Večino avtomobilov so ukradli iz zahodnoevropskih držav.

Rusija. Če je leta 1973 senčni sektor v ZSSR znašal približno 3% BDP, v letih 1990-1991 - 10-11%, potem je leta 1993 znašal 27% BDP, tri leta kasneje pa je po podatkih Moskovskega inštituta za Socialno-ekonomske težave, je bila že 46-odstotna. Posebnost in edinstvenost ruske sive ekonomije je povezana z značilnostmi, kot so utaja davkov, beg kapitala v tujino, dvostavno knjigovodstvo, menjava in menjava, skrita brezposelnost in korupcija. Siva ekonomija v Rusiji je neenakomerno zastopana v različnih panogah. Tako po ocenah ruskega državnega odbora za statistiko, če v gradbeništvu senčni sektor predstavlja približno 8% dejavnosti, potem v trgovini ta številka presega 63%. Druga značilnost nove sive ekonomije v Rusiji je široka razširjenost skritega zaposlovanja. Po nedavnih študijah ima 27 % delovno sposobnih Rusov (to je 21 milijonov ljudi) uradno neregistrirano drugo zaposlitev, približno polovica jih dela v »posredniških dejavnostih«, tretjina v trgovini na drobno, ostali pa v prevozništvu. .

V razmerah gospodarske krize ima siva ekonomija v Rusiji stalen trend rasti. Po podatkih analitikov ameriške investicijske banke Chase Manhattan je leta 1999 zrasel za 5,4 % (uradni BDP le za 1,8 %).

2 . Vzroki in posledice sive ekonomije

2.1 Vzrokipojav sive ekonomije

Vzroki za sivo ekonomijo so različni za vse regije sveta, vendar pa bo nabor razlogov za obstoj sive ekonomije na trgu bolj raznolik, še posebej, če upoštevamo ne najbolj uveljavljene sektorje tržnega gospodarstva. .

Običajno obstajajo tri skupine dejavnikov, ki prispevajo k razvoju sive ekonomije:

1. Ekonomski dejavniki:

Visoki davki

Prestrukturiranje področij gospodarske dejavnosti

Kriza finančnega sistema in vpliv njenih negativnih posledic na gospodarstvo kot celoto

Nepopolnosti procesa privatizacije

Dejavnosti neregistriranih gospodarskih struktur.

2. Socialni dejavniki:

Nizek življenjski standard prebivalstva, ki prispeva k razvoju skritih vrst gospodarske dejavnosti;

Visoka stopnja brezposelnosti in usmerjenost dela prebivalstva v pridobivanje dohodka na kakršen koli način

Neenakomerna porazdelitev bruto domačega proizvoda.

3. Pravni dejavniki:

Nepopolnost zakonodaje

Nezadostna aktivnost organov pregona za zatiranje nezakonitih in kriminalnih gospodarskih dejavnosti

Nepopolnost mehanizma usklajevanja za boj proti gospodarskemu kriminalu.

Negotovost lastninskih pravic

Politična nestabilnost.

Glede na razvitost tržnih odnosov in stanje celotnega gospodarstva bo razlogov za obstoj sive ekonomije več ali manj. Prav tako na razvoj sive ekonomije vpliva ekonomska svoboda, deformacija moralnih in etičnih zahtev, ki mejijo na permisivnost.

2.2 Razvoj sive ekonomije

Primerjava rezultatov študij, ki jih je izvedel sociološki center akademije z razmikom 10 let, nam omogoča presojo sprememb, ki so se v preteklih letih zgodile v sivi ekonomiji.

Prvo neizpodbitno dejstvo je močno povečanje deleža prebivalstva, ki se ukvarja z dejavnostmi v senci. Leta 2010 je delež prebivalstva, ki združuje delo v uradnem gospodarstvu s sivimi dejavnostmi, znašal 41 % števila anketiranih. Od tega jih tretjina (34 %) opravlja neregistrirano dejavnost, 66 % pa jih je zaposlenih na trgu dela v senci. Poleg tega je veliko ljudi, ki so prekinili z uradnim gospodarstvom in so zaposleni le na črnem trgu dela. Glede na dejstvo, da se interesi velike mase prebivalstva uresničujejo v sivi ekonomiji, je potrebna čim večja premišljenost vladnih ukrepov proti njej. V nasprotnem primeru je naraščanje socialnih in političnih napetosti v družbi neizogibno.

Drugi pomemben vidik se izraža v dejstvu, da je siva ekonomija v letih reform v naši družbi zasedla kvalitativno drugačno nišo. Prej je bila v vlogi antagonista ideološkega sistema in ukazne ekonomije, čeprav je kompenzirala pomanjkljivosti slednje. Zdaj imata z uradnim gospodarstvom skupno tržno osnovo in do neke mere skupno ideološko osnovo. Toda objektivna nasprotja med njimi, v središču katerih je država, so postala pomembnejša. V vsakdanji praksi se to izraža v tem, da je interes države polnjenje finančnih sredstev na račun davkoplačevalcev. In vektor zanimanja podjetij in prebivalstva je ravno v nasprotni smeri. Na tem temelji siva ekonomija, ki znižuje davčno osnovo ali celo neposredno torpedira »breme« davčnih in drugih plačil. V trenutnih razmerah, v katerih uradno gospodarstvo težko preživi in ​​ne more zagotoviti učinkovite zaposlitve in sprejemljivega življenjskega standarda ljudi, je siva ekonomija, kot pravijo, obsojena na nadaljnji razvoj. Možnosti uporabe represije proti njej so omejene, neposredni administrativni pritiski pa neproduktivni. Zato je treba iskati ekonomske rešitve, ki bodo pomagale uravnovesiti interese države in drugih subjektov gospodarskih odnosov.

Tretji pomemben vidik problema je povezan z dejstvom, da je siva ekonomija prerasla v obseg vzporedne ekonomije. Prej je bil le satelit uradnih blagovno-denarnih odnosov in je zavzemal več odstotkov BDP. Udeležba v njem se je izrazila v dodajanju obsega dela in izdelkov, v drobnih špekulacijah, v različnih vrstah nezakonitih obrti itd. Trenutno njegov delež po mnenju ekonomistov dosega 20-30% ali celo 40% BDP. Zlila se je z uradnim gospodarstvom in mu pogosto tekmuje pri uporabi delovne sile, materialnih in finančnih virov.

Četrta značilnost razvoja situacije je, da siva ekonomija tvori simbiozo s senčnimi dejavnostmi državnih uradnikov in se aktivno uveljavlja v socialni, duhovni in psihološki sferi družbe. Prodor odnosov v senci v organe pregona, pravosodje in nezakonita komercializacija proračunskih ustanov je tolikšna, da na njihovo samoočiščenje skorajda ne moremo računati. Prvič, skoraj dobro delujoč sistem izsiljevanj je pognal globoke korenine v različnih strukturah javne službe; drugič, glede na načeloma najbolj negativen odnos družbe do izsiljevanja, se mnogi državljani raje izplačajo pri reševanju vitalnih vprašanj.

Vendar pa je problem tako pereč, da so za preprečevanje njegove rasti potrebni drastični ukrepi. Birokratski posegi v gospodarstvo, začeti z namenom dobička, zatirajo legalno gospodarsko dejavnost, spodbujajo razvoj odnosov v senci in boj države proti njihovemu širjenju spreminjajo v farso. Poleg tega prisotnost odnosov v senci v sistemu državnih institucij, v zdravstvu, izobraževanju, znanosti in kulturi močno pospešuje proces izgube pravnih in moralnih omejitev v družbi.

Hkrati v družbi obstajajo socialno-psihološki predpogoji za ponovno vzpostavitev moralnih omejitev in pravnih tabujev, saj v množični zavesti narašča nezadovoljstvo s procesi moralnega padca in celo demonstrativne permisivnosti.

Kljub temu, da je v letu 2010 v primerjavi z letom 1990 ideološka stran izgubila pomen vodila pri ocenah sive ekonomije, se je vektor porazdelitve mnenj o njej spremenil s pozitivnega na negativni pol. Med anketiranimi voditelji podjetij v letu 2010 je porazdelitev mnenj približno enaka: 2,7 % jih je odgovorilo, da je siva ekonomija bolj koristna, 29,5 % ima tako koristi kot škodo, 54,9 % bolj škodljiva, težko odgovorijo - 12,9 %.

Tako množično razpoloženje je načeloma ugodna podlaga za pobude najvišjih ešalonov oblasti za izboljšanje gospodarskih odnosov in racionalizacijo sistema njihovega urejanja.

2.3 Družbeno-ekonomske posledice dejavnosti v senci

Siva ekonomija je danes sestavni del gospodarskega sistema. Negativne posledice so značilne za vse vrste in manifestacije sive ekonomije. V nekaterih primerih pa imajo nekateri senčni procesi tudi nekaj pozitivnih učinkov.

Specifične socialno-ekonomske posledice kriminalne ekonomije so izjemno raznolike, tako kot je raznolika in raznolika tudi sama dejavnost. Razmislimo o njegovih najpomembnejših posledicah.

Zaključek

Podatki predstavljajo povprečen pregled obsega sive ekonomije, vendar že ti podatki omogočajo razumeti, kako močno vpliva siva ekonomija na vsa področja našega življenja.

Tako se je v Rusiji vzporedno z legalnim gospodarstvom pojavila siva ekonomija, ki je po obsegu primerljiva z njo. Poleg tega se v sivi ekonomiji oblikuje približno enak nabor mehanizmov kot v uradnem ekonomskem sistemu. Ima lastna pravila oblikovanja cen, metode izvrševanja pogodb, ima določen nabor poklicev s svojim kodeksom ravnanja in upravlja svoje naložbene mehanizme. Ti senčni mehanizmi so spremenili življenja milijonov ljudi in ustvarili posebne pogoje za delovanje podjetij. Strokovnjaki, ki se ukvarjajo s problemi sive ekonomije, so celo začeli govoriti o »senčnem redu« v ruski družbi. Težko je pričakovati, da se bodo ti mehanizmi v naslednjih petih do desetih letih spremenili v pravna pravila gospodarskega obnašanja. Najverjetneje pričakujemo postopen razvoj odnosov v senci, mehčanje in legalizacijo nekaterih od njih ter počasno odpravo norm, ki so nesprejemljive za civilizirano družbo.

Objavljeno na Allbest.ru

...

Podobni dokumenti

Bistvo sive ekonomije. Glavni razlogi za nastanek sive ekonomije v Rusiji. Analiza strukture sive ekonomije, njenih komponent. Dejavniki, ki prispevajo k razvoju sive ekonomije v današnji Rusiji. Sistem ukrepov za boj proti sivi ekonomiji.

tečajna naloga, dodana 30.09.2010


Več pristopov k opredelitvi sive (neformalne) ekonomije, vzroki za njeno širjenje. Državna politika Ruske federacije o pravni ureditvi dejavnosti v senci. Mednarodni vidiki gospodarske regulacije.

test, dodan 30.09.2016


Bistvo in struktura sive ekonomije. Sheme za prikrivanje dejavnosti in izkrivljanje njihovih rezultatov. Obseg in narava dejavnosti v sivi ekonomiji. Vzroki in posledice obstoja sive ekonomije. Obseg "črne" gotovine v podjetjih.

tečajna naloga, dodana 28.11.2011


Zgodovina nastanka in strukture sodobne sive ekonomije, njeno bistvo in razlogi za nastanek. Značilnosti in sektorska struktura sive ekonomije v Rusiji, njene socialno-ekonomske posledice. Izkušnje v boju proti sivi ekonomiji v različnih državah.

tečajna naloga, dodana 06/10/2014


Splošne značilnosti in vzroki sive ekonomije, njena struktura in metode, tipologija sort. Ocena sive ekonomije Rusije, njen vpliv na bruto proizvod države, negativne posledice korupcije. Osnovne metode za ocenjevanje dejavnosti v senci.

predmetno delo, dodano 12.10.2015


Siva ekonomija v sodobnem svetu. Definicija in vrste sive ekonomije. Vzorci razvoja različnih vrst sive ekonomije. Vzroki za nastanek in razvoj. Senčni sektor gospodarstva v Ukrajini, njegov nastanek, značilnosti in metode boja.

povzetek, dodan 22.3.2009


Razlogi za nastanek sive ekonomije, zgodovina njenega razvoja v Rusiji. Bistvo in vrste sive ekonomije. Analiza deleža sence v sodobnem gospodarstvu. Porazdelitev senčnih tokov med gospodarskimi sektorji, njihov vpliv na družbenoekonomski razvoj.

tečajna naloga, dodana 16.05.2010


Sivi sektor gospodarstva, njegovo bistvo, struktura, subjekti. Glavni razlogi za nastanek sive ekonomije in kriminalizacijo ekonomske sfere v prehodnih gospodarskih sistemih. Stanje sive ekonomije in metode boja proti njej v Republiki Belorusiji.

tečajna naloga, dodana 12/06/2013


Preučevanje pojma in bistva sive ekonomije, njenih vrst, oblik, vzrokov in posledic. Upoštevanje odnosa s pravnim in realnim sektorjem. Seznanitev z osnovami "belih ovratnikov", "neformalne" in "podtalne" sive ekonomije.

test, dodan 31.07.2014


Pojem, zgodovina, obdobja, bistvo, struktura, dejavniki rasti, vzroki in posledice sive ekonomije. Davki kot pomemben dejavnik razvoja sive ekonomije, značilnosti njihovega razmerja na globalni ravni. Analiza problematike "davčnih nebes".

Visoki davki, različne omejitve in pohlep ljudi silijo v poslovanje v senci, da bi zaobšli zakone in prejemali presežne dobičke. Posli v senci povzročajo veliko škodo državnemu gospodarstvu in se jih je treba aktivno boriti.

Kaj je siva ekonomija?

Dejavnosti, ki se razvijajo nenadzorovano in brez državnega računovodstva, imenujemo siva ekonomija. Obstaja več razlogov, ki izzovejo njegov videz. Pojem in bistvo sive ekonomije se preučuje že vrsto let, odkrivanje in preprečevanje nezakonitih dejavnosti pa je pomemben pogoj za poln razvoj družbe in države. Izraz se je začel uporabljati leta 1970.

Siva ekonomija je tesno in povsem legalno povezana z realnim sektorjem gospodarstva, uporablja pa tudi državne službe, na primer delo ali različne socialne dejavnike. Takšne nezakonite dejavnosti pomagajo pri pridobivanju ogromnih dobičkov, ki niso obdavčeni in so namenjeni izključno lastnemu bogatenju.

Vrste sive ekonomije

Obstaja več vrst sive ekonomije, ki tvorijo določeno strukturo:

1. beli ovratnik. Ta možnost pomeni, da se uradno zaposleni ljudje ukvarjajo s prepovedanimi dejavnostmi, kar postane razlog za skrito razdelitev nacionalnega dohodka. Pojem sive ekonomije pomeni, da so subjekti tovrstnih dejavnosti ljudje iz poslovne skupnosti, ki imajo visoke položaje. Kriminalci belih ovratnikov izkoriščajo lasten uradni položaj in pravne pomanjkljivosti zakonodaje. Za kazniva dejanja se pogosto uporabljajo sodobne tehnologije.
2. siva. V strukturo sive ekonomije sodi neformalna oblika poslovanja, to je, ko je dejavnost dovoljena z zakonom, vendar ni registrirana. Ukvarja se predvsem s proizvodnjo in prodajo različnih izdelkov in storitev. Ta vrsta je najpogostejša.
3. Črna. To je gospodarstvo organiziranega kriminala, povezano s proizvodnjo in distribucijo stvari, ki so z zakonom prepovedane (krivolov, orožje, droge).

Prednosti in slabosti sive ekonomije

Marsikdo ve, da nezakonite in pred državo skrite dejavnosti negativno vplivajo na človekov življenjski standard in splošno stanje v sami državi, malo ljudi pa razume, da ima siva ekonomija kot družbeno-ekonomski pojav svoje prednosti. Če primerjamo prednosti in slabosti takšne dejavnosti, slabosti bistveno odtehtajo ravnovesje.

Slabosti sive ekonomije

Mnoge države se aktivno borijo s tem problemom, saj negativno vpliva na številne procese in razvoj družbe.

1. Upočasni rast gospodarskega razvoja države, na primer zmanjša se BDP, poveča se brezposelnost itd.
2. Državni prihodki so zmanjšani, ker podjetja, ki se ukvarjajo z nezakonitimi dejavnostmi, ne plačujejo davkov.
3. Proračunski odhodki se znižujejo, zaradi česar trpijo delavci v javnem sektorju, upokojenci in druge skupine prejemnikov socialnih prejemkov.
4. Past sive ekonomije je v tem, da prispeva k rasti korupcije, sama korupcija pa spodbuja razvoj nezakonitih dejavnosti.

Prednosti sive ekonomije

Kot že omenjeno, je nekaj pozitivnih strani nezakonitih dejavnosti, vendar obstajajo:

1. Pozitivne posledice sive ekonomije so posledica dejstva, da tovrstne dejavnosti prinašajo investicije v legalni sektor.
2. Je nekakšen mehanizem za izravnavo obstoječih valov v gospodarskih razmerah. To je mogoče zaradi prerazporeditve virov med dovoljenimi in prepovedanimi sektorji.
3. Siva ekonomija pozitivno vpliva na posledice finančnih kriz, ko prihaja do množičnega odpuščanja delavcev, ki najdejo mesto v neformalnem sektorju.

Siva ekonomija in korupcija

Omenjeno je bilo že, da sta ta dva koncepta med seboj povezana in ju imenujemo socialno-ekonomski dvojčki. Bistvo sive ekonomije in korupcije je podobno v razlogih, ciljih in drugih dejavnikih.

1. Nelegalne dejavnosti se lahko razvijejo le v razmerah, ko so vse veje oblasti in upravljanja skorumpirane.
2. Delovanje izven zakona prispeva k oblikovanju koruptivnih razmerij na vseh področjih, ki vplivajo na njen uspešen obstoj.
3. Korupcija sili nezakonite oblike poslovanja v senco, poleg tega pa ustvarja podlago za organizacijo novih območij poslovanja v senci.
4. Ta dva koncepta sta vzajemna finančna osnova drug drugega.

Vzroki za nastanek sive ekonomije

Glavni dejavniki, ki izzovejo nastanek nezakonitih dejavnosti, vključujejo:

1. Visoki davki. Pogosto je uradno nerentabilno voditi podjetje, saj gre vse v davke.
2. Visoka stopnja birokracije. Pri opisu vzrokov za nastanek sive ekonomije ne gre pozabiti na zbirokratiziranost vseh procesov, potrebnih za registracijo in vodenje podjetja.
3. Pretirano vladno posredovanje. Veliko ljudi, ki se ukvarjajo s pravnimi posli, se pritožuje, da davčni urad pogosto izvaja revizije, izreka globe ipd.
4. Majhne kazni za razkritje nezakonitih dejavnosti. Globa, ki se izreče osebi, ki se ukvarja z nezakonitimi dejavnostmi, je v večini primerov veliko manjša od njenega dobička.
5. Pogoste krize. V času gospodarske recesije postane nerentabilno opravljati zakonito gospodarsko dejavnost in takrat vsi poskušajo iti v senco.

Negativne posledice sive ekonomije

Nelegalno poslovanje je destruktiven pojav, ki negativno vpliva na celoten gospodarski sistem države. Če želite razumeti, zakaj je siva ekonomija slaba, morate pogledati seznam negativnih posledic.

1. Državni proračun se zmanjša, ker ne pride do plačila davkov.
2. Zaradi vpliva na kreditno-finančni sektor prihaja do negativnih sprememb v strukturi plačilnega prometa in spodbud.
3. Posledice sive ekonomije se nanašajo tudi na zunanjeekonomsko dejavnost, saj obstaja nezaupanje tujih investitorjev.
4. Korupcija in zloraba oblasti močno naraščata. Posledično se gospodarski razvoj države upočasnjuje in trpi celotna družba.
5. Številne podzemne organizacije zaradi zmanjševanja stroškov in ob pomanjkanju financiranja ne upoštevajo okoljskih standardov, kar negativno vpliva na okolje.
6. Siva ekonomija povzroča slabšanje delovnih pogojev, saj podjetja ne spoštujejo delovne zakonodaje.

Metode boja proti sivi ekonomiji

Obvladovanje neuradnih dejavnosti je glede na obseg širjenja zelo težko. Boj proti sivi ekonomiji mora biti celovit in zajemati različne vidike.

1. Izvedba reforme davčnega sistema, ki bo pripomogla k temu, da bo del dohodkov izstopil iz sence.
2. Strožje kazni za skorumpirane uradnike.
3. Uvedba ukrepov za vračanje iz države izvoženega kapitala in ustvarjanje privlačne naložbene klime za zaustavitev odliva finančnih sredstev.
4. Prepoznavanje industrij, ki delujejo tajno, in ustavitev njihovih dejavnosti.
5. Povečan nadzor nad denarnimi tokovi, ki ne bo omogočal pranja velikih zneskov.
6. Zmanjšanje pritiska na poslovanje s strani države, na primer zmanjšanje števila nadzornih organov in inšpekcij.
7. Prepoved nenadzorovanega zagotavljanja in privlačnosti.
8. Prerazporeditev moči na sodiščih in drugih državnih organih. Zakonodajo je treba zaostriti.

Literatura o sivi ekonomiji

Ekonomisti skrbno preučujejo nezakonite vrste poslovanja, kar vodi do prisotnosti različne literature na to temo.

1. "Siva ekonomija" Privalov K.V.. Učbenik predstavlja nov pristop k razlagi tega pojma. Avtor raziskuje problem evolucije in različnih posledic nezakonitega poslovanja.
2. "Pogoji za učinkovit vpliv države na sivo ekonomijo" L. Zakharova. Avtorja zanima, kako poteka boj proti sivi ekonomiji, knjiga posveča pozornost več metodam.

Dejavniki razvoja sive ekonomije

Izhodišče pri preučevanju katerega koli pojava je, kot je znano, razjasniti naravo njegovega pojava. Kar zadeva naravo sive ekonomije, je treba opozoriti, da v znanstveni literaturi to vprašanje ni bilo nedvoumno rešeno, kar močno otežuje nadaljnje preučevanje sive ekonomije, vključno z učinkovitimi usmeritvami in metodami boja proti njej.

V različnih pristopih k preučevanju problematike pojava sive ekonomije raziskovalci navajajo različne dejavnike, ki k temu prispevajo. Tradicionalno pa znanstveniki med glavne dejavnike razvoja sive ekonomije pripisujejo naslednje:

Visoka stopnja obdavčitve. Ta dejavnik je priznan kot eden najpomembnejših, ki spodbuja rast in aktiviranje sive ekonomije. Ima svoj učinek v državah s katero koli vrsto tržnega gospodarstva. Vendar ima njegov učinek v vsaki državi svoje značilnosti. Na primer, v ZDA visoke stopnje davka na dobiček še posebej vplivajo na razvoj sektorja v senci. V Rusiji širjenje prakse prikrivanja dohodkov pospešujejo visoke stopnje prispevkov v sklade socialnega zavarovanja in visoke stopnje davka na dodano vrednost.

Kot je znano, davčni umik več kot 50% dobička podjetju odvzame spodbudo za nadaljnjo aktivno dejavnost. Po mnenju zahodnih strokovnjakov se zaradi neposrednih in posrednih davkov 55% vseh podjetij preseli v senčni sektor.

Prereguliranost gospodarstva. Ta dejavnik se kaže predvsem v naslednjih ukrepih države: prepoved prometa katerega koli blaga ali storitev; administrativno posredovanje v procesu oblikovanja cen; prevelika moč birokracije, šibek nadzor birokratskih odločitev. Posledica tega je rast sive ekonomije. To se kaže v oblikovanju različnih vrst nezakonitih trgov - dela, blaga, finančnih, valutnih, s pomočjo katerih se zaobidejo zakonodajne omejitve. Predvsem se iščejo možnosti za neupoštevanje ali vsaj zaobijanje delovnopravne zakonodaje, ki določa minimalne plače, najdaljše trajanje nadurnega dela ter pogoje za zaposlovanje najstnikov, upokojencev, žensk in tujih delavcev.

Pomemben obseg javnega sektorja v gospodarstvu. Velik obseg javnega sektorja v gospodarstvu povzroča razmerja, povezana z razdelitvijo proračunskih sredstev v obliki neposrednih in posrednih dotacij, subvencij in preferencialnih posojil med državnimi podjetji. To je plodna podlaga za oblikovanje sektorja neformalnih in pogosto kriminalnih odnosov, povezanih z razdeljevanjem virov. Na podlagi neodplačne ali prednostne razdelitve proračunskih sredstev se oblikujejo nadzorovane poslovne strukture, ustvarjene z namenom, da ta sredstva prilastijo, zavrtijo (prilastijo inflacijski dohodek), legalizirajo, investirajo in prenesejo v tujino. Tako je učinkovitost države najpomembnejši dejavnik, ki določa obseg sive ekonomije.

Gospodarska nestabilnost, krizno stanje gospodarstva. Umik gospodarstva v »senco« je posledica splošnega stanja v gospodarstvu. Glede na obžalovanja vredno stanje uradnega gospodarstva ima lahko delo v neformalnem sektorju veliko koristi.

Po drugi strani pa krizno stanje gospodarstva sili podjetnike v iskanje privlačnejših niš za svoje dejavnosti. Eden od njih je sektor v senci.

Negotovost lastninskih pravic pri podjetnikih poraja psihologijo delavca za določen čas. Ustrezno ekonomsko vedenje temelji na dejstvu, da če je lastninska pravica prej ali slej lahko kršena in obstoječa zakonodaja in praksa pregona ne zagotavljata njene zanesljive zaščite, je treba v največji možni meri izkoristiti razpoložljive možnosti. Če se lahko izognete plačilu davkov in na vsak način povečate svoj dobiček, potem je to treba storiti.

Neugodno socialno ozadje. Naraščajoča brezposelnost, begunski tokovi, neizplačevanje plač ipd. so odlično »gojišče« sive ekonomije. Ljudje, ki so ostali brez službe ali več mesecev niso prejeli plače, se strinjajo z vsemi pogoji zaposlovanja na črno, v senci: odnosi z delodajalcem včasih temeljijo le na ustnem dogovoru, ni izplačane bolniške in regresa, možna je odpoved. brez kakršnih koli socialnih jamstev in predvsem brez opozorila itd.

Za delodajalce so takšna razmerja več kot koristna: zaposleni se izkažejo za zelo zainteresirane, da senčni posel »lastnika« ostane tako; delodajalci imajo nenadzorovano moč nad zaposlenimi; neposredne finančne koristi so v tem, da vam ni treba plačati nobenih davkov na izplačane plače itd.

Politična nestabilnost. Ta dejavnik, tako kot »negotovost lastninskih pravic«, spodbuja in razvija psihologijo delavca za določen čas. Ker se ne ve, kaj bo jutri, so za povečanje kapitala vsa sredstva dobra.

Pomembno je opozoriti, da če se v obdobjih politične nestabilnosti siva ekonomija razvija zelo dinamično, uradna, nasprotno, zamrzne. Poleg tega se njegov obseg zmanjšuje ne le zaradi "senčenja", ampak tudi zaradi elementarnega omejevanja dejavnosti "do boljših časov".

Glede na razvitost tržnih odnosov in stanje gospodarstva kot celote bo razlogov za obstoj sive ekonomije več ali manj, stopnja vpliva različnih vzrokov pa bo različna. Prav tako na razvoj sive ekonomije vpliva ekonomska svoboda, deformacija moralnih in etičnih zahtev, ki mejijo na permisivnost.

Ekonomska varnost. Najpomembnejši dejavnik. Siva ekonomija, ki je prodrla v vse pore gospodarskega organizma, ga intenzivno razgrajuje in spodkopava. Zaradi tega je gospodarstvo ohlapno in nevarno. Iz tega izhaja naslednji dejavnik.

Državna varnost. S šibko gospodarsko varnostjo ne more biti močne nacionalne varnosti.

Metode statističnega ocenjevanja sive ekonomije

Eden najtežjih problemov pri preučevanju sive ekonomije je razvoj metodološkega aparata za ocenjevanje njenih glavnih kvantitativnih parametrov, kar je posledica same narave tega pojava, ki vključuje prikrivanje pred računovodstvom, nadzorom in registracijo.

Raznolikost sive ekonomije pomeni tudi različne metode za njeno merjenje. Že sama raznolikost metod, ki se uporabljajo v svetovni praksi, kaže na odsotnost enotne metodologije za kvantitativno ocenjevanje velikosti struktur sive ekonomije in kriterijev za zanesljivost rezultatov.

V zadnjih letih so mnogi znanstveniki poskušali sistematizirati metode za merjenje sive ekonomije. Vendar do danes ni bil razvit jasen sistem značilnosti, ki bi omogočal razvrščanje metod za ocenjevanje sive ekonomije. Hkrati pa ogromno število raziskovalcev vse metode merjenja sive ekonomije deli na neposredne in posredne.

Neposredne metode so metode, ki temeljijo na informacijah, pridobljenih s posebnimi anketami ali opazovanji tistih, ki so udeleženi v sivi ekonomiji (vsaj kot potrošniki).

Posredne metode so metode, ki temeljijo na analizi razpoložljivih sumarnih ekonomskih kazalnikov uradne statistike, finančnih organov in davčnih služb.

Tako ta klasifikacija metod za merjenje sive ekonomije temelji na vrsti vira pridobivanja potrebnih informacij.

Nekateri znanstveniki povezujejo neposredne metode z mikrometodami, posredne pa z makrometodami. Po primerjavi različnih pristopov k metodam za določanje sestavine sive ekonomije lahko predlagamo naslednjo klasifikacijo metod za ocenjevanje sive ekonomije (slika 2), v kateri lahko iste metode uvrstimo v eno ali drugo klasifikacijsko skupino, odvisno od potrebo po njihovi uporabi.

Pri ocenjevanju velikosti neregistriranega gospodarstva so izzivi, s katerimi se soočajo statistiki, drugačni od izzivov, s katerimi se soočajo davčni uradniki in uradniki kazenskega pregona. Naloga slednjega je oceniti obseg izgubljenih državnih prihodkov v obliki davkov in jih poskušati vrniti. Statistiki ocenjujejo obseg neregistriranega gospodarstva, da bi na koncu prilagodili makroekonomske kazalnike in zmanjšali napake v njihovem izračunu. V odsotnosti potrebnih statističnih podatkov je bolje narediti oceno na podlagi določenih predpostavk, kot pa popolnoma zanemariti dejstvo prisotnosti sive ekonomije v določenem sektorju gospodarstva.

Treba je opozoriti, da idealnih metod za izračun sive ekonomije ni. Vsak ima svoje prednosti in slabosti.