S početkom nove godine nastavio se sukob između osoblja Dagestanskog instituta za razvoj obrazovanja i vršiteljice dužnosti potpredsjednice Vlade Republike Ekaterine Tolstikove. Urednici "Černovika" primili su otvoreno pismo osoblja instituta vršitelju dužnosti šefa Dagestana Vladimiru Vasiljevu, koje je potpisalo 105 zaposlenika. Nudimo čitatelje puni tekst slova.
Stalna kritika obrazovnog sustava Republike Dagestan na raznim obrazovnim mjestima regija Ruske Federacije Vd zamjenika predsjednika Vlade Republike Dagestan Tolstikova E.A. natjerao nas, osoblje Dagestanskog instituta za razvoj obrazovanja, da vam se obratimo.
Još jednom, 15. prosinca 2017. u Pjatigorsku Tolstikova E.A. dao je nekoliko implicitnih izjava Dagestanskom institutu za razvoj obrazovanja: "Zaboravite ovu točku, sada ćemo je uništiti" (takve pokušaje učinila je E.A. Tolstikova. više puta),“to je jednostavno strašna stvar”, “kao izravni primatelji”, “i to je sve iscrpilo”, “voze ljude tamo štapovima”, “skupljaju novac”, “dijele papire” i tako dalje. (sačuvan je stil Tolstikove E.A.).
Dagestanski institut za usavršavanje pedagoškog osoblja, transformiran 2015. Dagestanskom institutu za razvoj obrazovanja (institut slavi 90. obljetnicu u ožujku 2018.) ima iskusno i visokokvalificirano nastavno osoblje, kandidate i doktore znanosti, počasne učitelje Republike Dagestan i Ruske Federacije, nositelje državne nagrade. Svake godine više od 8000 pedagoških radnika Republike Dagestan usavršava svoje kvalifikacije na temelju Instituta.
Institut surađuje s vodećim sveučilištima, izdavačkim kućama, obrazovnim i znanstvenim centrima kako u republici tako iu Ruskoj Federaciji. Samo u 2017. godini održano je preko 50 zajedničkih događanja. Također sudjeluje u provedbi aktivnosti Saveznog ciljanog programa razvoja obrazovanja, što pozitivno utječe na kvalitetu obrazovanja u republici. Institut je ove godine osvojio dva natjecateljska događaja u okviru FTsPRO-a. Zahvaljujući potpori rukovodstva republike, svi potrebne uvjete za učinkovit rad svih ustrojstvenih dijelova Zavoda. Aktivno sudjelovanje Republičkog centra za kvalitetu obrazovanja (strukturni odjel DIRO-a) omogućilo je provođenje državne završne svjedodžbe na visokoj razini i poboljšanje rezultata u svim glavnim općeobrazovnim disciplinama. Broj maturanata u 2017. godini koji nisu prešli minimalni prag smanjen je u odnosu na 2015. godinu. gotovo dvaput. Za visoke rezultate postignute u organizaciji i provođenju GIA u republici, rukovodstvo Dagestana zahvalilo je Vlada Ruske Federacije.
Poštovani Vladimire Abdulajeviču!
Nastavno osoblje i djelatnici instituta spremni su za daljnje unapređenje svoje djelatnosti. Stečeno iskustvo, integrirani rad s vodećim obrazovnim centrima u zemlji i vaša podrška daju nam nadu i optimizam.
Intervencija vršiteljice dužnosti potpredsjednice vlade Ekaterine Andreevne, kako je sama izrazila, pokušaj je uništenja dobro koordiniranog sustava rada instituta. Njegovi spontani, višesatni sastanci i razgovori o projektima (posuđeni s interneta), neprilagođeni lokalnim osobitostima i uvjetima, stvaraju dodatne poteškoće djelatnicima Zavoda.
Aktivnosti Tolstikova E.A. nije usmjerena na rekonstrukciju obrazovanja, već na destruktivnost i neutemeljene optužbe koje stvaraju kaos i negativno utječu kako na psihičku klimu kolektiva tako i na produktivnost rada.
Implementacijska podrška državni poredak a koordinaciju naših aktivnosti osigurava naš osnivač - Ministarstvo obrazovanja i znanosti Republike Dagestan.
Obraćajući se vama, nadamo se da će aktivnosti vd potpredsjednika Vlade Republike Dagestan Tolstikova E.A. dobit će ispravnu i uravnoteženu procjenu s vaše strane.
Koliko je stabilnih frazeoloških jedinica došlo u naš svakodnevni govor iz svijeta obrazovanja! Mi, bez oklijevanja, izgovaramo "napustio sam vrata Alma mater" ili "napustio zidove svog rodnog sveučilišta". I ne shvaćamo uvijek da iza tih izraza stoje pravi zidovi i vrata, bez kojih ne može niti jedna obrazovna ustanova. A svi ti zidovi, vrata, prozori ruskih sveučilišta - općenito, sve što je uključeno u pojam "savezne imovine" - u nadležnosti je zamjenice ministra obrazovanja i znanosti Ruske Federacije Ekaterine Andrejevne Tolstikove. Ekaterina Andreevna vrlo je mlada menadžerica, ali njezina je poslovna reputacija već dobro poznata u obrazovnim i administrativnim krugovima.
Naš današnji razgovor je o promjenama u Rusko obrazovanje koji je zahvatio apsolutno sva njegova područja, uključujući imovinu.
- Ekaterina Andreevna, nedavne reforme u području obrazovanja nisu se mogle ograničiti samo na sadržaj obrazovanja, bez utjecaja na materijalni i imovinski dio. Koji dokumenti opisuju novi postupak upravljanja imovinom pod okriljem Ministarstva obrazovanja?
Postoji nekoliko takvih dokumenata. Nakon usvajanja 2010. godine Saveznog zakona br. 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem pravnog statusa državnih (općinskih) institucija“, Koncept za provedbu Ministarstva prosvjete i Znanost Ruske Federacije o ovlastima vlasnika u odnosu na imovinu podređenih organizacija usvojena je (u odnosu na objekte pokretne i nepokretne imovine). Kolegij Ministarstva obrazovanja i znanosti dao je suglasnost na prvi dio ovog dokumenta 2012. godine. Zatim smo formirali registar nekretnina, koji je dodijeljen sveučilištima i drugim podređenim ustanovama. Kao rezultat toga, pokazalo se da 1093 poslovne organizacije posjeduju nekretnine, ukupne površine 72 milijuna m2. Složite se da bi se na takvom teritoriju mogao nalaziti regionalni grad. Ali takva se imovina ne može jednostavno posjedovati – njome se mora upravljati. Saveznom imovinom mora se upravljati profesionalno. A to znači da će ti ljudi koji sada rade ovaj posao morati postati profesionalci. I upravo za to je napisan drugi dio Koncepta. Podsjećam da smo u prvom dijelu fiksirali osnovne zakonske principe koji su nam omogućili da sva sveučilišta dovedemo “pod isti nazivnik”. Sada idemo dalje – a drugi dio Koncepta kaže: naučili smo se pridržavati zakona i sada trebamo postati učinkoviti gospodari sveučilišnom imovinom. Shvaćamo da ovaj zadatak nije lak, stoga smo izradili pet programa koji će pomoći u postizanju učinkovitih rezultata. To su “Upravljanje imovinom: Opća organizacija upravljanja imovinom visokih učilišta”; Ekonomija kampusa: učinkovitost, racioniranje i ekonomski model; "Upravljanje opremom: rad resursa"; „Učinkovit kampus: bolji procesi u kampusu“; „Modernizacija kampusa: Mehanizmi javno-privatnog partnerstva“. Sveučilišta koja rade na ovim programima mogu biti sigurna da će njihovim studentima biti ugodno studirati i živjeti unutar zidova Alma mater.
– Kako organizirati rad s učenicima da razviju pažljiv odnos prema svemu što ih okružuje?
– Jedan od naših pet programa s razlogom se zove “Učinkovit kampus”. Kako radi? Svaki kampus ima hostel, sportski kompleks, kantinu, učionice - sve su to vlasnički objekti. I organiziramo nešto poput studentskih natjecanja - za najbolju menzu, najbolju obrazovnu i administrativnu sredinu, najbolji hostel. Nedavno je u Rostovu na Donu održan Sveruski studentski forum, uspjeli smo pozvati studente da sudjeluju u projektu. Komunicirajući s dečkima, pokušavam ih podsjetiti da danas stvaraju reputaciju vlastitog sveučilišta. Do danas vjerujemo da se najbolji hostel nalazi na Sibirskom saveznom sveučilištu, gdje je sve stvarno na visokoj razini. Ali ne treba govoriti samo o hostelima, već io drugim prostorima koji se mogu procijeniti - hodnicima, kantinama, knjižnicama...
Vrlo je važno da studenti sami vrednuju i unapređuju okruženje u kojem studiraju i žive. Na primjer, ako sami boje zidove u boji koja im se sviđa, malo je vjerojatno da će imati želju crtati po ovom zidu. Dajte studentima priliku da sami urede sveučilište, tada će ne samo biti ponosni, nego i njegovati ovaj prostor. To će omogućiti da svaki kampus postane življi.
– Pitanje hostela je bolna točka gotovo svih sveučilišta. Postoje li izgledi za razvoj u tom smjeru? Što se planira učiniti?
– Pitanje je zaista bolno... Imamo nalog predsjednika Ruske Federacije da provedemo program popunjavanja nedostatka mjesta u domovima. I u okviru ovog programa poduzimaju se posebne mjere izgradnje studentskih domova. Drugi smjer je obnova studentskih domova, čime se također povećava broj mjesta: uostalom, moguće je popraviti nešto što se prije nije koristilo. Tu postoji jedan dobro poznati problem: 1970-ih i 1980-ih neki su domovi pretvoreni u službene stanove, gdje se pravo stanovanja stjecalo naredbom. Odnosno, danas te površine studenti uopće ne koriste. Ali taj se problem ne može riješiti na izravan način: ako građani žive bez prekršaja, ne možemo iseliti ljude ako nemaju gdje drugdje živjeti.
– Govorili ste o programu obnove... Danas mnoge zgrade zahtijevaju pravovremenu popravku i održavanje. Koji prioritetne zadatke suočiti s Ministarstvom obrazovanja u području popravka i rekonstrukcije zgrada?
- Sada je najviše problema s tekućim popravkom zgrada. U starim vremenima, gradnja je u većini zgrada bila dobro izvedena - stoljećima. Konstrukt je složena i kapitalna stvar. Ali sada treba riješiti probleme s prozorima, krovovima, ulaznim vratima, dizalima, sustavima kontrole i pristupa... Govorili smo o pet programa – dakle, o standardu 4. programa „Campus Economics“ koji upravo formiramo. , omogućit će nam određivanje ekonomskog modela financijske potpore funkcioniranju zgrade. MGSU, lider u području građevinske edukacije, sudjeluje u ovom programu. Profesionalci iz MGSU-a aktivno razvijaju koncept životnog ciklusa zgrade - od trenutka projektiranja do trenutka rušenja. U njima je opisan proces amortizacije zgrade... Taj će posao svakako biti uzet u obzir u našem programu - ovdje je sve objašnjeno razumljivim jezikom i vjerujem da će to uvelike pomoći upravi sveučilišta.
- Ne planirate uspostaviti sustav treninga na spomenutih pet točaka?
- Svaki od pet programa o kojima smo govorili predviđa izradu programa stručnog usavršavanja u odgovarajućem području. Danas su sva sveučilišta pozvana sudjelovati u programu obuke, a ne samo Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
– U devedesetima su mnoga sveučilišta radila neusklađene prenamjene, a sada novo vodstvo mora ispravljati situaciju. Kako se nosite s takvim renovacijama i njihovim rezultatima?
– Odgovornosti za ispravljanje takve pregradnje u nadležnosti su rektora. A rusko Ministarstvo obrazovanja i znanosti i Savezna agencija za upravljanje imovinom kontroliraju uklanjanje ovog kršenja. Ali postoji samo jedan način da se izvrši takva kontrola - otići na mjesto, uzeti BTI putovnicu i saznati da je ovdje preuređenje. Odnosno, takav proces zahtijeva veliki broj ljudi. Ne možemo provjeriti sva naša sveučilišta odjednom. Ali kada vidimo kršenja, bilježimo ih. U sklopu Koncepta naložili smo upravama sveučilišta da samostalno provjere svoje objekte i evidentiraju sve prekršaje. Ali čak i ako se otkrije ponovni razvoj - kako to popraviti? Ovaj proces zahtijeva stručnost, a to je opet financijski izdatak. Puno toga ovisi o ekonomiji, odnosno o tome što ćemo sada raditi.
– Je li potrebno steći pravo na financiranje popravaka ili postoje neki drugi kriteriji?
– Mislim da će se razvijati samo ona sveučilišta koja i sama tome teže. Danas država financira obrazovanje u neviđenim količinama. Visina financijske potpore porasla je na desetke, pa i stotine puta... No, danas ima mnogo više mogućnosti: možete sudjelovati u raznim programima, natjecanjima, samostalno predlagati teme za događanja. Ako sveučilište ne pokazuje aktivnost, onda se postavlja pitanje: zašto? Ako netko ne želi iskoristiti raspoložive mogućnosti, onda dodatni poticaji za razvoj možda neće pomoći. Pri razmatranju pitanja kome pomoći, cjelovito procjenjujemo kvalitetu obrazovanja i stanje infrastrukture sveučilišta i tek nakon toga donosimo odluku.
- Morate puno putovati po regijama zemlje. Koliko se stanje regionalnih sveučilišta razlikuje od onih u glavnom gradu?
– Ne želim odvajati regije od glavnog grada. Svako je sveučilište, gdje god se nalazilo, jedinstveno, ima svoje karakteristike i svoje probleme. Dakle, Moskva ili Sankt Peterburg za mene su iste regije kao Tomsk ili Nižnji Novgorod. Neka područja mogu biti još naprednija izvan Moskve. Na primjer, u Sevastopolju postoji Nuklearno sveučilište u sklopu Državnog sveučilišta u Sevastopolju. Predložio sam sveučilištu da sazove vijeće za obrazovanje fizike i sazove Fiztech. Phystech je odgovorio: "Mi smo spremni, i ne samo poučavati, već i učiti od njih." Jer svako sveučilište ima svoje jedinstvene kompetencije i smjerove. Na primjer, u Vladikavkazu postoji Državno sveučilište Sjeverne Osetije nazvano po
K.L. Khetagurov. Ondje predaje arheologiju i povijest civilizacije, vrsni stručnjak za to područje, poznat u međunarodnoj javnosti. I kako mogu reći da je ovo sveučilište po tom pitanju gore od bilo kojeg drugog? Ovo je nemoguće. Svako sveučilište su prije svega ljudi koji na njemu rade.
- Ekaterina Andrejevna, rođeni ste i odrasli u Sevastopolju ... Koliko često dolazite u posjet rodni grad?
- Jako volim Sevastopolj. Ovo je veliki grad ruske slave, ruskih mornara... Grad koji je bez obzira na sve uvijek bio dio Rusije i svi koji u njemu žive tako misle. Od proljeća 2014. ozbiljno se radi na koordinaciji obrazovanja, kako istraživanja tako i prakse. U 2014. pratili smo cijeli obrazovni sustav Krima. Pokazalo se da je obrazovanje u teškoj poziciji. Zbog nedostatka financija trpi infrastruktura sveučilišta, škola i vrtića. Identificiran je problem sigurnosti objekata: perimetri zgrada praktički nigdje nisu bili zatvoreni. Odnosno, rad na modernizaciji obrazovnog sustava, koji već dugo radimo u regijama Rusije, nije proveden na Krimu. Bio je evidentan zaostatak u opremljenosti: praktički nigdje nije bilo tako suvremene opreme kojom su sada opremljeni razredi fizike, kemije i biologije.
- Ako govorimo o kvaliteti obrazovanja - na kojoj je razini ona danas u krimskim obrazovnim ustanovama?
– Kvaliteta obrazovanja na Krimu je na vrlo pristojnoj razini. Dobri učitelji, divna djeca, a sve vuče znanje. Stoga se ne može reći da su krimski školarci lošije pripremljeni. Nedvojbeno bi im bilo lakše da imaju istu opremu kao ovdje. Ali čak iu ovom kratkom razdoblju napravili smo veliki posao u ponovnom opremanju škola - sada čak i seoske škole otvaraju dvorane. Diljem Republike Krim i oko Sevastopolja postoje ruralna područja u kojima škole trebaju sportske terene. I mi gradimo te stranice. Raduje nas kada uspoređujemo fotografije teritorija ovih škola - što su bile i što su postale. Novoopremljena područja pokazala su se vrlo lijepim, sljedeće godine ćemo sigurno nastaviti s ovim poslom.
– Dobro je raditi za rezultat, ali rezultati nisu uvijek isti… Znate, Ministarstvo obrazovanja danas se i hvali i kudi.
– Kažete da nas kude... Ovdje je bitno shvatiti tko i zašto kudi. Na primjer, ako raspravljamo o bilo kojem pitanju, čiju bit razumijemo, a druga strana ne, uvijek ćemo biti u sukobu, jer imamo drugačiji pojmovni aparat. Moramo naučiti doći do istog razumijevanja problema.
– U vašem je djelokrugu i informativna politika Ministarstva obrazovanja i znanosti. Kako biste voljeli vidjeti obrazovne publikacije?
– Ove godine smo započeli, a dogodine ćemo nastaviti raditi na Konceptu informacijske interakcije… Tema je složena i relevantna. Mislim da prije svega ljudi koji rade na temi obrazovanja trebaju biti zainteresirani za njen konstruktivan razvoj, za uspješno rješavanje problema koji se postavlja. Ne kažemo da smo protiv kritike. Mi jesmo za kritiku, ali za onu koja je opravdana. Mislim da svi trebamo naučiti razgovarati o problemima obrazovanja, govoriti o njegovim uspjesima, na primjer, sa stajališta sveučilišta. Danas na svakom sveučilištu postoji ogroman broj pozitivnih događaja. Svako sveučilište je poput grada. Kad stignete tamo, svi znaju što se u njemu događa, pričaju udarne vijesti. Ali ako pogledate web stranicu sveučilišta, to nije uvijek i tamo se ne može pronaći sve. Svi mi, uključujući i press službe sveučilišta, moramo naučiti govoriti o postignućima sveučilišta i odjela u području obrazovanja. Znam da danas mnogi pogrešno vjeruju da novinari žele samo loše vijesti. Siguran sam da će, ako osim loših vijesti (što se događa samo od sebe i bez našeg sudjelovanja), dati i pozitivne rezultate našeg rada, to će sigurno izazvati interes.
- Po struci ste pravnik. Recite nam kako vam obrazovanje pomaže u svakodnevnom radu?
- Puno pomaže. Danas, ako se ozbiljno bavite bilo kojom aktivnošću, čak i kreativnom, bez minimalnog znanja iz područja pravosuđa na bilo koji način. Morate znati zakone, razumjeti kako se možete ponašati, a kako ne. Stoga u svom poslu ne bih mogla bez pravnog obrazovanja. Doista, u području kojim se ja bavim treba proučiti puno dokumenata. Ovdje ne možete pogriješiti, ne možete dopustiti kršenje zakona. Ako nešto ne znate, onda možete učiniti nešto krivo - slučajno, ali ponekad nepopravljivo.
“Očito imate puno posla. Ispada da nešto treba biti na vrijeme, osim službenih poslova? Na primjer, pročitajte knjigu...
– U državnoj službi – svi imaju puno posla i neredovan dan. Ali uvijek nađem vremena za knjige. Koje su ove knjige? Raznolikost. S dobre knjige uvijek je tako - čitaš ih tako da ti zastane dah, i koliko god puta čitao - svaki put naučiš nešto novo.
– Kakvi su vam planovi za iduću godinu? Što želiš raditi?
– Cijela sljedeća godina bit će obilježena radom na projektima po programima o kojima smo razgovarali. Planiram puno putovanja po regijama. Zemlja je velika i ne može svatko doći u Moskvu, tako da ćemo raditi van mjesta kako bismo upoznali što više ljudi. Ne samo s prorektorima i rektorima, nego i s pročelnicima odjela i zaposlenicima, kako bi se i oni upoznali s našim radom i uskladili ga sa svojim. Uostalom, kada komunicirate online, to je jedna stvar. A kad dođe do osobne rasprave, onda svatko počne razmišljati malo drugačije. I, naravno, nastavit ćemo raditi na razmjeni informacija. Moramo naučiti komunicirati, razumjeti jedni druge, postižući željeni rezultat za sve.
Naša referenca
Tolstikova Ekaterina Andrejevna,
Zamjenik ministra obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
Rođena je 18. ožujka 1981. u Sevastopolju.
Diplomirao s pohvalama na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji (2004.).
Godine 2001. radila je kao specijalist u Arbitražnom sudu Moskovske regije.
2001-2003 - vodeći stručnjak Federalne agencije za imovinu za Moskvu Ministarstva imovine Rusije.
Od 2003. do 2004. bio je vodeći stručnjak Ministarstva imovinskih odnosa Ruske Federacije.
Godine 2004. - glavni stručnjak Ministarstva industrije i energetike Ruske Federacije.
2004-2005 - Zamjenik načelnika Odjela federalna agencija za upravljanje saveznom imovinom u Moskvi.
Godine 2005.-2010 - načelnik Odjela, zamjenik načelnika Odjela Federalne agencije za znanost i inovacije.
2010-2012 - Pomoćnik ministra, zamjenik ravnatelja, ravnatelj Odjela za razvoj ulaganja i federalnu imovinu Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije.
Od srpnja 2012. - direktor Odjela za upravljanje mrežom podređenih organizacija Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
Odredbom Vlade Ruske Federacije od 11. rujna 2014. br. 1797 imenovana je zamjenicom ministra obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
Ekaterina Andreevna Tolstikova, koja nadzire obrazovni sektor u vladi Dagestana, u godinu dana je postigla nagli napredak u kvaliteti rada Ministarstva obrazovanja i znanosti Dagestana. Sastanci u ministarstvu u 23 sata postali su legenda. Danas Ekaterina Andreevna kombinira mjesta potpredsjednika Vlade Republike i ministra imovinskih odnosa. I ovdje moramo raditi bez odmora i slobodnih dana, posložiti rad ministarstva kako dolikuje.
- Ekaterina Andreevna, vi radite u Dagestanu više od godinu dana. Što je za vas Dagestan danas?
– Nikad prije nisam bio u Dagestanu. Ovdje sam upoznao nevjerojatne ljude. Znate kako to biva kad smo negdje, ne cijenimo to, ali kad odemo, razumijemo. Da sam otišao, ne bih sreo te ljude. Zna biti teško, ali ako pogledate suštinu, shvatite da dagestanski narod, koji spaja toliko kultura, ima vrlo dubok, civilizacijski kod. U jednom trenutku počnete drugačije percipirati sve što se ovdje događa. Potpuno drukčije.
Jednom smo stigli u 35. gimnaziju i vidjeli kako tamo rade s djecom. Skoro je seoska škola, gotovo, jer se zapravo nalazi izvan grada. Stigli smo i samo prošetali oko škole - sva djeca pozdravljaju! Općenito, sva djeca pozdravljaju svaku stariju osobu koja prolazi! U školi se uči u tri smjene, ali učitelji postižu 80 bodova iz ruskog jezika. Pitam: "Kako se snalaziš, reci mi?" A učiteljica mi odgovara: “Stalno sam s njima, dolaze kod mene kući, zovu me na telefon.” Ljudi svoj odnos prema drugim ljudima i djeci otkrivaju na potpuno drugačiji način. Mislim da je ovo nešto najvrjednije što sam ovdje naučio.
Naravno, blizu mi je Dagestan. Ja sam iz Sevastopolja. Sevastopolj je također vrlo stari Grad kao dagestanski Derbent! A za mene je vrlo važna blizina starih kultura, to također zbližava Krim i Dagestan.
- Što ste uspjeli učiniti tijekom rada u Ministarstvu obrazovanja, u mandatu potpredsjednice Vlade zadužene za ovo vrlo složeno područje?
- Ono što je najvažnije, čini mi se da smo sve napravili zajedno - postali smo tim. Odnosno, ujedinili smo ministarstvo, općine i značajan dio ravnateljstva škola i svih obrazovne organizacije, uključujući sveučilišta, u jednom timu. Počeli smo zajedno razgovarati o svim pitanjima, počeli smo se kretati u jednom smjeru.
Drugo, nismo radili ekspresnu, nego dubinsku analizu svih područja koje bi trebalo koordinirati Ministarstvo obrazovanja. Razmontirani su svi kolosijeci kojima se obrazovni sustav kreće, au svima su se vidjele točke rasta i problematične točke koje treba rješavati u daljnjem radu. Ova nam je analiza omogućila da izgradimo daljnje putove. U početku su ljudi dolazili na sastanke sa mnom sa strahom, “a što ako nas otpuste, jer ćemo reći nešto loše”. A ja im kažem – ne, vi kažete da to ne ide, a mi ćemo zajedno s vama pokrenuti i postići da to ide. Čini mi se da je sada taj strah nestao.
I treće, počeli smo jako dobro, duboko surađivati s općinama, za to vrijeme su se upoznali svi naši pročelnici odjela za obrazovanje koji se nisu poznavali iz viđenja. Prvi put smo se s njima susreli u siječnju 2017. godine. I oni su oprezno hodali na moj sastanak, jer apsolutno nisu imali pojma što će se dogoditi. Već do trećeg susreta došli su sigurni. Mislim da je to najvažnije – stvoriti timski duh! Ja sam im cijelo vrijeme govorio – vi ste naši najvažniji savjetnici, vi ste naša stručna zajednica, nemamo nikoga osim vas. Vi raspravljate, formirate dnevni red, dijelite probleme i dajete nam mogućnosti rješenja. Stalno sam im govorio – radite svoj posao, morate biti profesionalci. Ali ispada da mi sami moramo tražiti probleme, shvatiti jesu li sistemski ili samo lokalni. Ako su sustavni, ponudite rješenje i shvatite zašto. Morate se naučiti o svemu tome među sobom, bez obzira tko je sada na čelu općine.
Jedno od najvažnijih područja bila je Olimpijada. Ovdje djeca odmah osjete i razumiju svoje rezultate. Mala akademija znanosti trebala bi postati metodološki centar za preoblikovanje sustava dodatnog obrazovanja u republici. Teško je u Dagestanu s dodatnim obrazovanjem, znate to kao i ja. Problem je što uopće nema tehničkih uputa. Ili sportski ili primijenjeni umjetničko stvaralaštvo, ali nema krugova, olimpijadnih sekcija. Mislim da će sve razumne inicijative biti provedene pod vodstvom ministrice obrazovanja Ummupazil Omarova.
– Ministarstvo državne imovine u posljednjih godina više puta potresan korupcijskim skandalima. Vidimo kakve cool aute voze obični činovnici ministarstva. Kako danas stoje stvari u ministarstvu? Jeste li uspjeli stvoriti funkcionalan tim?
Otišli su svi koji nisu htjeli raditi. Bila je velika provjera Glavnog tužiteljstva, pa provjera Republičkog tužiteljstva po pitanju kadrova. Doznalo se da je mnoge ljude Ministarstvo zaposlilo bez natječaja. Ovo je izravno kršenje i morali smo se rastati s tim ljudima. Postoje činjenice o nedostavljanju dokumenata o prihodima. O svim takvim činjenicama donesene su odluke Povjerenstva.
Sada pokušavamo maksimalno regulirati rad kako ne bismo dopustili da se dogodi ovo o čemu pričate. Tamo vidite dvije tablice ispunjene papirima - sve su to novi regulatorni dokumenti. Jednostavno nije bilo normativnih dokumenata koji reguliraju rad ministarstva! Odobrili smo mapu puta. Zadatak broj 1 sada je regulacija. Ljudi, zapadajući u propise, nažalost ili nasreću, ne mogu iz toga izaći, a to isključuje parcele o kojima govorite.
Drugi problem je što mnogi zaposlenici jednostavno nisu imali znanje koje im omogućuje donošenje odluka. Nitko od naših djelatnika nije otišao u kadrovsku pričuvu. Dali smo suglasnost na novi pravilnik, poslali dokumentaciju Ministarstvu pravosuđa na upis i raspisali natječaj za kadrovsku pričuvu. Na upražnjeno radno mjesto, kako se to prakticira, uzimat ćemo ljude ne natječajem, već isključivo iz kadrovske rezerve. Imamo mnogo mladih koji su došli sa fakulteta, a puno se radi na popisu imovine riznice i imovine dodijeljene državnim tijelima i podređenim organizacijama. I pozvali smo dečke sa sveučilišta da nam pomognu, to su studenti završnih godina ili studenti drugog visokog obrazovanja.
Naravno, sfera obrazovanja je puno življa i zanimljivija, tu ima više kreativnosti. Ali kada ste stručnjak u nekom području, mislim da ćete uvijek naći nešto zanimljivo. Stoga mi je i Ministarstvo imovine dosta zanimljivo, u smislu da svaki dan nešto otvaramo. Svaki dan se nešto događa. Stalno se nalazi neka imovina riznice. Stalno se pronalaze neki novi ugovori, često iznenađujuće. Činjenica da pišemo regulatorne dokumente također je veliko iskustvo, novo. Čini se da uzimate saveznu bazu i radite u skladu s njom, ali uvijek postoje neke nijanse u smislu regulatornog okvira i prakse. Već znate kako će se sve provesti. Općenito, sve je to vrlo zanimljivo, otvara neka nova rješenja.
Ima puno posla i dosta se mora kasniti. I vikendom smo na poslu. Trebamo obnoviti sav posao, trebamo metodologiju i normativu. Ako sada vrlo brzo ne objavimo cijeli regulatorni okvir, nastavit ćemo se snažno kretati. Ali ovo je samo prijelazno razdoblje. Mislim da ovdje neće biti puno posla nakon što se cijela procedura uspostavi kao cjevovod.
- Imamo mnogo OJSC, LLC, državnih unitarnih poduzeća, djelomično ili u potpunosti u vlasništvu republike. Je li proveden popis dagestanske imovine i provjera učinkovitosti njezina korištenja?
“Nije izvršena nikakva inventura. Sada radimo ovaj posao. Praktično smo ga dovršili na imovini riznice u obliku zgrada, građevina, građevina. Puno je posla na zemljištima u državnom vlasništvu. Parcele u državnom vlasništvu su one koje nisu dodijeljene poduzećima ili institucijama, u Dagestanu ih ima 3048. Sklopili smo sporazum s rektorom DSU Murtazalijem Rabadanovim i privlačimo studente za terensku nastavu, idu na teren, uzimaju slike svega, aktiviraj.
U tijeku je popis imovine dodijeljene poduzećima i ustanovama. Na stranicama Ministarstva bit će popisana sva imovina objekt po objekt. Bit će jasno koja se imovina ne koristi, na primjer, postoji stara zgrada u ulici Daniyalov, kuća 23 (ugao Daniyalova i Dakhadaeva) u napuštenom stanju. Ako netko želi iznajmiti, još nešto - da imate informacije!
Između ostalog, u tijeku je popis učešća Republike u društvima s ograničenom odgovornošću i dioničkim društvima. Na primjer, otkrivena je organizacija u kojoj se ne zna zašto se skladište neke kabanice, postoje dva mlina, neke cipele. Sve ćemo provjeriti i utvrditi vlasnika ove nekretnine. Tvrde da je riječ o republičkom vlasništvu. Ako je tako, ponudit ćemo rješenja za njegovu upotrebu. Mislim da ćemo vidjeti još mnogo ovakvih. Puno priča. Recimo, imamo tvrtku koja se zove destilerija Magaramkent, kolege su rekli da moramo još malo uložiti, pa ćemo otvoriti proizvodnju. Sada ćemo raditi zajedno s Ministarstvom gospodarskog razvoja, put je bio velik, gledali smo. Doista, čini se da je moguće pokrenuti tu proizvodnju. Raspravljalo se u okviru istih sastanaka Makhachkala tvornica za mljevenje cementa. Čini se i da se može pokrenuti, ima ljudi koji tu rade.
Ima dosta dioničkih društava u kojima država ima paket dionica. Ali, nažalost, nemamo svugdje stopostotni udio pa možemo sudjelovati sukladno državnom udjelu. To smo analizirali i želim reći da rezultati s ekonomske strane nisu baš povoljni. Od tog sudjelovanja praktički ne ostvarujemo prihode. Sama gospodarska djelatnost ovih organizacija, nažalost, često nije učinkovita. U LLC-u primamo udio u neto dobiti, au OJSC-u primamo dividende, ali i dobit i dividende su minimalne.
Sastajemo se s vodstvom Državnih unitarnih poduzeća. Pripremili smo regulatorni okvir koji je u potpunosti u skladu sa saveznim zakonodavstvom i federalnom praksom rada s unitarnim poduzećima. Naša republička poduzeća nikada nisu napisala program rada. Iznijeli su nekakvo izvješćivanje, ali ono nije bilo strukturirano i o njemu se nije kolektivno raspravljalo. Osnovano je vladino povjerenstvo za analizu učinkovitosti unitarnih poduzeća. Rezolucija o SUE-ima odredit će oblik programa aktivnosti i oblik izvješćivanja o rezultatima aktivnosti, a također će odrediti postupke za koordinaciju svih transakcija poduzeća kroz ovo povjerenstvo. Zašto? Budući da financijsko i ekonomsko stanje državnih unitarnih poduzeća ostavlja mnogo da se poželi, a završetak svih transakcija koje nude poduzeća, na ovaj ili onaj način, povezan je s financijskim i gospodarskim aktivnostima. Nema smisla razdvajati ga na dva različita priče Stoga smo odlučili da će sve odluke o aktivnostima unitarnih poduzeća donositi vladino povjerenstvo. Imamo samo 31 operativno jedinstveno poduzeće, u registru ih je oko 60, stečajeva je, nažalost, mnogo, a to se ne čini uvijek opravdanim.
- Državna imovina nije samo republička, postoji i savezna, postoji i općinska. Kako uspijevate sve to razdvojiti?
– Doista, u republici postoji imovina koja pripada Ruskoj Federaciji. Ovom imovinom upravlja Federalna agencija za upravljanje imovinom, s kojom mi nastojimo surađivati, to nam je važno, jer je Federalna agencija za upravljanje imovinom nositelj federalne prakse. Pokušavamo razgovarati o svim pitanjima koja imamo i pokušavamo sve ujediniti u jedan bazen. Imamo jednu republiku, što znači jedan zadatak. Do sada nisam naišao na pitanje koje bi nas dovelo do nekakve konfliktne situacije. Sva ta pitanja koja se pojave, analiziramo zajedno.
Potrebno je popisati i općinsku imovinu. Gledamo, primjerice, i koje plinovode imaju u bilanci, provjeravamo koliko je komunalnih plinovoda u upisnicima, rješavamo dokumentaciju.
Metodološki, općinska imovina može biti u našoj nadležnosti. Rekli smo svim općinama, kako nekada po obrazovanju, tako i sada po imovini: idemo zajedno. Mi ne kažemo – dajte nam, mi kažemo – idemo raditi zajedno. Sada postavljamo glavne principe donošenja odluka na kopnu. Zemljište je općenito najvažnije kontroverzno pitanje u republici. Osnovat ćemo i komisiju za zemljište, dokument o tome je u postupku odobravanja. Odluke ćemo donositi u okviru povjerenstva uz sudjelovanje općine na čijem se području nalazi zemljište. Kako se pokazalo, općine često ne znaju što će sa zemljištem koje nije općinsko, već republičko, ali se nalazi unutar granica općine. Ima situacija da Ministarstvo imovine uzme tu zemlju i da je u zakup na 49 godina, a općine za to niti ne znaju.
Ministarstvo ima puno posla, ali mislim da ću početkom nove godine moći govoriti o pravim rezultatima, stvarnom napretku, realnoj perspektivi korištenja imovine i razvoja poduzetništva u Republici. Dagestan.
Nova zamjenica premijera Dagestana, Ekaterina Tolstikova, nadgledat će pitanja obrazovanja. Prema anketama "Kavkaskog čvora" Dagestanski novinari, nije ugrađen ni u kakvu republičku klanovsku strukturu i dobit će sve vrste podrške u republici od šefa Dagestana, koji se nada da će preko nje moći riješiti probleme na saveznoj razini.
"Kavkaski čvor" je izvijestio da je šef Dagestana 28. studenoga potpisao dekret prema kojem će Ekaterina Tolstikova, koja je do 15. studenog 2016. radila kao zamjenica ministra obrazovanja Rusije, preuzeti mjesto potpredsjednice Vlade Rusije. republika. Mjesto zamjenika premijera Dagestana upražnjeno je nakon što je 23. studenoga smijenjen Artur Sibekov, koji je od 2013. bio zadužen za privlačenje investicija, a posebno za rad Dagestan Development Corporation.
Ekaterina Tolstikova rođena je u Sevastopolju 1981. i diplomirala je s odličnim uspjehom na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji. Radila je u Arbitražnom sudu Moskovske regije, u Federalnoj agenciji za imovinu za Moskvu, u Ministarstvu imovine i Ministarstvu industrije i trgovine zemlje, bila je voditeljica odjela i zamjenica načelnika odjela Savezne agencije za Znanost i inovacije. Od sredine 2012. godine rukovodila je odjelom za upravljanje mrežom podređenih organizacija Federalnog ministarstva obrazovanja i znanosti, au rujnu 2014. preuzela je dužnost zamjenice ministra obrazovanja i znanosti Rusije.
Tolstikova će nadgledati obrazovni sustav Dagestana
Dana 29. studenog održan je prvi radni sastanak nove potpredsjednice vlade Ekaterine Tolstikove s aparatom Ministarstva obrazovanja i znanosti Dagestana, na kojem je najavila da će nadgledati obrazovni sustav republike.
"U ime šefa republike, Ramazana Abdulatipova, ja ću nadzirati obrazovnu sferu republike", rekla je Ekaterina Tolstikova, čije su riječi navedene u poruci na web stranici Ministarstva obrazovanja Dagestana.
"Tolstikova nije ugrađena ni u kakvu republičku klanovsku strukturu"
Ekaterina Tolstikova je čovjek Ramazana Abdulatipova, nije ugrađena ni u kakvu republičku klanovsku strukturu, rekao je glavni urednik lista Novoe Delo Gadžimurad Sagitov.
"Da je Tolstikova bila 'čovjek Kremlja', onda bi došla u Dagestan odmah nakon smjene s mjesta zamjenika ministra obrazovanja Ruske Federacije", rekao je Gadžimurad Sagitov dopisniku "Kavkaskog čvora".
Da je Tolstikova bila "čovjek Kremlja", onda bi u Dagestan došla odmah nakon smjene s mjesta zamjenice ministra obrazovanja Ruske Federacije.
Prema njegovim riječima, potpredsjednici vlade Dagestana imaju ovlasti i utjecaj na šefove odjela, tako da je to "prilično značajna pozicija".
"Uz vješt rad, zamjenik premijera može značajno utjecati na rad podređenih struktura. Ali u Dagestanu mnogo ovisi o osobnim kvalitetama osobe. Tolstikova će biti ugrađena u vertikalu Abdulatipova i osjećati se ugodno na ovoj poziciji, budući da je šef Dagestana će stajati iza nje", kaže Sagitov.
Vjeruje da će Abdulatipov, imenovavši Tolstikovu za potpredsjednicu vlade, preko nje pokušati riješiti pitanja na federalnoj razini kroz Ministarstvo obrazovanja.
"Šef Dagestana, imenovanjem Tolstikova za potpredsjednika vlade, dobiva snažnog lobistu sposobnog razgovarati s moskovskim dužnosnicima"
Dolazak Ekaterine Tolstikove ne može se shvatiti kao imenovanje osobe uključene u bilo koji dagestanski klan, smatra i kolumnist lista Černovik. Magomed Magomedov.
"Ne možete je također doživljavati kao službenu osobu na koju je Kremlj prenio funkcije "nadzornika" situacije u republici. Ona je državni udar Ramazana Abdulatipova, rješavajući nekoliko problema u isto vrijeme. Sudeći po njoj službenoj biografiji, Tolstikova, izvrsna stručnjakinja za upravljanje nekretninama, bila je na prilično visokom položaju u Ministarstvu obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, a istovremeno je mlada ruska djevojka", rekao je Magomed Magomedov za "Kavkaski čvor". dopisnik.
Prema novinaru, šef Dagestana, imenovanjem Tolstikova za potpredsjednika vlade, rješava nekoliko problema.
"Abdulatipov dobiva: snažnog lobistu koji može govoriti istim jezikom s dužnosnicima u raznim federalnim strukturama; službenika koji je u stanju podići Ministarstvo obrazovanja Dagestana u smislu upravljivosti i rada s vlastitim resursima, budući da postoje mnoštvo nekretnina u nadležnosti ministarstva; Ruskinja, koja bi trebala izazvati simpatije prema njemu u federalnom središtu, da je doživljavaju kao "svoju, s kojom se može razgovarati", a ne kao još jednu "gošću s Kavkaza, “ vjeruje Magomedov.
Mladost zamjenice premijera, kao i njezina neuključenost u postojeće klanske i obiteljske skupine Dagestana, omogućuju Abdulatipovu da na federalnoj razini tvrdi da je u tijeku proces "pročišćenja, pomlađivanja i jačanja vlasti" Dagestanske vlasti
Također je primijetio da mladost zamjenice premijera, kao i njezina neuključenost u postojeće klanske i obiteljske skupine Dagestana, omogućuju Abdulatipovu da na saveznoj razini tvrdi da je proces "pročišćenja, pomlađivanja i jačanja vlasti" je u tijeku u dagestanskim vlastima.
Govoreći o statusu zamjenika premijera, Magomedov kaže da ta pozicija u dagestanskoj politici, ovisno o osobi, može biti nominalna i stvarna.
"Prema postojećim zakonodavnim normama, područja odgovornosti za određena područja raspoređena su između potpredsjednika premijera, koje će oni morati nadzirati, kontrolirati provedbu zadataka koje šef republike postavi vladi. Ali zapravo , potpredsjednici premijera nisu uvijek uspijevali.Na primjer, Maxim Shchepakin je "Varjag" iz Stavropoljskog kraja, koji je bio ministar za investicije pod predsjednikom Mukhu Aliyev... Zbog činjenice da su njegovu aktivnost blokirali članovi kabinetu ministara višeg ranga, inzistirao je na njegovom imenovanju za zamjenika premijera. Ali čak i dok je bio na tom položaju, nije mogao dovesti velike investitore u Dagestan, a također postići realizaciju takvog projekta kao što je "Njemačko selo “, - rekao je Magomedov.
Što se tiče Tolstikove, prema novinaru, malo je vjerojatno da će ona imati takvih problema, jer "liniju obrazovanja pomno čuva osobno šef Dagestana, kao i na razini odbora dagestanskog parlamenta - brat šefa Dagestana, Radzhab Abdulatipov."
"Glavni front rada Tolstikove je pregovaranje s Moskvom, stoga, kao što se i očekivalo, neće morati komunicirati s lokalnim elitama i klanovima", smatra Magomedov.
"Zar ne bi bilo logičnije smanjiti broj potpredsjednika Vlade?"
Novinar i predsjednik dagestanskog ogranka stranke Yabloko Albert Esedov, komentirajući imenovanje Tolstikove, kritizirao je aktivnosti Sibekova, koji je smijenjen nekoliko dana ranije i bio je odgovoran za privlačenje investicija, te skrenuo pozornost na činjenicu da je bivša zamjenica ruskog ministra obrazovanja došla u Dagestan nakon promjene u vodstvu ovog ministarstva.
Mnogi Dagestanci nisu imali pojma da takav zamjenik predsjednika vlade (Sibekov) postoji u našoj zemlji
"Mnogi Dagestanci nisu imali pojma da takav zamjenik predsjednika vlade (Sibekov) postoji kod nas. Postavlja se pitanje što je dužnosnik radio sve ove tri godine dok je bio na dužnosti? I gdje su takozvane privučene investicije? Sada šef republike potpisuje dekret o imenovanju druge osobe koja, sasvim je moguće, ne poznaje dovoljno republiku da bi u kratkom roku mogla učiniti nešto učinkovito", rekao je Albert Esedov dopisniku "Kavkaskog čvora".
“Štoviše, smijenjena je osoba koja je imala samo funkcionalne dužnosti, a imenovana je mlada djevojka koja je prethodno radila kao zamjenica ministra obrazovanja Rusije, a smijenjena je zbog činjenice da nije našla zajednički jezik s nekim kolegama i podređenih”, istaknuo je Esedov, ne precizirajući odakle mu ta informacija.
Aktualna ministrica obrazovanja i znanosti Ruske Federacije Olga Vasilyeva zamijenila je Dmitryja Livanova na toj dužnosti u kolovozu ove godine. Ekaterina Tolstikova razriješena je dužnosti zamjenice ministra s formulacijom "u vezi s prelaskom na drugo radno mjesto". Vjerojatno je Livanov u Tolstikovoj vidio perspektivnog menadžera. Ali njegova ostavka nije mogla ne utjecati na sudbinu njegovih zamjenika. Livanovljevi zamjenici povezani su s reformama, zahvaljujući kojima je on stalno bio na vrhu neslužbenih rejtinga najskandaloznijih ruskih ministara, navodi se u članku "U vladi Dagestana pojavio se 'čovjek iz Moskve'" na portalu EADaily.
Prema Esedovu, radno iskustvo Tolstikove u ruskom ministarstvu obrazovanja moglo bi imati negativan utjecaj na njezin rad u Dagestanu.
"Zar ne bi bilo logičnije, radi štednje proračunskih sredstava, koja su ionako nedostatna, smanjiti broj potpredsjednika Vlade?" - rekao je Albert Esedov.
Zamjenica ministra obrazovanja i znanosti Ekaterina Tolstikova napisala je pismo na 18 stranica u kojem navodi da više od godinu dana (!) nije mogla prisiliti svog podređenog Aleksandra Harčenka da obavlja izravne dužnosti
Imao sam na raspolaganju jedinstveni dokument - pismo zamjenice ministra obrazovanja i znanosti Ekaterine Tolstikove upućeno ministru Dmitriju Livanovu. Ekaterina Tolstikova nadzire Odjel za upravljanje mrežom podređenih organizacija Ministarstva obrazovanja i znanosti, koji vodi Alexander Kharchenko.
Sadržaj pisma je prilično iznenađujući. Gospođa Tolstikova se žali ministru Livanovu da već više od godinu dana (!) ne može natjerati svog podređenog (tog istog Harčenka) na rad. Ona s indignacijom nabraja desetke (!) doista eklatantnih slučajeva kada njoj podređeni pročelnik Odjela sustavno ne izvršava dužnosti koje su mu dodijeljene, odbija uskladiti rad Odjela s linijom stranke i Vlade, tj. , ne slijedi izravne upute Tolstikove, pa čak ni vlade Ruske Federacije.
I ne govorimo o nekim sitnicama. Kharchenko remeti najvažniji posao za zemlju na federalnom ciljnom programu "Krim". Konkretno govoreći, dugo je zabranjivao svojim zaposlenicima da putuju na poslovna putovanja na poluotok koji se ponovno ujedinio s Rusijom, a onda je, nakon sustizanja ministra, to dopustio, ali ne naređuje da rade, voze se tamo-amo. , ali posao se isplati. Čak je zabranio kontrolu nad raspodjelom subvencija za krimska sveučilišta.
"Podređene organizacije", o čemu u pitanju- to su uglavnom ruska sveučilišta, čija se imovina mora registrirati, a potom i odrediti "pravna sudbina". Harčenko je toliko “ljubomoran” na ovu temu da maksimalno otežava rad cijelog ministarstva na imovinskim transakcijama, ne zaustavljajući se na izravnom krivotvorenju dokumenata. To piše crno na bijelo u pismu zamjenice ministra Tolstikove ministru Livanovu, zavedenom u uredu Ministarstva obrazovanja i znanosti (ulazni broj UE-168 / VI od 7. travnja 2016.).
Kako proizlazi iz pisma zamjenika ministra, Kharchenko je ove krivotvorine počinio u vezi s odobravanjem i usklađivanjem novih “popisa nepokretne i posebno vrijedne pokretne imovine”, što, čini mi se, može ukazivati na njegov sebični interes i, moguće, spada u nadležnost Istražnog odbora Ruske Federacije.
A ako ne krivotvorina, onda žica! Uostalom, prema Tolstikovoj, Kharchenkov Odjel čak i dokumente potpuno spremne za potpisivanje drži dva-tri mjeseca! Motivacija je očita. Svojim neradom pročelnik takoreći nagovještava “tromoumnim” rektorima sveučilišta i čelnicima drugih podređenih institucija što treba učiniti kako bi se postigao njegov dragocjeni (u doslovnom smislu) potpis na dokumenata.
Tako su, na primjer, odgođeni dokumenti za Sjevernokavkaski rudarsko-metalurški institut, za MGSU, za Državno tehničko sveučilište u Iževsku. M.T. Kalašnjikov, prema Voronježu državno sveučilište, na Pacifičkom državnom sveučilištu, na St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation, na Volgogradskom državnom socijalnom i pedagoškom sveučilištu, na Donskom državnom tehničkom sveučilištu ... Kharchenko prkosno ne odgovara na legitimna pitanja kustosa svog odjela - Ekaterina Tolstikova - o razlozima kašnjenja (!) koje ogorčeno navodi u pismu ministru.
Teško je povjerovati, ali Harčenko ne prezire čak ni izravnu sabotažu odluka ruske vlade! Prema Tolstikovoj, njezin podređeni isključio je iz teksta naloga Ministarstva Bornenauka, koji se odnosi na pružanje podataka o imovini, uvjete za pružanje tih podataka, što je potpuno uništilo ovaj posao. Zamjenik ministra ogorčeno piše da je “Kharchenko A.I. Svakodnevno, sustavno i očito principijelno, bez ispunjenja pisanih uputa krši službene propise”, izrekao zabranu sudjelovanja na tjednim sastancima Odjela za usklađivanje aktivnosti Odjela i prestao izvještavati. Konkretno, Kharchenko ignorira nalog svog izravnog šefa "O jačanju kontrole nad računovodstvom posebno vrijedne pokretne imovine." Tako mu je naloženo da najkasnije do 16. studenoga 2015. godine dostavi jedinstveni plan završetka upisa federalnih posebno vrijednih pokretnih stvari u Federalni registar imovine. Taj nalog nije ispunjen, piše Tolstikova, a tražena objašnjenja nisu dostavljena.
Početkom travnja ove godine Harčenko je samovoljno dogovorio poslovni put u Sankt Peterburg, ali nije odgovorio na upit Tolstikove o njezinim ciljevima.
Štoviše, u U zadnje vrijeme Harčenko ne odgovara na zahtjeve aparata Vlade Ruske Federacije, a ignorira čak i upute samog ministra Livanova! Kako ne bi bila neutemeljena, Tolstikova u pismu navodi brojeve izlaznih dokumenata i konkretne datume na njima.
Podređene organizacije (odnosno ruska sveučilišta) jednostavno napadaju zamjenika ministra Tolstikova sa zahtjevima o birokratiji s rješavanjem njihovih imovinskih pitanja - mnogi dokumenti čekaju, prema rektorima, na svoj red u Harčenkovom zaostatku godinu i pol dana!
Zamjenica ministra Tolstikova također govori o razlogu zašto Kharchenko ignorira njezine upute i sabotira provedbu njezinih naredbi:
“U timu Odjela za upravljanje mrežom podređenih organizacija stvorena je najteža psihološka situacija - zaposlenicima je naloženo da napišu obrazloženja o svim činjenicama komunikacije sa mnom, izrečena mi je zabrana dolaska na sastanke koje održavam, redovito i kontinuirano, na sastancima u Odjelu iu osobnim razgovorima, naznačuje se da će u skoroj budućnosti biti smijenjen nadzorni zamjenik ministra koji uvelike ometa rad.
Drugim riječima, Harčenko spletkari protiv Tolstikove i nastoji je zamijeniti dužnosnicom koja će plesati na njegovu melodiju.
Sve bi se to moglo svesti na sukob interesa između dva dužnosnika, što se vrlo često događa u životu ruskih resora, da nije riječ o slučajevima koji se jasno mogu okvalificirati kao malverzacije. Kharchenko je uveo u praksu ... izgubiti dokumente koje smatra "neprijateljskim".
Konkretno, „izgubljen“ je opis poslova direktora Odjela za upravljanje mrežom podređenih organizacija, koji je odobrio ministar Livanov u prosincu 2015., što je zahtijevalo njegovo ponovno odobrenje od strane ministra (što je potvrđeno memorandumom br. ET-73/vn od 04.03.2016.
Zamjenica ministra E. Tolstikova sumnjiči svog podređenog za uništavanje važnijih dokumenata, iako tu sumnju iznosi u prilično korektnom obliku:
“U ovoj situaciji nemoguće je isključiti moguće uništavanje drugih, značajnijih dokumenata, posebice na temelju odobrenja transakcija.
Za takve radnje, smatra ona, postoje dovoljni preduvjeti.
Konkretno, prema provjeri u veljači 2016., prema podacima sustava za upravljanje elektroničkim dokumentima (SEDCS) za 2015.-2016., Odjel za upravljanje mrežom podređenih organizacija registrirao je 58 (!) Protokola u SEDCS, skeniranih čije verzije nisu bile dostupne u SEDCS-u.
Provjere i istraživanja nestanka nisu dovela do ničega i "nemoguće" je utvrditi gdje se nestali dokumenti nalaze.
Uglavnom su izgubljeni zapisnici sa sastanka povjerenstava Ministarstva obrazovanja i znanosti o koordinaciji poslova podređenih organizacija.
Njihova odsutnost de facto čini odluke ruskog Ministarstva obrazovanja i znanosti o pravima vlasnika imovine neutemeljenima i „tvori znakove kaznenog djela zlouporabe ovlasti i/ili kaznenog nemara,” što, kao nadležni odvjetnik , zabrinuto primjećuje zamjenica ministra Ekaterina Tolstikova.
Čudna situacija, zar ne? Prosječan menadžer ne slijedi upute svog kustosa-zamjenika ministra, sabotira naloge ne samo ministra, bavi se kadrovskim spletkama i remeti provedbu strateških programa Vlade. I ne samo da nije dobio otkaz, nego mu nije izrečena ni opomena!
Dobro, možda Tolstikova nije imala dovoljno autoriteta ili odlučnosti da pozove na red izvanpodređenog Harčenka, koji, kako mi se čini, ima svoje “strateške planove” u glavi. Štoviše, to je prilično pokvaren sadržaj.
A što je s ministrom Livanovim? Zašto nije reagirao na činjenicu da Harčenko nije poslušao ni Tolstikova, pa ni samog Livanova? Uostalom, nemoguće je osumnjičiti bilo koga osim Livanova za neodlučnost, a on ima više nego dovoljno odgovarajućih ovlasti.
Što je ovdje? Možda je Harčenko dobio nekakav ubojiti dosje o svojim šefovima i drži ih, kako kažu, baš za to mjesto? Možda on predvodi strašnu "mafiju" službenika MORH-a vukodlaka?
Ili je cijela poanta u tome što su birokratija, parohijalizam (to jest, sebično korištenje administrativnih resursa), pa čak i izravna aljkavost, postali tradicija u Rusiji i borba protiv njih je kao pljuvanje protiv vjetra?
U svakom slučaju, g. Kharchenko ima izražen sindrom čuvara, kada mali čovjek, pokušavajući se afirmirati, stvara mnogo birokratskih prepreka kako bi izvukao barem psihološku zaradu iz svog "pošta". Naravno, u ovom slučaju dividende koje je navodno dobio “čuvar” ključnog odjela MZO-a ne mogu biti samo psihološke.
Nema dima bez vatre, kako kažu, a neka od ovih nagađanja najvjerojatnije su točna. Moguće je da su sve tri radne verzije, kako kažu, na mjestu.
Kako drukčije ocijeniti činjenicu da je i nakon službenog, jasno navedenog u pismu upućenom ministru, prijedloga njegovog zamjenika za prekid radnog odnosa, odnosno smjenu Harčenka, on ne samo zasjeo u njegovu fotelju, nego ga je i porazio. njegova šefica, zamjenica ministra Tolstikova ?
Ministar Livanov je u svom izvješću o pismu Tolstikove preuzeo i predao Odjel, koji vodi Kharchenko, drugom kustosu - zamjeniku ministra. Dakle, de facto potičući dužnosnika dokumentiranog u neispunjavanju vladinih naloga i sabotaži federalnih ciljnih programa da nastavi stvarati isti kaos, ako se stvari nazivaju pravim imenom.
Nije poanta čak ni u smjeni ovog gospodina, nego u činjenici da je već dugo paraliziran rad Ministarstva obrazovanja i znanosti na najvažnijim imovinsko-pravnim pitanjima, na provedbi strateških federalnih programa, a interesi desetaka ruskih sveučilišta se ignoriraju.
Nema sumnje u vjerodostojnost optužbi gospođe Tolstikove protiv kustosa svih domaćih sveučilišta, gospodina Harčenka. Sve gore navedene informacije su dokumentirane i te su informacije više nego dovoljne da se dođe do razočaravajućeg zaključka o razini učinkovitosti kontrole ministra Livanova nad aktivnostima odjela njegovog ministarstva.
U Ministarstvu obrazovanja i znanosti stvorila se čudna i sa stajališta nacionalnih interesa neprihvatljiva situacija koju treba hitno razmotriti na najvišoj razini. Ako Vlada Dmitrija Medvedeva zažmiri na takve stvari, teško je zamisliti kakve destruktivne scenarije možemo očekivati u bliskoj budućnosti. Shakespeare je također upozorio da "inicijacije koje se snažno uzdižu, skrećući sa svog puta, gube naziv akcije."
